第五章建设施工前的监理服务.ppt

第五章建设施工前的监理服务 了解建设工程项目决策阶段的监理服务了解工程项目设计阶段的监理服务熟悉建设工程招标阶段的监理服务 5 1建设工程项目决策阶段的监理服务 建设工程项目决策阶段的监理服务建设工程决策阶段的监理服务主要是对投资决策 立项决策和可行性决策的咨询 建设工程的决策咨询 只是协助建设单位或政府委托选择咨询单位签订合同 监督合同的执行 对咨询意见进行评估 也可能是直接完成可行性研究 项目评价 投资估算等方面的工作 5 2 2决策阶段监理服务的工作内容 1投资决策咨询 协助委托方选择投资决策咨询单位 并协助签订合同书 监督管理投资决策咨询合同的实施 对投资咨询意见评估 并提出监理服务报告 建设工程立项决策咨询建设工程立项决策主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性 建设条件是否具备 及拟建规模 这一阶段的监理服务内容为 协助委托方选择工程建设立项决策咨询单位 并签订合同协议书 监督管理立项决策咨询合同的实施 对立项决策咨询方案进行评估 并提出监理服务报告 3工程建设可行性研究决策咨询工程建设的可行性研究是根据确定的项目建议书在技术 经济 财务上对项目进行详细论证 提出优化方案 这一阶段的监理内容为 协助委托方选择工程建设可行性研究单位 并协助签订可行性研究合同书 监督管理可行性研究合同的执行 对可行性研究报告进行评估 并提出监理报告 5 1 2决策阶段监理工作要点 1进行可行性研究咨询或监理服务可行性研究是在项目未立项或投资前期 对一项投资或研究计划进行全面调查研究 分析比较 寻求实施的各种可能方案 并进行最优化选择 进而对项目的可行性做出评价的一种活动 监理工程师的基本任务是 搜集项目建设依据 如国民经济长期规划 地域规划 行业规划等 对项目的社会 经济和技术进行深入细致的调查研究 形成多个方案 对各方案进行全面的分析比较 提出可行性研究报告 2进行项目评价论证 1 经济及社会评价项目的经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容 是项目决策科学化的重要手段 社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度 评价项目的社会可行性社会评价适应于那些社会因素复杂 社会影响较为显著 社会矛盾较为突出 社会风险较大的投资项目 2 环境影响评价 环境影响评价是在研究确定厂址方案和技术方案 调查研究环境条件 识别和分析拟建项目影响环境的因素 研究提出治理和环境保护上午措施 优化和优化环境保护方案 按 环境影响评价法 规定 建设单位应当根据建设项目对环境的影响程度 编制环境影响评价文件 可能造成重大环境影响的 应当编制环境影响报告书 对产生的环境影响进行全面评价 可能造成轻度环境影响的 应当编制环境影响报告表 对产生的环境影响进行分析或者专项评价 对环境影响很小 不需要进行环境影响评价的 应当填报环境影响登记表环境影响评价文件中的环境影响报告书或环境影响报告表 应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制 3 安全评价 国家安监总局 建设项目安全设施 三同时 监督管理暂行办法 规定 建设项目安全设计部符合要求的 不予批准 并不得开工建设 经县级以上人民政府及其有关部门依法审批 核准或者备案的生产经营单位新建 改建 扩建工程项目安全设施必须与主体同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 简称三同时 安全应当纳入建设项目概算 工业建设项目在进行可行性研究时 生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全评价 并应当编制安全条件论证报告和安全预评价报告 生产经营单位在建设项目初步设计时 应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计 编制安全专篇 安全设施设计必须符合有关法律法规 规章和国家标准或者行业标准 技术规范的规定 并尽可能采用先进适用的工艺 技术和可靠的设备 