社会实践报告 wmmm.doc

法学院本科生社会实践报告中央民族大学法学院本科生社会实践报告西双版纳傣族自治州涉外婚姻现状与相关法律问题研究及启示 姓 名： 吴孟钰 学 号： 0808070 年 级： 2008级 院 系： 法学院 专 业： 法学与英语双学位 指导教师： 雷明光 2010年10月7日中央民族大学本科生社会实践考核表学生姓名吴孟钰专业法学与英语双学位指导老师姓名雷明光单位中央民族大学法学院专业民商法实践课题西双版纳傣族自治州涉外婚姻现状与相关法律问题研究及启示社会实践地点云南 西双版纳州起止时间2010年7月13日26日考核项目合格标准1工作态度观点正确，态度端正，做事积极，社会实践中无违纪行为 2工作内容选题合理，能够在规定的时间内完成。实践活动应通过参观、访问、座谈、问卷等形式完成，工作量饱满，获取资料丰富3报告质量报告观点明确、材料丰富、来源真实，能够发现问题并提出解决问题的意见或建议。条理清晰、写作规范 成绩：学院（系）审核意见（加盖公章）西双版纳傣族自治州涉外婚姻现状与相关法律问题研究及启示摘要：存在于边境少数民族地区的跨国婚姻问题如今已经成为了影响当地的一个社会性问题。基于中央民族大学法学与英语专业2010年暑期社会实践成果和我们的强烈的社会责任感，我们针对涉外边民婚姻问题在云南省勐腊县尚冈村进行了实地的调查和走访。在当地人民政府的配合帮助下和我们的努力下，我们的实践队员深入到典型涉外婚姻家中，与他们进行了面对面的交谈和沟通。掌握了他们的一些共性，发现了不少的法律与现实之间的矛盾问题，也对解决这些问题提出了我们自己的一些意见，现撰写成社会实践报告。关键词：涉外婚姻 地方风俗 社会问题一、 调查对象的基本情况改革开放三十多年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，人民生活水平得到显著提高。与此同时，我国对外交流日益繁荣，涉外婚姻现象越来越普遍。然而，存在于边境少数民族地区的跨国婚姻却为当地带来了种种社会问题。我们以位于中缅边境的景洪市为例，景洪市边民与境外边民通婚人数逐年增多，但因毗邻国涉外婚姻法律政策上的一些差异性和随意性，以及边民依法登记结婚的意识淡薄，通婚边民大部分没有办理婚姻登记手续，以事实婚姻家庭居住在我国境内。这些“非婚家庭”产生后，他们的国籍户籍管理，子女入学、就业等一系列社会问题逐渐突出，并已对当地的经济建设、社会和谐和稳定造成诸多不利影响。综合当地这些逐渐尖锐的社会矛盾，我们认为，对南方边境地区涉外婚姻情况进行认真地实地的调查并深入全面了解当地的情况是十分具有必要性和现实紧迫性的。本次调查的目的是以景洪市勐腊县尚冈村的涉外婚姻问题为视角考察边民通婚后所面临的各种问题，即透过走访当地村民，了解当地居民对涉外婚姻的看法，子女的受教育情况，女方的权利保护等多方面情况，并希望在调查的基础上，分析了涉外婚姻的问题，为边民通婚后的问题解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之力。二、 涉外边民通婚产生的原因以位于中缅边境的我国西双版纳地区为例：1、历史原因西双版纳位于中缅边界，由于地理位置、生活习俗、语言相通等原因，长期存在边民世代通婚的习俗。随着等级制度被废除，傣族居民通婚的范围逐渐扩大，通婚主体的范围随之扩大。2、经济因素由于中国改革开放的成功，特别是西双版纳地区经济的发展和人民生活水平的提高，大量的缅甸居民“向往”中国。这就导致了大量外籍媳妇涌入当地。3、社会因素当地大量妇女外出务工，导致男女比例不平衡，非法买卖外籍妇女现象凸显，从而使非法涉外婚姻越发普遍。三、涉外边民通婚产生的问题1、严重影响当地“计划生育”政策的实行与当地政府取得联系后，我们了解到，未办理法定手续的涉外“婚姻”中，夫妻往往超生，遇到政府集中整治，他们就跑到缅方生育，逃避处罚。风声过后又回来，由此形成计划生育工作中的一个难点。2、严重干扰禁毒工作，同时严重影响边疆少数民族地区社会稳定和家庭生活的安定涉外婚姻中的部分人，有的吸毒，有的贩毒，或二者兼备。他们往往利用边境两边都有落脚点、熟悉情况等有利条件，秘密从事贩毒行为。稍有风吹草动，就马上跑到缅方逃避抓捕。给禁毒工作带来很大的困难。3、影响当地教育很多涉外婚姻中嫁过来的妇女完全不懂中文，加之当地经济欠发达、无法落户，对子女的教育必然会受到严重的不良影响。这不仅影响当地教育发展，而且从长远上来讲，也将影响社会的稳定与发展。此分析在我们电话采访了当地政府负责人时得到了肯定。据称，当地政府一直在寻求好的解决办法、积极出台相关的法规及政策，但是当地涉外婚姻妇女权益保护和子女入学问题依然相当严峻。综合当地这些逐渐尖锐的社会矛盾，我们认为，对南方边境地区涉外婚姻情况进行认真地实地的调查并深入全面了解当地的情况是十分具有必要性和现实紧迫性的。