“五险合一”实施方案.doc

凉州区社会保险信息管理系统建设实 施 方 案为了实现全区社会保险的信息化、规范化、专业化，推动我局信息化建设进程，加快社保软件的应用，提升社会保险业务管理水平，实现社会保险业务经办的信息化、网络化，根据“金保工程”建设的有关精神和要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建设高起点、高标准的社会保险信息平台为目标，全面推进社会保险信息化建设，充分利用信息化手段进行管理，加快实现办公自动化，提高工作效率、工作质量及工作水平，为加快全区电子政务网建设奠定良好的基础。二、目的意义建立安全高效快捷的社会保险信息系统，对规范社会保险业务、提高工作效率、规范业务流程、保障基金安全、健全监督审核制度、增强决策的科学性等具有极其重要的作用。通过信息管理系统运行，达到岗位设置最优化，管理人员和经办人员分工更合理，职责更明确，有利于社会保险科学化、合理化、制度化、规范化管理。三、目标任务按照“统一标准，总体设计、分步实施”的原则，建成 “五险合一”的应用平台，系统建设以社保为中心，网络为依托，业务为基础，数据为核心，IC卡为载体，与银行、财税、定点医院（药店）等相关部门联接，全面实现社会保险业务管理规范化，业务流程最简化，业务经办自动化，宏观决策科学化。 四、组织领导为确保此项工作的顺利实施，经研究决定，成立社会保险信息管理系统建设领导小组，顾长海任组长，高克忠任副组长，柳永录、俞天庆、顾长生、王建华为成员，领导小组下设办公室，高克忠同志任办公室主任，吕斌生、张开珊、董建忠、王淇琰、李炜、鲁抻章等同志为办公室成员，具体负责系统建设的洽谈、组织、协调等工作。领导小组内设2个项目实施小组，具体分工如下：1、医疗生育保险项目实施组组 长：俞天庆副组长：王淇琰 李 炜成 员：马天德 侯风岚 党延翠 齐桂花 孙晓斌 郭 庆 李志华主要负责医疗生育保险项目实施工作。做好定点机构联网准备，数据（照片）采集整理，医保系统的本化，医保卡的设计、制作及发放。王淇琰负责医保系统的运行工作，协调各定点机构做好联网前的准备工作; 侯风岚组织人员进行数据采集整理，制卡及发卡等工作；马天德负责医疗生育保险系统的本地化，完善系统各项功能，提供相关政策文件及各种台帐表格票据等。党延翠负责企业职工医疗保险数据（照片）的采集；齐桂花负责行政事业单位职工医疗保险及企业职工生育保险的数据（照片）采集。孙晓斌和郭庆负责城市居民（低保）人员医疗保险的数据（照片）采集。李炜负责项目建设有关资料的提供、收集及归档，服务器、操作系统安装配置，数据库、中间件软件安装配置，系统平台与社会保险管理信息系统应用软件的集成，各定点机构医保系统客户端的安装、调试，组织有关人员进行培训，做好验收准备等。李志华负责各组采集数据的验收及整理、原低保系统与新系统的移植及数据迁移，熟悉软件的操作及维护等。2、失业工伤保险项目实施组组 长：柳永录副组长：董建忠 李 炜成 员：赵云程 刘金凤 张晓磊 唐宗明主要负责失业工伤保险项目实施工作。做好失业工伤保险数据采集整理，失业工伤保险系统的本地化工作。董建忠负责失业工伤保险系统的运行及本地化，完善系统各项功能，提供相关政策文件及各种台帐表格票据等。赵云程负责工伤保险的数据采集；刘金凤负责失业保险的数据采集。李炜负责失业工伤保险子系统应用软件的集成，客户端的安装、调试，组织有关人员进行培训等；唐宗明负责各组采集数据的验收及整理，熟悉软件的操作及维护等。五、实施步骤一、准备阶段（1月7日前）成立领导小组，发布实施方案，签订协议，召开定点医院（药店）启动动员会，制订详细的工作计划。二、实施阶段（1月8 日3月15日）1、医疗保险项目实施阶段（1月8 日2月28日）主要做好数据（照片）的采集、整理及核对，软件系统本地化，完善数据库，IC卡封面设计，购买IC卡，相关政策文件及我局业务流程等资料的整理；确定联网的定点医院和定点药店；搭建系统应用平台，各定点机构医保系统客户端的安装、调试，进行系统测试，做好系统管理员及业务操作员和各定点机构系统操作员培训工作；扫描照片及照片的加工处理；制作IC卡、发放IC卡等工作。2、失业工伤保险项目实施（1月8日3月15 日）主要做好失业工伤保险系统功能的修改和完善，导入采集的数据，进行培训，启动运行相关系统。3、查询子系统的实施（3月1日3 月15日）系统正式运行后，根据我局实际情况，做好网站查询和触摸屏查询子系统修改完善工作，启动运行相关子系统。三、检查验收阶段（3月15日3月31日）社会保险信息管理系统全部上线运行后，由领导小组组织相关人员进行初步检查和验收。六、工作要求1、统一思想，提高认识。做好社会保险信息化建设是推进我区社会保险体系建设的重要举措，也是我局今年的一项重要工程，要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，转变观念，改变习惯于手工办公的做法，学习并适应计算机管理、网络联系、信息共享等现代办公形式。因此，全体干部职工要统一思想，提高认识，密切配合，形成全局上下一盘棋，整体作战的工作格局，积极支持和配合系统建设，为我局社会保险信息化建设做出应有的贡献。 2、加强领导，强化管理各股室、工作小组要精心安排、密切配合、各尽其责，共同完成项目实施工作。相关人员在领导小组办公室的统一领导下开展工作，按期完成各自的工作任务，领导小组办公室定期通报各小组工作进展情况。各小组及相关工作人员以高度的责任感，主动及时地向领导小组办公室提供相关意见及建议，对各自提供的信息数据要严格审核把关，保证所提供信息数据的准确性和真实性。建立严格的责任追究制度，要明确责任，落实到人，对责任心不强，工作不认真，敷衍塞责，影响整体工作进度的，将追究有关人员责任，对在此项目工作中表现突出的人员进行奖励，为项目建设提供坚实的纪律保障。3、统一标准，规范业务软件系统启动运行后，所有相关业务必须根据软件系统的流程进行处理，任何单位、任何个人不得以任何理由拒绝使用软件系统，是我局干部职工的，按有关规定，进行严肃