设施 4 职业病防治评价 职业病防治法 规定 新建 扩建 改建建设项目和技术改造 技术引进项目可能产生职业病危害的 建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告 未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的 有关部门不得批准该建设项目 建设项目执业卫生 三同时 监督管理暂行办法 规定 建设单位是建设项目职业病防护的设施责任 建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度 将其分为职业病危害一般 较重和严重三类 实行分级管理 5 节能评估 节约能源法 规定 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度 不符合强制性节能标准的项目 依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设 建设单位不得建设 已建成的 不得投入生产 使用 3编制建设工程投资估算 工程项目的投资估算是进行项目决策的主要依据 是建设项目投资的最高限额 是资金筹措 设计招标 优选设计单位和设计方案的依据 在决策阶段应采用适当的估算方法 合理确定估算投资 工程项目投资估算的方法 资金周转率法生产能力利用率法比例估算法系数估算法指标估算法 投资估算工作可分为项目建议书阶段的投资估算 初步可行性研究阶段的投资估算 详细可行性研究阶段的投资估算 建设工程项目决策阶段的咨询工作 今后将更多地由另一个持证执业资格者 国家注册咨询工程师 投资 来完成 5 2建设工程项目设计阶段的监理服务 项目可行性研究报告经审批 做出投资决策后直至施工图设计完成这一阶段作为广义的设计阶段 在进行工程设计之前还要进行勘察 地质勘察 水文勘察等 所以这一阶段又称勘察设计阶段 这一阶段的监理服务简称为设计监理 5 2设计阶段特点和监理服务的任务 1建设工程项目设计阶段的特点 1 设计阶段是确定工程价值的主要阶段在设计阶段 通过设计使项目的规模 标准 功能 结构 组成 构造等各方面都具体确定下来 从而也就确定了它的基本工程价值和预计资金投放量 2 设计阶段是影响投资程度的关键阶段工程项目实施各个阶段对投资程度的影响是不同的 其中 方案设计阶段影响最大 初步设计阶段次之 施工图设计阶段影响已明显降低 到了施工阶段影响投资的程度至多也不过10 左右 3 设计阶段为制定项目控制进度计划提供了基础条件 4 设计工作的特殊性和设计阶段工作的多样性要求加强进度控制 5 设计质量对项目总体质量具有决定性影响实际调查表明 设计质量对整个过程项目总体质量的影响是决定性的 工程项目实体质量的安全可靠性在很大程度上决定与设计的质量 2设计阶段监理服务的依据设计阶段监理服务的依据主要是 设计监理合同文件 国家或地方监理法规或规定 各种设计规范 项目已经批准的各种文件 国家或地方有关的建筑经济指标或定额3设计阶段监理服务的工作内容设计阶段监理服务的主要工作内容是对设计进度 质量和投资的监督管理 设计阶段监理的工作内容如下 编制工程设计招标文件 协助业主审查和评选工程设计方案 协助业主选择设计单位 协助业主签订工程设计合同书 监督管理设计合同的实施 核查工程设计概算和施工图预算 验收工程设计文件 设计阶段监理服务审查的主要内容是 设计文件的规范性 工艺的先进性和科学性 结构的安全性 施工的可行性及设计标准的适宜性等 概算或施工图预算的合理性以及业主投资的许可性 在审查上述两项的基础上 全面审查设计合同的执行情况 最后核定设计费用 5 2 2设计准备阶段的监理服务 1设计准备阶段监理服务的工作流程2设计准备阶段监理服务的工作内容和方法 1 熟悉项目原始资料 领会业主意图 2 项目总目标论证 3 深入分析业主意图 进行投资规划 进度规划 4 协助业主组织设计方案竞赛 5 其他监理工作 5 2 3设计阶段监理服务 1设计阶段监理服务工作内容1 工程设计2 工程设计阶段3 工程设计的主要内容一般分为方案设计 初步设计 技术设计和施工图设计 包括施工期间的设计变更 4 设计阶段监理的工作内容与方法 1 设计准备阶段监理的工作1 