xx公司隐患排查治理体系建设方案..doc

xx 公司隐患排查治理工作体系建设方案为认真贯彻落实 国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治 理体系的通知(安委办 20121号精神,进一步强化隐患排查治 理工作, 有效防范和控制各类生产安全事故, 根据 xx 集团 2012年安全 生产工作部署和 关于建立安全隐患排查治理体系的指导意见 (xx 安委 20128号,现就公司安全隐患排查治理体系建设方案明确如 下:一、指导思想认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知 (国发 201023号和国务院关于坚持科学发展安全发展促进 安全生产形势持续稳定好转的意见 (国发 201140号精神,坚持 “安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针, 探索创新安全监管机制, 强化和落实公司安全生产主体责任,切实做好安全隐患排查治理工 作,促进公司安全生产形势持续稳定好转。二、总体目标在 2年时间内,建立健全以公司隐患排查分级分类管理为基础, 以电力生产管理信息系统和工程建设信息管理系统中隐患自查自报 系统为核心, 以完善隐患排查治理责任、 监督机制和考核机制为抓手, 以安全生产标准体系为支撑, 以广泛开展安全教育培训为保障的安全 隐患排查治理工作体系,实现安全工作从被动管理向主动预防转变, 从管理人员排查隐患向全员排查隐患转变, 从治标隐患排查向治本隐患排查转变, 最终形成完善的隐患排查治理信息系统、 明确细化的责 任机制、 科学严谨的查报标准及重过程、 可量化的绩效考核机制等内 容,实现安全隐患排查治理常态化、科学化、规范化。 2012年上半年 公司及各单位要初步建立隐患排查治理体系 , 并进一步完善隐患排查 治理各项工作制度, 制定电力生产隐患排查治理制度, 明确隐患排查 治理责任制; 2013年完成隐患排查治理信息系统建设。 2013年末形成 制度完善、 责任明确、 全员参与、 运行有效的隐患排查治理工作体系。 三、具体措施(一 严格落实隐患排查治理工作,确保责任到位公司隐患排查治理工作分为电力生产、工程建设和后勤服务三个 业务版块。公司和各电力生产单位应结合政府、股东方隐患排查管理要求, 制定、完善电力生产隐患排查管理制度,明确单位、部门、班组的各 自隐患排查责任, 明确外委项目管理部门、 安全管理部门和承包商的 隐患排查责任,定期组织排查各类安全隐患,落实整改措施,建立隐 患排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号等全过程、闭环管理 体系。工程建设单位要严格落实安全生产隐患 “业主单位全面负责、 监 理单位监督整改、施工单位主体负责”的隐患排查治理理念。公司各 单位及参建单位主要负责人对隐患排查治理工作全面负责, 事故隐患 管理的责任主体是施工单位,事故隐患排查与分级由施工单位负责, 并落实排查整改责任,监理单位负责监督整改。后勤服务单位(xx 实业、新华物业要主动开展食堂、交通、消 防等隐患排查治理工作, 并接受公司相关职能部门的督促指导, 具体 操作可参照公司有关隐患排查治理制度执行。工程建设按照公司 安全生产事故隐患排查分级及报送规定 (xx 安 2010441号,各单位要认真开展隐患排查、登记、评估、监控、 整治、验收、销号等各项工作。后勤服务要按照各自主体责任单位有 关隐患排查制度治理制度执行。各单位安全监督管理部门负责安全生产事故隐患的监督管理工 作。各单位要遵循“管生产(项目必须管安全”的原则,进一步明 确各部门和项目负责人的安全管理责任, 各单位的项目管理部门或业 务主管部门是安全隐患排查的责任部门, 业主项目负责人是所管项目 的安全管理直接责任人, 负责所管理合同项目的施工安全、 用电安全、 消防与交通等安全隐患排查工作, 加强本项目的安全生产工作监督与 协调, 督促本项目的监理、 承包商排查各类安全隐患, 落实整改措施, 并及时整改,确保所管理合同项目的安全生产。