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1A420190建筑工程项目投标 一 招标方式 招标投标法 中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种 公开招标亦称无限竞争性招标 是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标 邀请招标亦称有限招标 是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标 不得少于三家 二 二 必须进行招标的工程1 施工单项合同额200万以上 2 设备 材料采购额100万以上 3 勘察 设计 监理单项合同额50万以上 三 可以不进行招标的工程共9项 四 招标人对投标单位进行资格预审的内容 1 投标单位组织与机构和企业概况 2 近三年完成工程的情况 3 目前正在履行的合同情况 4 资源方面 财务状况 管理人员情况 劳动力和施工机械等方面的情况 5 其他情况 各种奖励和处罚等 五 招标投标法的有关规定1 对以发出的招标文件进行必要的澄清和修改的 应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前 2 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止 最短不得少于20天 3 征地工作未完成 不能进行施工招标 4 一个工程只能编制一个标底 5 投标人在投标截止时间之前所递交的任何书面文件都是有效文件 都是投标文件的有效组成部分 6 招标会应由招标人主持开标会 并宣读投标单位名称 投标报价等内容 7 资格审查在投标前进行 公正人员无权对投标人进行审查 8 投标文件应加盖单位公章及法人签字 受权委托的应有正式的委托书 9 评标委员不应全部由招标人确定 其中技术 经济专家应在评标专家库中随机抽取 成员人数为5人以上的单数 其中技术经济专家不得少于成员总数的2 3 10 重点项目经政府批准后方可进行邀请招标11 招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签定书面合同 12 签定书面合同后招标人与中标人不得再订立背离合同性质内容的其他协议 案例背景资料某大型工程 由于技术特别复杂 对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高 经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式 招标人于2009年3月8日向通过资格预审的A B C D E五家施工承包企业发出了投标邀请书 五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件 招标文件规定 2009年4月20日下午4时为投标截止时间 本工程于5月10日发出中标通知书 在4月20日上午 A B D E四家企业提交了投标文件 但C企业的投标文件为当日下午5时送达 4月23日 经当地投标监督办公室主持 本工程进行了公开开标 评标委员会共有7人组成 其中当地招标办公室1人 公证处1人 招标人1人 技术经济专家4人 评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章 但无法定代表人签字和授权委托书 D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致 E企业对某分项工程报价有漏项 招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书 双方于6月12日签订了书面合同 问题1 该项目采取的招标方式是否妥当 说明理由2 分别指出对B企业 C企业 D企业和E企业投标文件应如何处理 并说明理由 3 指出开标工作的不妥之处 并说明理由 4 指出评标委员会人员组成的不妥之处 说明理由 5 指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当 并说明理由 答案 1 妥当 因为根据招投标法的规定 对于工程方案 技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标 2 B企业投标文件无效 因为无法人代表签字 又无授权书 C企业投标文件应作废标处理 因为超出投标截止时间送到 D企业投标文件有效 因为D企业投标文件大写金额与小写金额不一致属细微偏差 E企业投标文件有效 因为E企业投标文件某分项工程报价有漏项属细微偏差 3 4月23日开标时间不妥 因为根据招投标法的规定 开标时间应为投标截止时间 由当地投标监督办公室主持公开开标不妥 因为根据招投标法的规定 公开开标应由招标人主持 4 当地招标办公室人员参与评标不妥 因为当地招标办公室人员只负责监督招标工作 不能参与评标 公证处人员参与评标不妥 因为根据招投标法的规定 公证处人员到现场目的是公正评标过程中的公正性和合法性 不能参与评标 评标人员组成比例不妥 因为根据招投标法的规定 技术 经济专家不得少于评标委员会成员总数的2 3 即不少于5人 5 6月12日签定合同时间不妥 因为根据招投标法的规定 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同 1A420200建筑工程施工合同 一 按照承包工程计价方式分类 1 总价合同 2 单价合同 3 成本加酬金合同二 有下列情形之一合同无效 共五条 三 建筑工程合同的内容组成解释顺1 施工合同协议书 2 中标通知书 3 投标书及其附录 4 施工合同专用条款 5 施工合同通用条款 6 标准 规范及有关技术文件 7 图纸 8 工程量清单 9 工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商 变更等书面协议或文件都视为合同的组成部分上述合同文件应能够互相解释 互相说明 当合同文件中出现不一致时 