协助申请领取规划设计条件通知书2 编制设计要点 或称设计纲要 3 协助业主优选设计单位4 准备基础资料 2 设计阶段的监理工作1 参与设计单位的设计方案比选2 提供基础性资料 协调设计单位与政府部门的关系3 协调各设计单位各专业间的关系 4 设计进度控制5 工程投资控制6 设计质量控制7 设计合同履行8 设计变更管理 3 设计文件验收的监理工作 设计监理阶段的三大目标控制 1工程项目设计阶段监理的投资控制的任务和主要工作 1 设计阶段投资控制流程图 2 设计阶段投资控制的任务通过收集类似的建设工程投资数据和资料 协助业主制定建设工程投资目标规划 开展技术经济分析等活动 协调和配合设计单位 力求使设计投资合理化 审核概 预 算 提出改进意见 优化设计 最终满足业主对建设工程投资的经济性要求 3 设计阶段投资控制的主要工作 3 设计阶段进度控制的主要工作对建设工程进度总目标进行论证 确认其可行性 根据方案设计 初步设计和施工图设计 制定建设工程总进度计划 建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划 为本阶段和后续阶段进度控制提供依据 审查设计单位设计进度计划 并监督执行 编制业主方材料和设备供应进度计划 并实施控制 编制本阶段工作进度计划 并实施控制 开展各种组织协调活动等 设计阶段的投资控制主要是控制 1限额设计2应用价值分析对设计进行技术经济比较3控制设计变更4参与主要材料 设备的选用5控制阶段支出 2 工程项目设计阶段监理的进度控制的任务和主要工作 1 设计阶段阶段控制流程图 2 设计阶段进度控制的主要任务根据建设工程总工期要求 协助业主确定合理的设计工期要求 根据设计的阶段性输出 由 粗 而 细 地制定建设工程总进度计划 为建设工程进度控制提供前提和依据 协调各设计单位一体化开展设计工作 力求使设计能按进度计划要求进行 按合同要求及时 准确 完整地提供设计所需要的基础资料和数据 与外部有关部门协调相关事宜 保障设计工作顺利进行 进度控制的内容 1进度计划的制定2设计进度控制3采购控制 3 工程项目设计阶段监理的质量控制任务和主要工作 1 设计阶段监理的质量控制流程图 2 设计阶段质量控制的主要任务设计阶段质量控制的主要任务是了解业主建设需求 协助业主制定建设工程质量目标规划 如设计要求文件 根据合同要求及时 准确 完善地提供设计工作所需的基础数据和资料 配合设计单位优化设计 并最终 确认设计符合有关法规要求 符合技术 经济 财务 环境条件要求 满足业主对建设工程的功能和使用要求 3 设计阶段质量控制的主要工作建设工程总体质量目标论证 提出设计要求文件 确定设计质量标准 利用竞争机制选择并确定优化设计方案 协助业主选择符合目标控制要求的设计单位 进行设计过程跟踪 及时发现质量问题 并及时与设计单位协调解决 审查阶段性设计成果 并根据需要提出修改意见 对设计提出的主要材料和设备进行比较 在价格合理的基础上确认其质量符合要求 做好设计文件验收工作等 3 设计阶段质量控制内容 1 设计基础资料的质量控制 2 设计方案的质量控制1 总体方案的质量控制的内容2 专业设计方案的质量控制内容 3 设计图纸的质量控制1 初步设计阶段的图纸审核2 技术设计阶段图纸的质量控制3 施工图设计阶段图纸的质量控制 5合同管理 1合同类型的选择固定总价合同 实际成本加固定数额酬金合同 实际成本加固定百分比酬金合同2合同分析3控制合同变更 工程项目的投资与造价管理 主要内容1 投资和工程项目投资及其管理的概念 特点和内容 2 工程造价和管理的概念 特点和内容 3 建设工程投资确定的依据 4 工程项目投资决策 5 工程项目评价 6 工程项目成本预测 7 工程项目造价控制 1工程项目投资与造价管理概述 1 1工程项目投资与造价管理的概念1 投资所谓投资是指投资主体为了特定的目的 将资源投放到某项计划以达到预期效果的一系列经济行为 其中资源可以是资金 也可以是人力 技术等 既可以是有形资产的投放 也可以是无形资产的投放 这是广义的投资概念 狭义的投资是指投资主体在社会经济活动中 为实现某种预定的生产 经营目标而预先垫付资金的经济行为 2 建设工程项目投资 所谓建设工程项目投资是指投资主体为获取预期收益 