(二 严格按照隐患排查标准,实行分类分级管理按照安全生产事故隐患排查暂行规定 (国家安监总局 16号 令和安全生产标准化达标评级的要求,结合公司安全生产事故隐 患排查分级及报送规定 (xx 安 2010441号,公司工程建设一般 事故隐患为级、级事故隐患,重大事故隐患为级事故隐患,凡 判别为一般事故隐患(级、级的事故隐患,根据现场情况立即 整改和立即制定整改措施或停工整改, 由各单位责任部门负责监督管理,指令相关监理单位督促施工单位(或直接督促施工单位整改并 实行闭合管理。凡判别为重大事故隐患(级的事故隐患 , 必须停 工整改。 由各单位责任部门负责管理及督促整改, 各单位安全监督管 理部门实施监督, 并形成闭合管理; 各单位认为部分级事故隐患需 报公司协调解决的, 可上报公司安全监察部; 公司安全监察部负责管 理, 协调公司责任部门与各单位、 相关参建单位等共同制定整改措施, 指令各单位监督整改并实行闭合管理。电力生产隐患排查管理制度也应参考工程建设隐患分级管理规 定,明确隐患分级标准,实行分级和闭环管理。(三 依托公司信息化管理平台建设, 建立隐患排查治理信息系统 公司已于 2011年启动信息化管理平台建设,逐步建立完善安全管 理子系统,计划于 2013年上半年完成电力生产管理信息系统, 2013年底完成工程建设信息管理系统。 公司已在工程建设信息管理系统和 电力生产管理信息系统安全生产模块布置隐患排查治理子系统。 隐患 排查治理信息系统将包括隐患自查自报系统、 安全隐患动态监管统计 分析评价系统等内容,并形成既有侧重又统一衔接的综合监管平台, 实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。 利用隐患排查信息系 统,公司将对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作 进行管理。 对各单位自查自报隐患、 日常安全检查和安全措施执行到 位等情况进行监督和统计分析, 对重大隐患治理实施有效监管。 各单 位要明确专人负责隐患排查信息系统的维护管理, 保证系统正常有效 运行。(四 建立完善监督考核机制,促进隐患排查治理工作各单位要按照公司相关规定建立完善隐患排查治理考核奖惩和责 任追究制度, 建立自主排查隐患激励机制和举报隐患奖励制度, 建立 隐患排查治理公示制度, 接受广大员工监督。 公司将把隐患排查治理 工作纳入各单位年度安全生产考核, 并逐步建立隐患排查治理定期通 报制度(公司为年度通报、季度检查,二级单位为季度通报、月度检 查 。四、工作要求(一加强领导,严格实施各单位要切实加强对深化安全隐患排查治理工作的组织领导,紧 密结合本单位实际,制定切实可行的安全隐患排查治理体系实施细 则,周密安排,科学实施,调动各参建单位积极性,全面推进安全隐 患排查治理工作。(二突出重点,加大整治各单位要加强高边坡、 高排架等高风险部位的隐患排查治理工作, 要加强安全培训, 不断提高全员风险辨识和排查隐患的能力, 在开展 风险辨识、 风险评估、 风险预控过程中, 同步落实隐患排查治理工作; 对排查的各类隐患要严格按照 “ 五定 ” (定方案、定资金、定责任人、 定时限、定预案 原则组织制定并实施治理方案,推广应用先进适用 技术装备,保证资金投入, 限期整改落实,切实把好隐患整改过程中 的事故防范、应急处置、检查验收和逐项销号关。(三统筹兼顾,建立机制各单位要以建立安全隐患排查治理体系为契机， 将深化安全隐患 排查治理工作与日常安全监管、安全专项整治、安全生产标准化达标 评级建设、 “安全和谐型” 班组创建等工作有机结合起来， 统一部署， 协同推进。进一步完善安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评 价、销号、统计、检查和考核的全过程管理，并将安全隐患排查治理 工作积极纳入年度工作规划中，推动安全