关于全县安全生产网格化管理工作情况的汇报（二）.docx

关于全县安全生产网格化管理工作情况的汇报关于全县安全生产网格化管理工作情况的汇报县政府安委会办公室（20*年4月18日）自开展安全生产网格化管理工作以来，县政府安委会办公室多措并举、全力推进，全县安全生产网格化监管体系已建成由*个部门、*个镇街组成的全县一级网格和“九小场所”消防安全网格，以及二级（部门、镇街）网格的相关工作，三级（村居、社区和生产经营单位）网格及其它微网格正在创建。现将有关情况汇报如下：一、前期工作开展情况（一）做好培训指导。一是赴外地考察学习。20*年3月19日、24日，组织专人先后赴*市*区、*市对安全生产网格化管理体系建设、工作效能进行考察，重点学习利用网格化电子平台开展工作、管理责任人职责、管理制度建设等内容。9月4日，组织县教育、质监、住房城乡规划建设3个试点部门，*街道、大王镇、稻庄镇、*开发区网格化工作负责人赴*市，对安全生产网格化具体监管工作进行考察，重点学习网格划分、制度建设、工作运转等内容，确保考察学习人员对网格化监管工作及运行情况有直观印象。二是集中组织培训。先后组织全县相关单位、镇街集中培训2次，组织部门、镇街召开5次调度会议，对监管职责存在异议的部门组织10余次讨论，进一步明确监管职责。制作安全生产网格化管理、安全生产网格化推进工作等培训课件5套，对各单位、镇街的网格化分管领导和具体工作人员开展培训，集中讲授网格划分、运行规定、各项材料的整理规范要求。三是重点进行指导。抽调专人组成指导小组到各镇街和住房城乡规划建设、交通运输、教育、质监、公安消防等20余个部门、单位进行现场指导。四是规范材料报送。多次组织相关单位网格化管理员，面对面指导网格化监管材料整理制作，直至符合全县网格化监管建设要求。（二）明确监管范围。安排专人查阅、搜集国内各地网格化监管工作的经验做法，通过县政府网站、县编办和各部门网站的“机构职能”、“工作动态”等板块，逐条学习，详细了解各部门工作范围，并在县编办指导下确定了部门、单位的网格化监管范围职责。结合我县实际，将原定的*个部门、单位，通过多次筛选、讨论，确定为现在的*个部门、单位。以各部门“三定”方案和落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定（广政办发20*2号）为依据，制作了全县各部门、单位安全生产网格化管理监管职责，并及时征求了各部门、单位对网格化监管职责的意见，将有异议的部分整理汇总，逐条款对照近年来部门职责调整的有关文件，先后解决了县民政局、县金融办、县铁路办、县气象局、县司法局等部门提出的异议；对监管范围仍存在异议的部门、单位，县政府安委会办公室正在积极协调，力争弥补监管缝隙，确保定责有法有据、监管无缺失。（三）据实及时变更。春节前，网格化体系建设已进入尾声，县政府安委会办公室将各级网格报送的各项材料汇编排版印制成册。春节后，针对各镇街人员实施双聘和县有关部门纪检组长专职负责纪检工作、班子成员分工变化的情况，3月3日分别召开相关部门和镇街会议，专门强调了数据动态更新要求，并对上报材料中存在的问题逐一明确了修改方案，重新收集整理相关材料，确保了网格各项信息的准确性。二、目前进展情况全县按照县委常委包镇街、“分级负责、属地管理”的原则建立了属地管理网格；按照县政府领导包部门、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则建立了行业（领域）管理网格；县公安局各镇街派出所建立了“九小场所”消防安全网格。通过这三类网格，进一步分解、细化、明确责任，深入落实安全生产责任制，有效预防和减少生产安全事故发生，为建立全覆盖、无缝隙的安全生产网格化管理体系奠定了基础。*个镇街和负有安全生产监督管理职责的*个部门、单位分别制定了实施方案，明确了监管范围、单位和责任人，绘制了网格责任图，列出了监管单位和对应的监管责任人。县政府安委会办公室根据目前实行的各项规章制度和上级领导要求制定了全县一、二级网格职责和“五到五查五问一帮”制度，一、二级网格基本建立完毕。县政府安委会办公室汇总各镇街、部门提报的各项材料，印制了*县安全生产网格化属地管理材料汇编、*县安全生产网格化行业领域管理材料汇编、*县安全生产网格化“九小场所”管理材料汇编，包含了各网格的管理责任图、班子成员网格图、重点监管单位台账、网格管理责任表，管理责任图体现了部门（行业、领域）、属地的监管责任，班子成员网格图体现了对重点监管单位的全覆盖监管，网格管理责任表体现了对所有生产经营单位的全覆盖监管。针对三级网格的创建工作，4月16日组织各镇街分管领导、安监办主任，危险化学品重点企业主要负责人、分管负责人，重点、一般化工企业主要负责人，部分重点工贸企业分管负责人赴*华泰化工集团参观学习了安全生产文化建设和安全生产网格化工作。三、存在的问题部分部门因对安全生产监管职责存有异议或部门合并划分，网格化管理尚未具体到人。部门行业监管方面，个别部门对承担的安全生产工作职责尤其是职能边界存在模糊认识，如工业企业的安全工作边界划分方面，县安监局负责危化品、非煤矿山、冶金有色、烟花爆竹等行业企业的安全生产监管，县经济和信息化局只认可电力和通讯行业监管职责，不认可其承担的工业安全生产监管职责。其他方面，如县商务局对商贸服务等行业领域，县农业局对农村集体经济组织、农民专业合作社、农业产业化企业和农产品存储、农产品加工等单位，县供销社对棉花收购仓储单位等的安全生产工作职责有异议，以上情况影响了安全生产网格化管理工作的正常推进实施。镇街属地监管方面。*街道对部分生产经营单位的监管职责提出异议：权属县直部门、租赁场权属县直部门的生产经营单位安全管理应由相应县直部门负责；县直部门开发管理的市场街应由县直部门负责；城区公立学校、公立医院及其对外租赁应分别由县教育局和县卫生计生局负责；县直部门承担建设的建筑施工工地应由相应部门负责；油田平台（含废弃）和油田施工作业应由县油区工委全面负责；驻*的中央、省管企业的分公司、子公司、二级单位，省管企业以外的省属国有独资、国有控股生产经营单位，以及省、市政府有关部门所属的企业事业，应由县政府有关部门负责。经*街道统计以上共计326家。四、下一步工作打算一是加强网格化管理责任人员培训。计划5月上旬组织部门、镇街的网格化分管领导、网格管理员就网格化监管范围、方式等内容进行培训。组织各相关部门、镇街5月中旬对监管的村居（社区）、生产经营单位三级网格相关人员进行网格化管理要求培训。二是集中精力完成三级网格创建工作，力争在5月上旬，指导各镇街建立村居（社区）、生产经营单位三级网格。三是重点抓好二级网格的运行工作。每季度对相关部门、镇街网格化管理体系建设、信息更新、检查复查、重大隐患排查治理等工作进行一次调度和通报，并将重点调度内容形成报告呈报县政府。督促各网格按规定运行，按职责抓好网格内安全生产日常监管工作。5月下旬组织一次全县安全生产应急演练，检验各级网格运行情况和安全生产应急处置、协调配合水平。四是广泛开展网格化工作宣传。通过县广播电台阳光政务热线、部门和镇街政府门户网站、