在选定的建设工程项目上投入的所需的全部资金的经济性行为 建设工程项目包括生产性建设工程项目投资和非生产性建设工程项目投资两部分 3 固定资产投资 所谓固定资产投资是指投资主体为了特定的目的 达到预期收益 效益 的资金垫付行为 我国的固定资产投资包括基本建设投资 更新改造投资 房地产投资和其他固定资产投资 4建设工程造价 所谓建设工程造价是指一项建设工程项目预计开支的全部固定资产投资费用 即使建设工程项目按照确定的建设内容 建设规模 建设标准 功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用 有两层含义 一是指工程建设项目从立项到竣工交付使用的全部费用 二是指工程价格 5 建筑安装工程造价 建筑安装工程造价 又称为建筑安装工程价格 是指建设单位支付给施工单位的全部费用 是建筑产品价格 6 工程价格 工程价格是建筑产品价值的货币表现 是买卖双方用来交换的货币数量标准 7 工程项目投资管理的概念 所谓工程项目投资管理 是从货币形态来研究完成一定建筑安装产品的费用构成 以及如何运用各种经济规律和科学方法 对建设工程项目的立项 筹建 设计 施工 竣工交付使用的全过程的投资进行合理确定和有效控制 寻求技术和经济的最佳结合点 重点是解决投资规模 投资方向 投资结构的合理性 以及建设项目决策的正确性和投资效果 仅包括建设工程项目 单项工程两个层次上 8 工程造价管理 工程造价管理是指针对工程项目的建设 全过程 全方位 多层次地运用技术 经济及法律等手段 通过对项目建设过程中工程造价的预测 优化 控制 分析 监督等 以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益 基本任务是如何合理地确定工程造价及怎样对工程造价进行有效控制 管理的重点是谋求与市场的实际相吻合 准确地反映市场对工程价格的影响 2建设工程项目投资与造价的特点及内容 1 建设工程项目投资的特点 1 投资数额巨大 2 投资差异性显著 3 投资的独立计算性 4 建设工程投资确定依据的复杂性 5 建设工程投资确定的层次性 6 建设工程投资的动态性 2 建设工程项目投资的内容 3 工程造价的特点 1 工程造价的大额性 2 工程造价的个别性和差异性 3 工程造价的动态性 4 工程造价的层次性 5 工程造价的兼容性 4 工程造价的内容 工程造价的内容从工程项目建设阶段看 包括投资估算 设计概算 修正概算 施工图预算 合同价 施工预算 施工单位编制的造价文件 工程结算 竣工决算等内容 从工程项目划分看 包括工程项目造价 单项工程造价 单位工程造价 分部分项工程造价等 3工程项目投资与造价管理的特点 任务 1 工程项目投资与造价管理的特点建筑产品的特征反映在工程造价管理上则表现为主体的多元性 阶段性 动态性 系统性等特征 2 工程项目投资与造价管理的任务 工程造价管理的基本任务是在工程建设中对工程造价进行的预测 优化 控制 分析评价和监督 5工程造价管理的组织 1 工程造价管理的组织概念所谓工程造价管理的组织是指为了达到预测和控制工程造价 提高投资效益的目标而构成的不同层次的权利和责任制度的人的集合 包括两层含义 1 要有明确的目标 2 要有不同层次的权利与责任制度 2 工程造价管理的组织系统按照管理的权限和职责范围划分为政府行政管理系统 行业协会管理系统及企业 事业机构管理系统 建设工程投资确定的依据 所谓建设工程投资确定的依据是指进行确定建设工程投资所必需的基础数据和资料 主要包括工程定额 工程量清单 要素市场价格信息 工程技术文件 环境条件与工程建设实施组织和技术方案等 工程项目投资决策 一个建设工程项目要经历投资前期 建设时期及生产经营时期三个时期 其全过程如图如下图主要的工作包括工程项可行性研究 投资估算 工程项目评价 决策等 工程项目建设全过程 工程项目评价 项目评价即对推荐方案进行环境影响评价 财务评价 国民经济评价 社会评价及风险分析 以判别项目的环境可行性 经济可行性 社会可行性和抗风险能力 工程项目造价控制 1 工程项目造价控制概念所谓工程造价控制是指在工程项目建设的全过程中 检查是否按预测的工程造价和资金使用计划进行 发现偏差 分析原因 进行纠正 以确保项目建设目标的实现 2 工程项目造价控制的特点 