关于全县新农村建设的调查报告[范本]

关于全县新农村建设的调查报告建设社会主义新农村是落实科学发展观、统筹推进城乡发展的重大举措，也是全面建设小康社会的重要任务。近期，我们就如何推进新农村建设，促进城乡协调发展进行了深入调研。现将调研情况报告如下：一、农村现状*县农村经济经过多年的发展，已奠定了一定基础。近年来，全县各级各部门认真学习贯彻中央一号文件精神，落实各项惠农政策，实施县委县政府提出的“开放兴县、工业强县、农业稳县”战略，积极调整农业结构，突出优质粮油、生猪、茶叶、桑蚕、蔬菜主导产业，农业结构调整和产业化发展取得了显著成效。主要表现在：（一）粮油生产稳步发展。全县粮食播种面积达 万亩，总产 万吨，扩大“双低”油菜种植面积，突出高产、高效、优质，油菜面积达 万亩，总产突破2万吨大关，达到 万吨。面积、产量增幅显著。粮食生产实现了恢复性增长。（二）优势主导产业持续快速发展。区域集中，特色鲜明，优势突出的农业产业化布局和能支撑大规模加工企业的主导产业格局已基本形成，北部山区二道河、张家河、长沟河乡重点发展天麻、猪苓、西洋参、枣皮等中药材，中部平川地区稳定粮食和油菜播种面积，实施蔬菜温棚标准化基地建设。在温泉、金泉、茶店、土关铺、青羊驿等沿江低产丘陵乡镇建成了8个蚕桑和魔芋重点基地。南部阜川、元墩、小河庙、漆树坝等浅山丘陵地区建成了优质茶基地。（三）龙头企业不断发展壮大。积极培育壮大龙头企业，定军米业、汉王、定军绿茶有限公司，*县蔬菜批发市场等一批市级、县级农业产业化龙头企业在产业化发展中发挥了重要作用，省级龙头企业建兴、春光油脂在促进农民增收方面带动作用明显。全县规模以上农产品产加销企业达53家，龙头企业13家。龙头企业和协会在绿色基地认证，农产品品牌、产品外销、扩大市场份额等方面发挥出重要作用，农业产业化初见成效。（四）以“基础突破”开局的新农村建设试点示范工作初见成效。完成投资近5000万元，建成通村公路205公里。投资4512万元，架设高低压线路580公里，解决了2646户山区农民的用电问题。投资 万元，建成人饮工程6处，解决了4300人的饮水问题。完成投资660万元，新建农村沼气池2200口余口。投资1930万元，实施了 万亩农业综合开发项目。投资 万元，完成了9个扶贫重点村扶贫开发任务。投资 万元，完成了130户550人移民搬迁任务。落实了全县265户670人493间茅草房新建改建任务，至目前，已有157户390人搬进新居，今年上半年可全面完成新建改建任务。（五）社会事业发展有了新的突破，新型农村合作医疗试点工作已全面推开。投资1180万元的全县21所乡镇卫生院改扩建工作已全面实施。建成了乡镇文化站2个，新街子镇立集村等6个村文化活动室和图书阅览室也已建成。24个村的两委会办公场所建设项目已全面铺开。实施“万村千乡市场工程”连锁试点工作，已建成农村连锁超市30个。今年以来，全县新农村建设步伐加快，基础设施建设力度加大，落实通村公路建设项目91个 公里，已开工81个 公里。农民的生产积极性不断增强，茶、桑、药、畜、菜等主导产业的生产规模进一步扩张，“一村一品”工程全面实施，首批建成9个村。全县新发展茶园5300亩、桑园6000亩、蘑芋 万亩、中药材2万亩。特别是全县蔬菜种植面积扩大,销售渠道畅通，市场交易活跃，至3月底，全县蔬菜产值达3094万元，同比增长 %；畜牧业保持较好的发展态势，全县新增养殖大户28户，生猪销售产值5904万元，同比增长 %。一季度，全县农业总产值达到 亿元，增长 %。二、存在问题和发展优势近年来，勉县的农村经济和各项社会事业取得了长足发展，为建设社会主义新农村创造了较好的经济社会条件，但也存在着许多不容忽视的问题与困难。主要表现：（一）农村基础设施差，社会事业发展滞后，建设社会主义新农村公共服务能力不强，投入严重不足，致使水利设施老化，水利续建和改造任务艰巨。通村公路大多数没有硬化，农村建房没有规划，农村房屋建设坐落无序；人畜混居，垃圾四处乱倒，环境卫生差，改厕、改圈、改栏势在必行。（二）农业产业化经营和农业专业合作组织化程度低，农民持续增收难度大，没有建成长效的增收机制。