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文档简介
全民创业活动开展情况汇报 市委、市政府“全市推进全民创业动员会”后,县委、县政府高度重视,狠抓落实,现就14月全民创业工作开展情况汇报如下: 一、全民创业活动开展情况 (一)近几个月来推动全民创业活动采取的主要措施 1、广泛宣传,营造全民创业良好氛围 市全民创业动员大会后,县委、县政府立即行动,按照市委全民创业实施意见的指导精神,结合蔚县实际情况,广泛征求各阶层、各方面的意见和建议,制定了我县关于进一步激活市场主体加快全民创业的实施意见。同时,在县电视台设立了全民创业专栏,利用市民广场、世纪商城等各大商场门前的LED显示屏和今日蔚州报进行了反复的政策宣传,通过广泛宣传进一步激发了全县人民的创业热情。 2、成立机构,建立全民创业的组织保障 县委、县政府按照市全民创业动员大会要求,成立了全县推进全民创业工作指挥部,县委、县政府主要领导亲自挂帅,主管县领导具体负责,吸收纪委、发改、商务、工信、财政、统计、政务服务中心、开发区、税务、工商等相关职能部门参加。指挥部下设三个工作领导小组,分别是优化发展环境工作领导小组、招商引资工作领导小组、全民创业工作领导小组,三个小组各有分工、各司其职,相互衔接、相互促进,确保工作的有序开展。 (二)全民创业活动取得阶段性成效 到4月底,全县民营经济完成上缴税金13964万元,同比增长-%;新增民营企业264户,同比增长%;新增个体工商户870户,同比增长%。目前,我县已初选出河北冀豪食品工贸有限公司、跃生建材公司等五家有发展潜力的规下企业年底前入统规上企业行列。通过我县和市级金融办的配合和努力,河北欣奇典生物科技有限公司已进入全市重点后备上市企业库。 在行政审批服务工作中,为推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,优化发展环境,促进全民创业,我们对全县的行政审批事项又进行了新一轮清理和梳理,削减行政审批事项70项,全县现保留行政审批项目232项。在此基础上,结合蔚县实际,对进驻政务中心部门窗口进行了调整改革,规范和完善了注册民生类、建设投资类两个审批链条。现在具有行政审批职能的21个部门进驻政务服务中心大厅集中办公,进驻项目157项。 在减少审批环节方面,重点解决了减少审批前置材料13项、减少虚设前置环节40个、解决互为前置问题6个。 在缩短审批时限方面,对照法律法规并借鉴涿州、张北、万全、赤城等兄弟县区的做法,逐项研究压缩审批时限,目前,进厅审批项目缩短审批时限一半以上,有些承诺件已经转化成即办件。 围绕“转型升级、绿色崛起”主题,2016年设置了领办代办服务窗口,制定了相关工作流程,并且配备了专门人员,为方便企业和投资者快捷办事、推进全民创业开辟了绿色通道。 按照省市关于京津冀一体化发展总体规划的部署,我县县域经济发展总基调是:“转型升级、绿色崛起”。14月份,个体工商户发展以商贸、餐饮服务业为主,民营企业发展以涉农项目中的苗木种植、农作物专业化种植、农业养殖、中药材种植、农业服务、农机服务、农业科技研发、林果开发等为主要发展方向,此类涉农创业项目达到131个,占新增民营企业264户项目中的近50%,其他创业项目有文化传媒、文化旅游、汽车贸易、交通运输、建筑建材、房地产开发、皮革制品、家电、文化用品、商务、餐饮服务等。从14月份民营经济项目发展和项目内容看,县委、县政府制定的“转型升级、绿色崛起”战略正在落实和形成共识。 随着县委、县政府对全民创业一系列政策的实施,优化发展环境力度的不断加大,使全民创业的政策更优惠、环境更宽松、审批更便捷、服务更到位,使各类投资主体在创业活动中心顺了、脸笑了、创业劲头更足了。实现了近年来一季度创业项目最多、投资主体最多的一年。 一季度为天阳太阳能公司等6家民营企业办理了用地登记;为宇翔电子公司办理了国有建设用地万平米使用权挂牌出让登记;为兴博钢结构公司等2家民营企业办理了土地抵押登记;为森彪电器公司等2家民企办理了国有土地使用权转让,共计万平米;为秉政金属制品公司等3家民营企业办理房屋产权登记,共计平米。 (三)全民创业活动中存在的问题 一是政策因素影响。由于今年税收政策实行“营改增”因素影响,前4个月上缴税金减少1719万元,同比下降-%。 二是项目支撑乏力。我县民营经济总量小,缺乏支撑性的龙头企业。近年来,我县致力推进经济转型,谋划和实施了一些非煤工业项目,第一季度虽有少量税收,但短期内难以对全县税收形成有效拉动。同时,受季节因素影响,第一季度存在项目开工不足的问题。 三是税源结构单一。蔚县是典型的煤炭资源大县,常年60%以上税收来自于煤炭生产行业。从去年以来受煤炭市场影响,原煤价格持续走低,影响了税收任务的完成。 四是环境有待优化。需进一步转变政府职能,着力解决项目落地难的问题。 (四)下一步推进措施 1、开展创业帮扶,培育创业主体。继续扎实开展创业帮扶活动,重点抓好煤老板二次创业、返乡农民工回乡创业、村干部和大中专毕业生带头创业工作,精心培育创业好典型,形成示范带动效应,最大限度地调动创业主体的积极性和创造性,形成竞相创业发展的新态势。 2、加大资金扶持力度,破解资金制约瓶颈。为创业者提供创业资金扶持是全民创业的关键所在。为此,我们立足实际,多管齐下,通过中小企业专项扶持资金、小额贷款担保、创业基金、公司担保、信用互助等手段加大资金扶持力度,构建起 “五位一体”的资金扶持体系,破解创业者资金制约瓶颈,今年一季度,在财力紧张情况下,设立了500万元的中小企业专项扶持资金。 3、加大培训力度,提高创业技能。一是利用各类培训资源,积极开展有针对性的创业培训,提高创业人员素质,使广大创业者不仅要想创业、敢创业,还要能创业、会创业,激发创业热情,积极参与全民创业。二是聘请农业专家深入村内开展种植、养殖专题讲座,引导农民发展观光农业、采摘业、生态立体养殖、农家乐旅游等特色农业,帮助农民实现土地的最大效益,实现就地就近创家业。三是利用国家中小企业银河培训工程和企业家素质提升工程,分类分期对县域民营企业进行有针对性的培训,提高企业管理和生产技能。今年计划培训各类人员2000人次。 4、坚持服务第一,优化创业环境。坚持“创业第一、项目第一、服务第一;观念至上、企业至上、环境至上”的理念,把以提高政府服务水平为核心的软环境建设摆在突出位置,为创业者提供全方位、全过程、保姆式服务。坚持实行领导分包重点项目制、首问负责制、限时办结制、企业无干扰工作日制等行之有效的制度,营造适宜创业发展的政治生态环境。 5、加强融资担保体系建设。今年在做好助业贷款模式的基础上,计划与邮政储蓄银行合作推出公务员担保贷款模式,进一步缓解创业过程中无担保、无抵押的困难,拓宽融资渠道,解决创业难、贷款难问题。 6、加强组织领导。县委、县政府已重新调整民营经济工作领导小组,要求各乡镇、各部门要加强对发展民营经济工作的领导,党政主要负责人要亲自挂帅、亲自抓。要求县
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