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申报省级人民满意公务员集体汇报材料以人为本 服务群众努力争创全省人民满意公务员集体中共XX镇委员会XX镇人民政府XX年7月XX镇位于XX县北部,是XX市的北部门户之镇,面积144平方公里、人口4.5万人,辖15个村、1个居委会,是XX、平江、浏阳三县交界的商贸集散地,原国家建设部小城镇建设试点镇、湖南省茶叶专业乡镇、湖南省首届新农村建设十大魅力乡镇。XX镇历史人文自然资源丰富,曾哺育了杨立三、刘英等一批仁人志士,“十里湖面、百年古井、千年古寺、万亩茶园”是点缀在XX土地上的绚丽明珠。随着新型城镇化进程的加快,XX已与省会XX快速对接,成功融入XX县、XX市“一小时经济圈”。XX镇政府机关现有工作人员79人,其中,公务员及参照公务员管理人员43人,占总人数的54%;平均年龄41岁,35岁以下干部13人。镇党政班子12名成员全部接受了大学以上教育,43名现有公务员及参照公务员管理人员中拥有硕士研究生2人、本科26人,大专9人,占总人数的86%。所学专业涵盖城乡规划、电子信息、环境工程、茶学等18个学科门类,涉及了我镇日常的各项服务工作。近年来,XX镇党委、政府坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕联系群众、服务群众这一根本要求,切实在群众“最盼”上赢民心,在群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上改作风,在群众“最需”上办实事,在班子建设、产业发展、镇村建设、环境治理、民生服务等方面取得了显著成绩。一、抓学习、提素质,打造与时俱进、勤政廉政的好队伍我镇以创先争优活动为契机,积极开展“学习型、创新型、服务型”机关建设,探索“以制度管人、管事”的长效机制,全力建设团结和谐、坚强有力的领导班子,打造作风优良、素质过硬的干部队伍。打造学习机关。我镇党委、政府历来重视学习,积极营造学习氛围,全力培养出高素质的干部队伍。一是强化理论武装。制定机关学习制度,深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,每季度至少进行一次中心组学习,每周一例会上向全体机关干部传达上级最近文件精神,帮助干部及时准确把握党和国家路线、方针、政策。一年来,全体干部撰写学习心得体会175篇,党政干部结合工作实际形成调研报告23篇。二是加强业务培训。全体干部做到主动向书本学、向实践学、向同事学,通过各种渠道提升工作水平。目前,镇机关有4名党政干部在省干部教育培训网络学院学习,有2人攻读硕士学位、5人攻读本科学位。每年,镇机关还派遣50余人次参加了省、市、县各级组织的业务培训。村有19人获得了大专文凭。三是深入先进地区学习。结合本镇中心工作,组织全镇干部前往先进地区学习先进经验。如组织全体镇村干部前往浙江安吉、株洲攸县等先进县市学习新农村建设、环境保护和社会管理的经验做法,深入宁乡灰汤、望城乔口等城乡一体化建设兄弟乡镇实地考察观摩。远赴深圳、广州的乡镇学习产业发展、开发建设等等。四是注重对实践的指导。近年来,镇机关干部通过学习,工作不断创新,每年都有近40人次荣获国家、省、市、县各级荣誉。仅XX年来,就获得国家级荣誉2人次,省级荣誉4人次,市级荣誉4人次。培育勤政干部。一是领导干部率先垂范。“村看村,户看户,群众社员看干部”。镇党政领导班子成员身先士卒,上班不分白天黑夜,没有公休日、节假日,怀着强烈的责任感,把时间和精力挥洒在XX县北部的这个偏远乡镇,兢兢业业做到“一事一议考虑群众情绪,一言一行体现群众观念,一举一动关注群众利益”,给镇机关以及全镇干部树立了榜样。二是紧密联系基层。