1 控制目标的动态性 2 控制的因素多 3 控制的系统复杂3 工程造价控制的基本原则 1 控制的目的性原则 2 控制的及时性原则 3 控制的经济性原则 4 控制的弹性原则 投资与工程造价控制原理 在动态控制过程中 应做好以下几项工作 1 对计划目标值的论证和分析2 及时对工程进展做出评估 即收集实际数据3 进行项目计划值与实际值的比较 以判断是否存在偏差4 采取控制措施以确保投资控制目标的实现 工程造价控制的过程 工程投资与造价控制的重点 工程造价的控制方法 工程造价的控制主体和控制对象不同 控制方法也不同 归纳为五类 即政策与法规控制 合同控制 组织控制 目标控制和评价激励控制 建设工程设计阶段的投资与造价控制 1 建设工程设计阶段的投资与造价控制的概念建设工程设计阶段的投资与造价控制是指在设计阶段 在满足业主的使用功能要求的前提下 设计者采取科学的设计方法和设计理念进行设计 并对设计方案加以技术经济分析 科学预测设计项目的造价 保证工程项目的投资最少 2 建设工程设计阶段的投资与造价控制目标设置 设计阶段投资与造价的控制目标是将投资与造价控制在预定的限额内 预定的限额在初步设计阶段为投资估算 在技术设计阶段为设计总概算 在施工图设计阶段为技术修正概算 最终将控制目标层层进行分解 确定各专业 各工种或各分部分项工程的具体控制目标 3 设计阶段影响工程造价的因素 设计阶段影响工程造价的因素主要有以下几个方面 1 建筑标准 2 设计者的知识水平 3 设计方案1 平面布置2 空间组合3 结构型式4 建筑材料 4 现场条件 4 提高设计经济合理性的途径 1 执行设计标准 2 推行标准设计 3 推行限额设计 5 设计方案的优化方法 1 技术经济分析方法1 最小费用法2 多目标优选法 2 价值分析法 3 设计招标 4 设计竞赛 6 设计概算的控制 1 设计概算的内容设计概算分为单位工程概算 单项工程综合概算 建设工程总概算三级 2 设计概算的作用1 国家确定和控制基本建设投资 编制基本建设计划的依据2 设计方案经济评价与选择的依据3 实行建设工程投资包干的依据4 基本建设核算 三算 对比 考核建设工程成本和投资效果的依据 3 设计概算的审查1 设计概算审查的意义a 有利于合理确定和分配投资资金 加强投资计划管理 b 有助于促进概算编制人员严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准 提高概算的编制质量 c 有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统一 d 合理 准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理 堵塞了投资缺口或突破投资的漏洞 缩小概算与预算之间的差距 可提高项目投资的经济效益 单项工程综合概算的构成 建设工程总概算构成 2 设计概算审查的主要内容 a 设计概算的合法性审查b 设计概算的时效性审查c 设计概算的适用范围审查3 单位工程设计概算构成的审查4 综合概算和总概算的审查5 设计概算审查的方式 6 设计概算审查的方法常用的审查方法有全面审查法 分解对比审查法 重点审查法 筛选审查法和联合会审法 7 施工图预算的控制 1 施工图预算的内容 2 施工图预算的审查 建设工程施工招投标阶段的投资与造价控制 1 施工招投标阶段投资与造价控制的概念所谓施工招投标阶段造价控制是指通过招投标手段合理确定工程造价 将其控制在预定的投资额内 2 施工招投标阶段影响投资与造价的因素 1 标底价 2 评标 定标 3 合同价格 3 标底价的控制 1 标底价格的编制原则1 根据国家统一工程项目划分 计量单位 工程量计算规则以及设计图纸 招标文件 并参照国家 行业或地方批准发布的定额和国家 行业 地方规定的技术标准规范以及要素市场价格确定工程量和编制标底 2 要与市场的实际变化相吻合 要有利于竞争和保证工程质量 3 要控制在批准的建设工程投资估算或总概算 修正概算 价格以内 4 要考虑人工 材料 设备 机械台班等价格因素 还包括管理费 其他费用 利润 税金以及不可预见费 预算包干费 措施费 赶工措施费 施工技术措施费 现场因素费用 保险等 采用固定价格的还应考虑工程的风险金等 