上面的顺序就是合同的优先解释顺序 当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时 按照合同争议的解决方式处理 1A420202建筑工程施工索赔 一 施工索赔的概念在合同的实施过程中 合同一方因为对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后 向对方提出的补偿要求 二 施工索赔成立的条件 与合同相对照 事件已造成了承包人施工成本的额外支出 或总工期延误 造成费用增加或工期延误的原因 按合同约定不属于承包人应承担的责任 3 造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险 4 承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告 三 施工索赔的起因 因发包人原因或不可抗力事件造成工期延误的 承包人可以对此提出索赔 因发包人或监理工程师指令工程变更而造成的工期延长或费用增加 承包人可以提出索赔 因发包人违约及不可抗力等原因造成的合同非正常终止 承包人可对其经济损失向对方提出索赔 因发包人或监理工程师指令承包人加快施工进度 缩短工期 引起承包人的人 财 物的额外开支 承包人可以提出索赔 因意外风险 货币贬值 汇率变化 物价工资上涨 政策法令变化等原因造成的损失 均可构成索赔 四 因不可抗力发生的风险承担的原则 工程本身的损害由甲方承担 人员伤亡由其所属单位负责 并承担相应的费用 造成乙方设备 机械的损坏及停工等损失 有乙方承担 所需清理修复工作的责任与费用的承担 由业主承担 工期给予顺延 五 我国 建设工程施工合同 示范文本 规定的施工索赔程序如下 1 索赔事件发生后28天内 向工程师发出索赔意向通知 2 发出索赔意向通知后的28天内 向工程师提出补偿经济损失和 或 延长工期的索赔报告及有关资料 3 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后 于28天内给予答复 或要求承包人进一步补充索赔理由和证据 4 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包人作进一步要求 视为该项索赔已经认可 5 当该索赔事件持续进行时 承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向 在索赔事件终了后28天内 向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告 六 工期索赔的计算 工期索赔的计算主要有如下两种方法 1 网络分析法 是利用进度计划的网络图 分析其关键线路 如果延误的工作为关键工作 则总延误的时间为批准顺延的工期 如果延误的工作为非关键工作 当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时 可以批准延误时间与时差的差值 若该工作延误后仍为非关键工作 则不存在工期索赔问题 七 费用索赔的计算 实际费用法 针对单项索赔的实际费用法是索赔计算最常用的方法 它是以承包人为某项索赔工作所支付的实际开支为根据 向发包人要求费用补偿 因为实际费用法需要依据实际发生的改变记录或单据 所以项目经理部在项目施工过程中系统 准确地积累记录资料是非常重要的 案例 1某办公楼由主楼和辅楼组成 建设单位 甲方 与施工单位 乙方 签订了合同 经甲方批准的施工网络进度计划如图所示 持续时间单位月 施工过程中发生如下事件 事件一 在基坑开挖后 发现局部有软土层 重新调整了地基处理方案 经批准后组织实施 乙方为此增加费用5万元 基础施工 工作C 工期延长3天 事件二 辅楼 工作G 施工时 甲方提出修改设计 乙方按设计变更要求拆除了部分已完工程重新施工 造成乙方多支付人工费1万元 材料和机械费用2万元 辅楼工期因此拖延7天 事件三 主楼施工 工作E 中 因施工机械故障造成停工 主楼工期拖延7天 费用增加6万元 问题 1 原施工网络计划中 关键工作是哪些 计划工期是多少 2 针对上述每一事件 乙方是否可以提出工期索赔和费用索赔 并说明理由 3 乙方共可得到展延的工期为多少天 费用为多少万元 1 经计算网络计划时间参数可知 关键线路为B E G I 关键工作为B E G I 计划工期为17个月2 事件一 不可以提出工期索赔 但可以提出费用索赔 因局部软土层情况的出现为甲方勘察成果失真导致的 这个责任应由业主承担 但因基础施工 工作C 工作为非关键工作 所耽误的时间小于它的总时差不影响工期 所以可以提出费用索赔 但不能提出工期索赔 事件二 可以提出工期索赔和费用索赔 因为辅楼 工作G 施工是关键工作 其工期的延误和费用的增加是由甲方设计变更造成 其责任应由业主承担 事件三 不应提出工期索赔和费用索赔 因施工机械故障是由乙方自身原因造成 无权进行索赔 3 乙方共可得到展延的工期为 只有事件二可得到索赔7天 所以乙方共可得到展延的工期为7天 费用索赔为 事件一 索赔5万元事件二 索赔1 2 3万元费用索赔总额是 5 3 8万元 案例 2背景资料 某工程项目第一承包阶段为一层地下室 业主通过招标与某建筑公司签订了土建工程施工合同 合同工期为30天 在合同中规定 每延误一天罚款5000元 工期每提前一天 奖励施工单位7000元 施工单位根据合同要求 按时提交了该承包工程的施工组织设计 并得到了监理工程师的批准 在施工组织设计中的工程施工网络进度计划见图所示 该工程施工过程中发生了以下几项事件 事件一 由于工程土外运 承包单位所租运输车辆因无遮盖措施 停工整顿l天 使2O人窝工1天 每人一天一个工作日 事件二 砌外墙时 由于业主指定砖厂提供的砖质量不合格 令施工单位重新购买合格砖 由此造成砌墙延长3天 损失费1 0万元 事件三 外墙抹灰后 天下特大暴雨 使得墙面干燥延长2天后才刷沥青 造成按时进场10人闲置2天 事件四 顶板混凝土浇筑时 按原计划为现场搅拌 施工单位为保证合同工期 经监理批准 采取了商品混凝土使混凝土浇筑缩短2天 而混凝土费用增加了