所以我们决定在暑假期间前往西双版纳边境对其进行深入调研。四、 调查的手段在到达云南之后，我们决定采取多种调查的手段用以全面的了解当地涉外通婚的情况：1、走访当地政府相关部门，了解官方统计资料 我们先后走访了西双版纳州民政局婚姻登记处、西双版纳州民族事务宗教局、西双版纳州计划生育委员会、勐腊县教育局、勐腊县卫生局、尚勇镇尚冈村村委会等各部门，在当地部门的协助下，我们取得了不少有用的资料，也了解了当地确实普遍存在涉外边民通婚的现象，并且因此产生了不少的问题。但是由于现实情况和国家政策，对于解决相关问题有时候他们也是有心无力。2、走访当地的居民我们在尚冈村走访了80户人家，通过我们预先设计好的调查问卷进行询问，了解到当地比较真实和最直观的情况：（1）涉外通婚现象普遍尚冈村23户人家只有18户有此类情况，南满村31户人家20户有涉外边民通婚，龙门村26户则有18户有此类情况。（2）涉外通婚少有登记所采访的56户存在通婚的家庭中，办理登记仅有9户。办理登记的情况主要是考虑到子女的出生落户。其余未办理登记的均按照当地习俗，认可其婚姻成立。（3）涉外通婚家庭基本幸福通婚普遍是自由恋爱，且由于老挝女孩大多数能吃苦，珍惜在中国较为优越的生活条件，所以家庭比较幸福，矛盾较少。（4）涉外通婚引起的诸多社会问题不容忽视一方面，涉外婚姻的女方大所数不能取得中方的户籍，且只有第一胎的孩子能落户，在子女的就学以及女方的权益保障上存在很多问题。另外，最近国家对农村加大扶持力度，优惠政策越来越多，外籍媳妇的地位与权益的矛盾也就越来越突出。采访中还了解到，存在涉外婚姻的家庭都希望政府能解决媳妇与孩子的户籍问题，参与农村医疗保险等新农合的项目。而另一方面，有的不存在涉外婚姻的家庭则认为外籍媳妇占用了不少村里的资源。3、在当地开展讲座 利用在尚冈村所呆的时间，我们邀请了附近30位村民来到村民艾糯香的家开展了一次法律讲座，主要部分分为法律知识的讲解以及解答疑惑。在法律知识讲解部分我们主要讲了婚姻成立的法定条件，离婚的条件，继承与订立遗嘱；在解答疑惑方面，我们积极为当地居民的一些纠纷和法律问题进行解答，着重解答了关于涉外婚姻的媳妇加入社保的问题。通过讲座，我们更进一步了解了当地的情况，并且觉得法律讲座在当地是十分有必要开展的，因为当地居民也都希望多了解法律去保护自己的合法权益。五、解决问题的建议（一）就近设置涉外婚姻登记机构过搭建方便边民的结婚登记平台，切实降低涉外婚姻登记成本，有效解决涉外婚姻结不起婚的问题，从而减少这类群体的非法婚姻，提高涉外婚姻合法化概率。（二）开展一次集体性“清查清理”活动通过清查清理，全面掌握我省涉外婚姻家庭情况，健全涉外婚姻家庭信息资料和管理制度，使涉外婚姻工作逐步走上制度化、规范化管理轨道。（三）加强综合执法力度外事机关、婚姻登记部门、计生部门、派出所、民政部门等相关部门间有效沟通协作，避免各自为阵唱独角戏导致相关环节脱节，从而形成齐抓共管的局面。（四）加强宣传教育在涉外婚姻家庭相对集中的地方召开会议，宣传相关法律法规、优惠政策、防艾知识、违法后果等内容，并有征对性地对非法同居、非法生育的涉外婚姻家庭进行耐心细致地教育，让他们真正明白非法婚姻带来的弊端，打心底里维护合法婚姻。（五）制定涉外婚姻家庭特别措施如非法生育的孩子已到入学年龄仍未落户，家庭确实贫困无力交纳社会抚养费的，酌情减免，让孩子落户读书。再如，对遵纪守法的涉外婚姻家庭进行社会保障倾斜或奖励，使其产生积极的社会效应，引导更多的家庭遵纪守法。六、自己的收获与感悟在这次实践中我们也碰到了许多问题，如天气、语言、与政府部门打交道等，但是最后在我和队友的精诚合作之下，还是顺利地完成了任务，并且在在这其中我收获了许多，成长了许多。首先，意志力的提高。其实云南西双版纳的天气变化极快，而且白天极为闷热，晚上就有点冷，昼夜温差大，很容易就感冒生病；交通也极为不便，我们在云南的一小半的时间都是花在车上；住宿条件不好，食物也不太适应。可以说这次调研让我吃了些苦头，可是当你完成了这个项目时，我发现其实这些也没什么，反而有种成功的喜悦和兴奋，特别是自己都可以感觉到意志力的提高，对任务的完成，对艰难条件的克服，对自己内心的懒惰。对未来，对自己的选择也会更加坚定。其次，团队精神的提高。在这次社会实践之中，因为是大家团体协作，而不是个人行动，所以我们必须得有团队精神。在刚开始的时候大家会因为构思与不同的意见发生争吵，也会因为出行的时间与吃饭的忌讳产生不快。但是到了后面，大家都开始认真思考对方的意见，有则改之无则加勉；并且在吃饭，出行方面也逐渐达成一致；特别是后来有两个队员因为天气而生病，大家都积极地照顾。所以我感觉到我们整体之间的配合与协作，甚至于奉献精神都有很大的提高。最后，法律知识的提高与巩固。在学校的时候，我