在全区今冬明春消防工作会议上的讲话

在全区今冬明春消防工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区今冬明春消防工作会议，目的是贯彻传达省市有关消防工作会议精神，进一步部署我区冬季防火各项工作。刚才，xx消防大队xxx大队长对我区今年的火灾情况进行了分析，区公安分局xxx副局长就做好我区今冬明春消防工作提出了五点要求，我全部表示赞同，请大家认真贯彻落实好。下面，我想再讲二个问题：一、认清形势，分析问题，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感近年来，在各级党委、政府和有关部门以及社会各界的共同努力下，我区的消防安全工作取得了较大的成绩，消防安全环境得到了明显改善，为保障我区经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。但同时，我们也必须清醒地看到，当前我区的消防安全形势依然十分严峻，乡村集镇的火灾比较突出，火灾引发的财产损失呈快速上升趋势。刚才朱建义大队长在通报火灾情况时已经讲到，今年至今全区已发生火灾355起，其中较大火灾12起，直接经济损失近100万元，同比增长226%。造成当前火灾事故频发的原因是多方面的，除了我区边远乡村所占比例较大，中小企业中橡塑、化工、机电、建材、轻纺等易燃易爆的经营加工场所比重较大，安全生产监管任务艰巨、监管力量不足等一系列客观原因以外，我想我们各级、各部门还必须从主观上找原因、查问题、抓整改，着重有以下几个不到位：一是消防安全思想认识不到位。通过近几年对消防安全的宣传，全区各级干部的安全生产意识已经有了很大的提高，但重经济增长，轻消防安全的思想观念在一定程度上还存在。部分企业经营者和群众安全生产意识淡薄，往往存在着一种麻痹和侥幸心理，仍需要通过各级政府、部门和各个方面的共同努力加以提高。存在“重眼前，轻长远”、“天灾人祸”的思想。二是消防安全责任制落实不到位。一些地方特别是乡镇、街道、村和居委会等基层组织的消防安全责任链没有真正建立，一些企事业单位消防安全管理制度流于形式。一些部门和单位消防安全事前监管的基础不扎实，消防准入条件把关还不严。而且，火灾事故发生后，我们一些地方和部门并没有完全按照“四不放过”的原则进行处理，对一些违法违规行为和事故责任人的查处不够严厉，违反消防安全法规的成本偏低，容易使一些人产生一种侥幸心理。上个月底，省政府在温岭召开了全省加强基层基础安全工作现场会，推广温岭等地的成功经验。温岭等地的一个重要做法就是成功解决了基层安全监管机构队伍建设等方面的问题，形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的监管体系，初步实现了安全生产“关口前移、重心下移”的目标。三是消防安全宣传教育和服务不到位。我们对消防安全的宣传教育力度还不够大，没有形成长期性、连贯性的宣传教育制度，没有从根本上做好消防安全宣传“进社区、进企业、进农村、进学校”工作，造成了相当一部分的群众消防安全和自我保护意识不强、消防法制观念缺乏，百姓违章用火、用电、用气和一些个私企业员工违反消防安全生产制度和安全操作规程等现象比较严重。这些都需要我们各级政府加强对基层的消防安全宣传工作的指导，改善工作方法，增强服务意识。因此，希望各地各部门，要对以上这些问题引起高度重视，充分认识当前我区消防安全工作形势的严峻性，牢固树立忧患意识，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感，把消防安全工作摆上更加重要的位置，切实采取果断措施，认真解决本系统本行业本辖区范围内的消防安全工作面临的突出问题，坚决把当前火灾事故高发、财产损失大幅上升的态势压制下来。要以人员密集场所、易燃易爆及危险化学品生产经营场所的消防安全整治工作，作为突破口，积极有效地预防火灾事故的发生。要继续开展专项治理工作，按照机制不变、分工不变的原则，突出重点，重拳出击，务求必胜。要做到“三个到位”，即全面回访检查要到位、整改措施要到位、执法要到位。二、加强领导，周密部署，扎扎实实地做好冬季防火各项工作冬季是火灾事故的高发时期，消防安全任务十分艰巨。关于我区冬季防火工作，刚才邵惠定同志已经作了详细的部署，我在这里再简单补充二点意见：三个落实。领导落实，责任落实。公安部门、消防部门和区府办要健全一个区、部门、镇街道的三级消防责任体系。人力落实。除了公安、消防部门的消防队伍之外。各地还要落实基层消防队、巡护队、森林防火队的力量。措施落实。各地各部门要对照检查一下软、硬二方面的措施是否真正落实。结合实际，要加强改进。根据以上“三个落实”，建议由区公安分局牵头在12月底召开一个由各镇、街道参加的冬季防火措施落实情况的汇报会。做到三个坚持。1、要坚持排查和整治相结合抓好冬季防火工作。今年以来，我区结合“平安江北”建设，已经开展了多次消防安全大检查，及时排摸了一批重大火灾事故隐患。对这些排查中存在重大火灾隐患的单位，要根据省、市政府的有关要求，由公安消防部门以区政府的名义在单位醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人，并通过媒体向社会公布。前阶段，市里已经确定了11家市级重大火灾隐患单位名单，最近几天将通过媒体向社会公布，其中我区有1家。2、要坚持突出重点领域和地区抓好冬季防火工作。根据我区的实际情况，各地要集中力量，突出抓好以下四个重点领域的防火工作：一是危险化学品生产经营运输单位。这是xx安全生产监管的一大特色，更是一颗潜伏的“定时炸弹”，必须时刻引起高度重视和警惕，虽然重点区域在xx区xx区，但我们xx区仅危险化学品运输车辆就有400辆，占全市危险化学品运输车辆的40%，不能有丝毫的松懈；二是“三合一”企业。一些“三合一”企业较为集中的乡镇街道，各地要按照省政府通知要求，加强监管，采取“停、搬、改、防”等措施立即进行整改，遏止企业“三合一”现象屡禁不止、时有反复的势头；三是农村地区的防火工作。从今年我区火灾事故发生的区域来看，农村地区始终是火灾事故的重灾区；四是森林防火工作。有关部门单位及有关村镇，回去后要认真部署落实。五是民工居住区和学生宿舍密集区的消防工作。3、要坚持治标和治本相结合抓好冬季防火工作。做好冬季防火工作必须坚持“标”“本”结合，关键在于加快建立健全一种长效的消防安全管理机制。对于政府部门来说，重点是两项工作：一是规划投入，二是宣传教育。一方面，除了加大消防设施的投入之外，要结合相关规划的制定，把消防安全工作真正纳入国民经济和社会发展计划，协调解决消防安全重大问题；另一方面，要千方百计利用各种形式加强对广大群众特别是中小学生、外来务工人员和农村地区居民的消防安全知识宣传教育，提高他们的自我保护意识和自防自救能力。对于公安消防部门来说，重点是要严格消防监督和执勤备战工作。一方面，要严格消防执法，从严查处各类违反消防法律法规行为，切实消除社会面上存在的火灾隐患；另一方面，要加强自身建设，提高服务水平，严格执勤备战制度，提高队伍的战斗能力。同志们，消防安全工作责任重于泰山，它关系到我区经济社会的全面协调可持续发展，关系到全区人民群众的生命财产安危，关系到我区经济和社会各项事业的发展和“平安江北”的创建。同时，也是对我们各级政府执政能力的一种