建立干部下村走访制度,机关干部每周下村入户不少于3次,摸清村级工作进展,征求建议、听取情况、排查问题。将干部绩效考核结果与村级工作情况直接挂钩,明确规定村级工作为三等的干部无缘优秀公务员的参评。三是坚持责任上肩、主动作为。近年来,上级党委、政府发起人民满意城市建设、乡村环境卫生治理等行动的号召,我镇干部积极响应,发挥苦干、实干、多干的精神,针对本地实际情况,制定详尽的实施方案,将上级精神与规划方案完全贯彻在实际行动中,在各项工作中创先争优,真正做到了严格执行、创新求变,优秀的工作实绩受到了各级领导的表彰和人民的赞许。建设廉洁队伍。一是完善制度,进一步规范权力运行。针对我镇权职,将农办、计生办、民政办等8个机构负责的29项职能进行规范,明确责任单位、责任人、权力行使依据、受理范围、办理条件、申报材料、办事程序和时限、监督检查、责任追究,并形成事项办理流程图,有效规范了权力的合法运行。成立了镇城乡一体化管理办公室、“三资”管理办公室,建立土地、户口、建房等联合审批制度,完善首问责任制、财经管理制度、项目管理制度、考核奖惩制度等,有力地推进工作的民主化、制度化、规范化。二是警钟长鸣,进一步加强党风廉政建设。利用远程教育、“廉梯”建设、廉政文化墙等途径,加大正反典型教育,切实增强干部自觉接受监督和遵守党纪的意识。全体干部对照自身工作职责,做出公开承诺,做好述职述廉,把清正廉洁作为个人信仰。全镇干部中,无任何违规违纪现象。三是坚持民主,进一步构建团结和谐的队伍。坚持“两个凡是”:凡是重大事项必须实行集体讨论,凡是建设工程和资产处置都必须公正、公开。镇上所有的重大事项从提议、讨论到决策的过程,都要在镇党政联席会上最终讨论确定,防止了决策个人化和感情化;各类建设工程和资产处置都按照严把合同签订关、严把工程质量关、严把项目结算关的“三个严把”要求。在充分发挥民主、讲究团结的氛围下,领导干部们讲实话、动真情,相互关心、相互爱护,将一言一行都定位在推动XX各项事业更好更快发展上。二、谋民利、帮民富,探索快速发展、共同富裕的新路子镇党委、政府坚持科学发展观,引导干部转变思路求出路,因地制宜求发展,诚心诚意帮民富,理出一个富民的新思路,走出了一条富民的好路子,赢得了人民群众的满意。突出规划先行,明晰发展思路。谋划XX、必须跳出XX,发展XX、必须立足XX。镇党委、政府在全面走访调研、座谈的基础上,认真分析镇情,制定出以科学发展观为指针,遵循品质、速度、绿色、协同、创新五大原则,明确“规划编制、产业发展、镇村建设、环境治理、民生服务、机制创新”等六大重点工作,进一步整合资源、夯实基础、创新活力、提质增效,努力打造省会北部卫星城、现代农业示范区、城乡统筹样板镇的工作思路。通过“一年打基础、两年上台阶、三年出成效”,积极探索出具有XX特色的城乡一体化发展之路。同步,坚持规划是龙头,先后聘请上海、深圳等地的专业规划公司编制了XX镇城乡一体化规划、金龙村城乡一体化规划、集镇概念性规划、凤形山控制性详规等1个总规,9个子规。目前,全镇控制性详规覆盖面达100%,实现以规划全面统领镇村建设发展。突出产业支撑,富裕农民生活。发展农村产业、创造农民致富条件是我镇所有工作的核心。我镇始终围绕农业产业特色做文章,将基地建设、主导产品和农业龙头企业的发展紧密相结合,大力发展农民专业合作组织,努力实现农业集约化生产经营;同时,狠抓科技创新和技术改造,切实优化发展环境、提升产业水平,进一步做优做强“四大产业”和“六金品牌”。五年来,镇域经济始终保持了持续、快速、协调发展的势头,人民生活水平不断提高。到XX年,全镇实现工农业总产值23.62亿元,五年翻三番,其中工业总产值19.72亿元,增长260%;农业总产值3.9亿元,增长85%。财政总收入达到2732万元,地方一般预算收入650万元。