龙头企业的基地规模不大，聚集度不高，零散种养较多，规模效应和集约效应不够，专业合作组织建设不尽规范。各村没有形成一村一品，没有自己的支柱产业。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工较少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。（三）税费改革显露的深层次矛盾突出，农业农村的体制性障碍仍然存在。乡镇、村负债严重，免征农业税后，乡镇基础财力巨减，财政缺口大，上级下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产设施、农业生产条件改善投入严重不足。（四）农村社会事业和民主政治还有待进一步加强。农村医疗，农村教育,尤其是大批农村留守儿童的成长教育依然是比较严重的社会问题。乡风文明有待进一步加强，农村依然存在婚丧嫁娶大操大办，崇奉封建迷信等一些旧习俗，亟待破除，村务公开和民主理财等制度不完善、不健全。各村虽然都设有民主理财小组和村务监督小组，但大部分开同虚设，没有起到很好的监督作用。（五）村、镇建设零乱无序，脏、乱、差现象严重，农民科技文化素质低，致富能力和本领较弱，农民增收难度大，收入水平低，与城镇居民，与全市，全省乃至全国农民收入的平均水平进一步拉大。在看到问题的同时，也要看到我们的发展优势。（一）有较好的农业经济基础。经过多年的发展，农业优势产业项目茶、桑、药、畜、优质大米等初具规模，以建兴、春光油脂、汉王、定军米业、中宝生猪冷鲜肉、未来生物科技、定军山绿茶等农产品加工企业70余家龙头企业群已形成。农村经济大幅度增长已成为可能。（二）农业及生物资源丰富。勉县地处南北交汇地带，气候温和，物产丰富，有生物资源上千种，开发潜力巨大。（三）有一批真抓实干的干部队伍和思富、求富积极投身于新农村建设的广大农民群众，发展潜力巨大。（四）建设社会主义新农村，党的战略决策为我们提供了重大机遇。国家将继续加大对西部地区的支持，省委省政府要求汉中在陕南要率先突破发展，为我们争取项目和资金、改善基础条件提供了难得的机遇。三、努力构建城乡协调发展的新格局（一）大力发展农村经济，促进农民持续增收。构建城乡和谐，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的根本任务和目标。勉县要坚持从实际出发，适应市场需求，不断壮大和改造提升基础产业，促进农村经济发展，农民收入增加。1.推进提升现有产业。要继续按照“南山茶、北山药、一江两岸桑蓄菜”的产业布局，进一步调整农业结构，扩大茶、桑、药、畜、菜五大支持产业规模，稳定发展优质米、双低油菜和无公害疏菜，做大做强绿色产业，不断发展壮大农业品牌，力促农业突破发展。2.开发潜在产业。拓展农村多种功能、加快生物资源，乡村旅游等潜在产业发展。要发现和挖掘优势资源，扶持引导对大鲵的繁殖训养。目前大鲵具有非常好的发展前景，张家河、小河庙等乡和许需多农户中有一定的养殖规模，力争在三、五年内发展成为农民群众增收的一项新型支柱产业。要充分利用我县两汉三国历史人文资源和优美的生态环境，依托农村自然生态、风俗民情等人文资源，对花卉苗木基地，果园、速生林、塘库湖泊、河堤、山坡进行有效的嫁接，整合包装，文化渲染、品位提升，大力发展绿色生态观光旅游和节假日城郊休闲游。3拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，以扩大劳务输出规模和提高劳务输出质量为重点，加大劳务技能培训和服务网络建设，完善劳动合同制度，切实维护务工农民合法权益。全县农村富余劳力向非农转移保持在6万以上，年收入达到 亿元以上。（二）加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要从改善农民生产、生活条件入手，加大对农村基础设施建设的投入，重点抓好路、水、电、气四件实事。1、继续抓好通村公路建设。积极实施农村公路通畅和通达工程，实现农村公路“技术达标，规模适度，布局成网，区域协调”的局面，力争现有公路实现等级化。2、加强农田水利基本建设。