5 一个工程只能编制一个标底 6 招标人不得以各种原因任意压低标底价格 7 工程标底价格完成后应及时封存 在开标前应严格保密 参与人员都负有保密责任 不得泄露 2 标底价格的编制依据 1 国家的有关法律 法规以及国务院和省 自治区 直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件 规定 2 工程招标文件中确定的计价依据和计价办法 招标文件的商务条款 包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用 以及招标文件的澄清 答疑等补充文件和资料 在标底价格计算时 计算口径和浪费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致 3 工程设计文件 图纸 技术说明及招标时的设计交底 按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料 4 国家 行业 地方的工程建设标准 包括建设工程施工必须执行的建设技术标准 规范和规程 5 采用的施工组织设计 施工方案 施工技术措施等 6 工程施工现场地质 水文勘探资料 现场环境和条件及反映相应情况的有关资料 7 招标时的人工 材料 设备及施工机械台班等的要素市场价格信息 以及国家或地方有关政策性调价文件的规定 3 标底价格的编制步骤 编制准备收集编制资料计算标底价格审查标底价格 4 标底价格的计算方式和影响因素 1 招标工程的具体情况2 工程招标时设计深度 3 合同条件 现场条件 主要施工方案 施工措施等 4 目标工期的要求 对提前工期因素有所反映 5 工程质量要求 对高于国家验收规范的质量因素有所反映 6 间接费 利润的计取标准 7 工程发承包模式 8 招标工程所处的自然地理条件和招标工程的范围等因素 5 标底价格的审查 1 审查标底的目的检查标底价格的编制是否真实 准确 标底价格如有漏洞 应予以调整和修正 2 标底价格审查内容标底价格审查主要是审查标底价格计价内容 包括承包范围 招标文件规定的计价方法及指标文件的其他有关条款 标底价格组成内容 包括工程量清单 工程量清单的单价 直接费 其他直接费 现场经费 间接费 有关文件规定的取费 税金 以及主要材料 设备需用数量等 标底价格相关费用 包括人工 材料 机械台班的市场价格 措施费 赶工措施费 施工技术措施费 现场因素费用 不可预见费 特殊情况 所测算的在施工周期内人工 材料 设备 机械台班价格的波动风险系数等 3 标底价格的审查方法主要有 全面审查法 重点审查法 分解对比审查法 分组计算审查法 标准预算审查法 筛选法 应用手册审查法等 4 合同价格的控制 1 建设工程承包合同价格分类1 总价合同是指支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额 即总价 2 单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单内的分部分项工程内容填报单价 3 固定价包括固定总价和固定单价两类 固定单价又分为估算工程量单价和纯单价两种 估算工程量单价合同以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的 亦称为计量估价合同 纯单价合同是发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围 不对工程量作任何规定 4 可调价包括可调总价和可调单价 5 成本加酬金 2 影响合同计价方式选择的因素 1 项目的复杂程度2 工程设计工作的深度3 工程施工的难易程度4 工程进度要求的紧迫程度 建设工程施工阶段的投资与造价控制 1 施工阶段投资控制的工作流程2 资金使用计划的编制施工阶段资金使用计划的编制方法主要有按投资构成编制资金使用计划 按子项目编制资金使用计划 按时间进度编制资金使用计划三种 1 按投资构成编制资金使用计划按投资构成编制资金使用计划 首先将工程项目总投资目标按投资构成进行分解 明前投资的使用方向 其次 将建筑工程投资 安装工程投资 设备 工器具购置投资进一步细化 进行目标分解 第三 将投资总额构成进行分配 