全镇打造出农副产品深加工、机械制造、铸造及制革等四大核心产业体系,在此带动下,全镇企业达48家,其中规模企业12家,产值过亿元企业5家,省市农业龙头企业5家,镇域内茶叶、优质稻、红薯、小水果、油茶等作物连片种植达7.2万亩,流转土地3万亩,带动周边种植、从业农户6.7万户。“六金”品牌不断提升,涌现出3个中国驰名商标。农民人均可支配收入年增长率不少于30%,XX年达到8200元。三产业加快发展,集镇商贸业、休闲旅游业呈现新的面貌。基本形成“一区、一带、一园、三基地”的产业格局。突出以镇带村,优化发展环境。一方面,以城乡一体化示范建设为契机,按照“现代、简朴、素雅”的风格,实施集镇提质扩容、金龙村村落改造和集中居住小区新建工程。全镇新建居民小区、综合大市场、垃圾中转站、污水处理厂、文化活动中心、11万伏变电站等基础设施,同步组建城管中队、小城办、环卫所,推进精细化管理,集镇品位不断提升,商业价值成倍增长;金龙村按照“统一规划、一户一基、土地置换、以奖代投”原则,强力推进农民集中居住试点,在联片改造基础上引导新建集中。全面完成了花园、田里、莲花三个片区整体提质改造,启动石壁湖、金开片两个集中居住点建设,镇村综合承载功能不断增强。另一方面,立足服务“三农”,狠抓农村基础设施建设。五年来,共投入2281万元完成水利工程建设4000余处,推进沼气池建设3900口,新建能源服务合作社1家、能源站点3个,极大改善了我镇能源结构;完成245.3公里镇村公路水泥硬化建设,拓宽改造80公里村组道路,村组公路水泥硬化率达80%以上,安装380盏节能路灯,亮化道路14公里,完成土地整理2万亩;认真落实村级公益事业建设“一事一议”项目,县镇两级每年扶助村级公益事业建设投入达400万元以上。三、办民事、解民困,形成服务群众、人民满意的好局面为民办实事之路永无尽头。镇党委、政府从群众不满意之处着手,制订惠民实事实施方案,并逐个落到实处。从群众最关心的问题着手,倾心夯实惠民基础。我镇从群众最关心、最影响农村稳定的村级财务问题入手,制订出村账乡管实施方案,完善民主理财、村务公开、财务公开等一系列制度,给群众一个明白,还干部一个清白。同时,面对日益凸显严重影响群众健康的农村环境污染问题,镇党委、政府组建XX镇环保合作社、河道管理协会,建立了环卫保洁、河道管理、义务监督三支队伍,按照“一镇一站、一村一点、一组四池、一户一桶”的标准,建成镇垃圾压缩中转站1个,配备保洁车22辆、垃圾清运车5台、大型清扫车1台,设置村级分类收集点16个、组级垃圾池1608个、到户垃圾桶13109个,农村垃圾处置设施覆盖全镇、配备完善。同时,进行畜禽养殖分区规划,扎实推进生活垃圾处理、畜禽养殖污染治理和生态环境建设,完成河道、公路绿化36公里,新增集镇绿化面积3.5公里。建立健全了“兼顾四边、四级联动、五位一体”的农村环境治理机制,群众生产生活方式逐步转变,镇村生态宜居环境不断优化。从群众最直接的问题着手,倾心实施惠民举措。针对农民“致富难”的问题,在全力保证国家种粮直补、退耕还林等惠农政策落到实处外,镇政府还自筹10万元资金,制订出台“创业富民奖励政策”,对自主创业、自主就业的群众给予重奖。同时,鼓励农民成立专业技术合作社,协助跑资金、跑项目,专门安排农技人员上门提供农技服务,帮助农民尽快致富;针对农民“看病难”的问题,对镇域范围内四家医院进行整合,投入800多万元新建镇公共卫生服务大楼,推进标准化村级卫生室建设,完善镇村公共卫生服务体系,做到大病不出镇、小病不出村;抓好新农保、新农合试点工作,城乡医保参保率达100,低保、困难救助、危房改造、殡葬改革等民生工作也落到实处。针对农村贫困子女“读书难”的问题,成立镇教育基金会办事处,向社会各界争取助学资金183万元,资助贫困学子近千名。加快合格化学校建设,探索义务教育向学前阶段延伸,让更多的农村孩子享受党和国家的惠民政策。