大力实施沃土工程，加快建设旱涝保收，高产、稳产的高标准农田。改造维修自流灌渠道，解决饮用污染水的问题，五年内解决500人以上人口自然村的集中供水。3、加快推进农村电网改造和信息网络建设。加快农村电网改造力度，提高供电保证率和供电质量，建成农村电器化示范县。扩大电汛和互联网在农村覆盖面，加快广电网络村村通，扩大边远山区乡村广播电视的覆盖，力争在“十一五”内使全县广播电视覆盖率达100%，整合涉农信息资源，积极推广电子农务，抓好农业综合信息服务平台建设工程，使广大农民能够方便快捷的获得生产生活中的各类信息。4、加快实施乡村清洁工程。大力实施农业生产清洁，农村生活环境净化，农民生态文明意识提升三大工程，大力发展农村沼气，以沼气建设带动改厨、改厕、改圈，逐步解决人畜混居、卫生差的问题，实现村庄绿化、街院净化、村貌亮化、建设生态良好，环境宜人，村容整洁、生活舒适的新农村。（三）加快发展农村社会事业，提高农村公共服务水平。针对农村公共事业薄弱的现状，要把新增财力向农村倾斜、向社会事业倾斜、向困难群众倾斜，推进城乡公共服务均等化，促进农村社会和谐。1、大力发展农村义务教育。重点普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育经费保障机制，全面落实农村义务教育两免一补政策，改善农村中小学的办学条件和校园环境，推进农村中小学布局调整，实施农村寄宿制学校建设工程和危房改造工程，加快农村中小学远程教育的建设和应用。2、大力发展农村卫生事业。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，普及新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，尽快实现乡镇卫生院房屋、人员、设备三配套，有效缓解农民看病难、看病贵问题。3、大力发展农村文化事业。增加对农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设、构建农村公共文化服务体系，政府出资开展送电影、送图书下乡，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求，营造出形式多样、丰富多彩、特色鲜明的地域文化氛围。4、大力发展农村社会保障事业。抓好农村“五保户”供养，特困户生活救助，灾民补助等工作，加大对社会弱势群体的扶持救助力度，完善农村社会救助体系和最低生活保障制度，确保各项救灾、救济、救助款发放到位。（四）抓好农民教育培训，强化新农村建设的人才支撑。广大农民是社会主义新农村建设的主力军，要把培养新型农民作为新农村建设的一项基础性工作来抓，努力使传统农民转变为现代农民。1、健全农民教育培训网络。加快建立政府扶助，面向市场，多元办学的培训机制。依托县党校和远程教育等资源，采取短期轮训的办法，培养一批懂经济、会经营、善管理的农村基层组织负责人和农业经纪人。2、抓好农村劳动力培训和新型农民科技培训工程。要依托县职教中心、乡镇农技校，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力，努力培育“双向”增收的新型农民。3、加强思想道德教育。围绕“八荣八耻”和“五好家庭”、“文明家庭”的评选，在农村广泛开展文化科技、法律法规、传统美德教育，引导农民讲文明、讲诚信、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，促进农村社会和谐。（五）坚持规划先行和示范引导，加强村容村貌治理。村容整洁是新农村的基本要求和最直观的体现，要通过重点试点村引路，以点带面，稳步推进村庄治理。重现农村山清水秀的田园风光。1、落实好新农村建设总体规划。根据平川、丘陵、山区不同地域规划建设不同类型的新农村，充分体现文化特色，产业特色、生态特色和地域特色，建设一批生态型、田园型、产业型、文化旅游新村，突出人与自然环境和谐统一。2、抓好村庄整洁规划。在尊重自然规律，科学规律和农民意愿的基础上，按照方便农民，提升农村、发展产业的要求，因地制宜