第6章 政府电子化公共服务.ppt

第6章政府电子化公共服务 电子政务 2020年3月5日星期四 2 本章主要内容 政府电子服务及其作用电子服务的种类我国政府目前实际提供的电子服务电子服务的发展 2020年3月5日星期四 3 1 政府电子服务的内涵 第一节政府电子服务及其作用 电子政务建设 政府按照市场经济和信息化的要求 加快政府对管理的变革和流程的重组 并借助技术手段 达到为公众提供社会化综合服务的目的 电子政务 政府上网 数字化城市 电子政府 电子化服务 电子化公共服务 通过现代信息技术等电子化手段 使政府为社会提供的公共服务得以充分实现的过程与结果 2020年3月5日星期四 4 2 政府电子服务的性质大众化的服务 一般以一个地区为单位 向这个地区的公民普遍提供的服务 不是只为特定少数人提供的服务 基本的服务 满足人们日常社会生活中基本需求的服务 内容广泛的服务 公共服务既要提供物质产品 水 电 气 路 通讯 交通工具等 又要提供非物质产品 安全 医疗 教育 娱乐等 并且 公共服务的项目随着社会的发展而不断增多 非营利性服务 公共服务是一种低价位的服务 以保证人们能够持续性地消费 第一节政府电子服务及其作用 2020年3月5日星期四 5 第一节政府电子服务及其作用 传统政府提供的公共服务与电子服务比较 2020年3月5日星期四 6 3 电子服务与电子政务的关系 电子政务的基本目标 改革公共服务美国公共服务改革的四种观点 1 精英阶层 为了公共利益而推动的旨在提高公共机构组织绩效的改革 2 效率专家 以企业为榜样 力图以最小成本获得最大回报而推动的改革 3 企业家 为了将公共管理者从官僚文牍主义中解放出来 能够像企业经理那样在公开市场上竞争而推动的改革 4 平等主义者 将公民参与看作是实现民主治理和良善社会的最佳手段 他们也推动了以此为目标的改革 我国实行政府机构改革之后 为了顺利履行调整后的职能 适应机构精简后对工作效率 决策质量和服务质量的要求 适应瞬息万变的市场和国际环境 适应廉政建设 提高政府能力和国家能力的要求 更需要建立一个科学 合理 符合中国国情 符合信息技术应用规律 符合广大公众利益的电子政务系统 第一节政府电子服务及其作用 2020年3月5日星期四 7 电子政务的核心理念 全心全E为公众服务A 传统的对立位置 多样化多渠道的互动式交流B 为民作主 为民服务C 公众要讨好政府 政府要讨好公众D 图章旅行 一站式服务E 门难进 脸难看 话难听 事难办 多办事 办实事 办好事福利支付 电子医疗 信息发布 电子资料库 电子税务 第一节政府电子服务及其作用 2020年3月5日星期四 8 第二节电子服务的种类 1 按服务对象划分 2020年3月5日星期四 9 第二节电子服务的种类 2 按行政职能划分 2020年3月5日星期四 10 第二节电子服务的种类 3 按电子政务的发展阶段划分 2020年3月5日星期四 11 第二节电子服务的种类 4 按服务方式划分 信息发布电子邮件表格下载电子合同电子会议电话呼叫中心 2020年3月5日星期四 12 第三节我国政府目前实际提供的电子服务 1 电子采购电子采购是我国政府重要的电子服务项目 通过电子化的公开招标 选择性招标 谈判采购 竞争采购等 可以帮助各级政府机关和其他公共部门 事业单位完成采购任务 特点 价格透明 效率高 竞争性强 节约成本 2020年3月5日星期四 13 第三节我国政府目前实际提供的电子服务 2 电子税务电子税务包括电子申报和电子结算两个环节 电子申报 纳税人利用各自的通信网络系统直接将申报资料发送给税务局 电子结算 国库根据纳税人的税票信息 直接从其开户银行划拨税款的过程 特点 网上申报 网上完税 流程便捷 效率高 效益提高 经济 社会 2020年3月5日星期四 14 第三节我国政府目前实际提供的电子服务 3 电子邮政 邮政综合 邮政营业 邮政营业 实物收发函件系统 计算机客户 计算机客户 中国邮政电子认证系统 网上支付 电子邮政网站 中国邮政系统流程图 2020年3月5日星期四 15 第三节我国政府目前实际提供的电子服务 4 电子资料库法律法规 政策查询公务员考试查询系统高考志愿填报辅助系统 2020年3月5日星期四 16 第三节我国政府目前实际提供的电子服务 5 电子化公文政府向企业 公民开放电子化公文服务 服务对象可以利用计算机相关公文的制作和传输及管理 并通过网络进行公文的交换 随时随地取得政府资料 2020年3月5日星期四 17 第三节我国政府目前实际提供的电子服务 6 电子认证7 公共电信服务系统8 电子审批9 电子支付10 电子监控11 电子咨询12 应急联动服务 2020年3月5日星期四 18 第四节电子服务的发展 1 电子服务的发展趋向 电子服务的发展首先表现在广度方面 在服务领域的扩展方面 电子服务将很快向更加广阔的应用领域开拓在服务方式的扩展方面 将呈现有益的多样化局面在服务提供者范围的扩展方面 政府将不再是电子服务惟一的提供者 2020年3月5日星期四 19 第四节电子服务的发展 电子服务在深度方面的发展将主要体现在服务质量的全面提升方面 各项电子服务切实以顾客为导向切实使电子服务产生比传统服务更加优化的服务特性 2020年3月5日星期四 20 第四节电子服务的发展 2 积极促进我国