编制支出预算 第四 填制资金使用计划表 2 按子项目编制资金使用计划编制步骤为 首先将投资目不分解到各单项工程和单位工程 其次 对各单位工程的投资费用 进一步分解到分部分项工程 第三 在各分部分项工程间进行投资分配 编制资金支出预算 第四 编制资金使用计划表 3 按时间进度编制资金使用计划 3 按时间进度编制资金使用计划通常利用横道图和时标网络图及S形曲线和香蕉图的形式编制 1 根据工程具体情况绘制时标网络图 2 确定工程进度计划 绘制甘特图 即横道图 3 根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力 物力和财力 计算单位时间 月或旬 的投资 4 计算固定时间t计划累计完成的投资额5 按各规定时间的Qt值 绘制S曲线 3 资金使用计划的形式 1 按子项目分解得到的资金使用计划表其内容包括 1 工程分项编码 2 工程内容 3 计量单位 4 工程数量 5 计划综合单价6 本分项总计 2 时间 投资累计曲线 3 综合分解资金使用计划表 4 施工阶段投资与造价控制的措施 1 组织措施1 从投资控制角度在项目管理班子中落实进行施工跟踪的人员 任务分工和职能分工 2 制定相关管理 考核工作的规章制度 3 编制投资控制工作计划和详细的工作流程图 2 经济措施1 编制资金使用计划 确定 分解投资控制目标 2 进行工程计量 3 复核工程付款账单 签发付款证书 4 在施工过程中进行投资跟踪控制 定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较 发现偏差 分析产生偏差的原因 采取纠偏措施 5 协商确定工程变更的价款 审核竣工结算 6 对工程施工过程中的投资支出进行分析与预测 经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告 3 技术措施1 对设计变更进行技术经济比较 严格控制设计变更 2 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性 3 审核承包商编制的施工组织设计 对主要施工方案进行技术经济分析 4 合同措施1 做好工程施工记录 保存各种文件图纸 特别是注有实际施工变更情况的图纸 注意积累素材 为正确处理可能发生的索赔提供依据 及时处理索赔事宜 2 加强合同修改 补充工作 着重考虑它对投资控制的影响 5 工程计量控制 1 工程计量工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定 项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验 2 工程计量依据工程计量依据一般包括质量合格证书 工程量清单前言和技术规范和设计图纸 也就是说 工程计量时必须以这些资料为依据 3 工程计量方法均摊法 凭据法 估价法 断面法 图纸法 分解计量法 6 施工阶段工程变更的控制 1 工程变更的范围1 建设工程施工合同 示范文本 中规定 施工阶段的工程变更包括更改工程有关部分的标高 基线 位置 尺寸 增减合同约定的工程量 改变有关工程的施工时间和顺序 其它有关工程变更需要的附加工作 2 FIDIC合同条件下的工程变更包括 对合同中任何工程量的改变 任何工作质量或其它特性的变更 工程任何部分标高 位置 尺寸的改变 删减任何合同约定的工作内容 新增工程按单独合同对待 改变原定的施工顺序或时间安排等 2 工程变更的程序提出变更申请审批签发变更令变更 3 工程变更估价1 建设工程施工合同 示范文本 规定的工程变更价款的确定方法a 合同中已有适用于变更工程的价格 按合同已有的价格变更合同价款 b 合同中只有类似于变更工程的价格 可以参照类似价格变更合同价款 c 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 由承包人提出适当的变更价格经协商 由监理工程师确认后执行 2 FIDIC合同条件下的变更估价规定各项工作内容的适宜费率或价格 应为合同对此类工作内容规定的费率或价格 如合同中无某项内容 应取类似工作的费率或价格 但在以下情况下 宜对有关工作内容采用新的费率或价格 7