从群众最渴望的问题着手,倾心办好惠民实事。根据镇域农民文体生活贫乏的状况,切实解决农民群众有迫切要求的现实问题:千方百计投资600多万元,修建镇综合文化服务中心大楼、文化广场,完善凤形山文化公园配套设施,打造出一个集一站式政务便民服务、农家书屋、电子阅览室、农民培训室、电影院等于一体的综合服务中心;投资200多万元修通连接县城星沙的电视光缆线路,结束了北部乡镇农民看不到高清电视、看不到XX县新闻的历史;组织编印XX漫话7辑,率先全县开展“文化集市”活动,先后组织墨友会、棋友会、文艺大汇演等文化活动,建立完善农家书屋12个、农村文化活动阵地2个,组建金龙、观佳、托甲、XX等4支广场舞队伍;积极与县工会、人事局联系,依靠镇农技站、农民学校、老科协等载体,先后组织茶叶种植、蔬菜种植、电工、焊工等培训班,培训农民近1.2万人次,提升了农民就业创业能力;发挥“五老”优势,在全镇范围内举行“四项”教育宣传讲座40余次,参学群众近6000人次,认真宣讲党的政策、历史,协助党政分忧解忧、支持兴办公益事业,架起了党委、政府联系广大群众的桥梁。四、工作中两个特点坚持心系群众、尊重群众。一是以自身之力帮民助民。积极做好帮贫扶困,镇机关每年通过慈善一日捐、特殊党费、扶贫助学、节假日慰问困难群众等各种形式,捐资10万余元,资助近300户家庭。二是悉心倾听群众呼声。针对我镇近年来建设力度不断加大的实际情况,先后邀请、召集全镇村居民代表座谈调研会近10次,组织干部下组入户进行问卷调查3次,大力征集集镇建设、环境治理、文化服务等工作意见,累计搜集意见建议34条。三是自觉接受群众监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在联系群众、反映民意、了解民情、解决矛盾中的主渠道作用,积极推进党务公开和政务公开;采取循环述职的方式,每年在全镇人大会、党代会、三级干部大会上邀请群众参加,向群众公开通报情况。广大群众对全镇发展思路、中心任务、重点工作情况了解、认可赞同,都普遍认为XX镇在城乡一体化建设、产业发展、小城镇建设、环境治理等多个方面进行了努力探索和认真实践,镇村干部为广大群众的生产生活改善、提升幸福指数做出了成绩,群众比较满意。坚持发动群众、依靠群众。在工作中,我们始终坚持以人为本,淳民风、集民智,搭建了共建共享平台。一是创新宣传,统一思想认识。坚持在宣传中教育群众、引导群众,通过播放宣传片、征集XX精神、印发工作简报等手段,促使群众转变观念、提升理念;推进精神文明创建,开展庆党建文艺汇演、“五四”演讲比赛、缅怀烈士义务植树等活动,宣扬社会核心价值体系,引导形成正确的社会荣辱观,将全镇干部群众的思想和行动凝聚到加快我镇经济社会又好又快发展上来。二是集中民智,提升发展思路。在推进全镇经济社会全面发展的进程中,发挥人民的主体作用。通过开展“城乡一体化发展意见”大征求、“我为XX献一策”征文比赛等活动,鼓励全镇群众为XX发展出谋划策,努力把广大群众的积极性引导好。三是汇聚民力,共建美好XX。引导村民主动参与讨论和制定村规民约,促使自觉遵守和维护村规民约,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束;成立用水协会、老年体协、义务环境监察队伍等自我管理民众团体,组织全镇群众积极参与“万人大扫除”、社会治安群防群治等行动,“人人为我,我为人人”新气象蔚然成风。在今年“七一”庆党建的晚会上,党员和群众上台唱红歌、颂党恩、赞XX,吸引了8000多名观众积极参与,整个表演现场是人山人海。未料中场电压负荷过高、突然断电。场内熙熙攘攘的群众,静静
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