市卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作汇报材料

市卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作汇报材料近两年来，市卫生局党委在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市卫生工作大局，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强力推进党风廉政建设和反腐纠风工作，为促进卫生改革与发展提供了有力的纪律保障。现将工作情况汇报如下：一、卫生系统基本情况市卫生局是主管全市卫生工作的政府职能部门，履行市委、市政府赋予的职责；担负着贯彻执行党的医疗卫生工作方针政策、防病治病、保障人民健康和对区域内医疗卫生政策指导、组织协调、监督检查及对现有医疗卫生资源、新增医疗卫生资源审批管理的重要职责。全市卫生系统现有医疗卫生机构176个，二甲医院5个，二级医院7个；床位3190张，全市每千人口拥有医院床位比张，全市有各类卫生人员6602人，其中卫生技术人员4955人，卫生管理人员339人，工勤人员1308人。市直医疗卫生单位10个，其中：处级单位1个，副处级单位5个，科级单位4个。市直医疗卫生单位设基层党委1个，总支5个，独立支部4个，二级机构党支部40个，党员807人。二、局领导班子自身建设情况近两年来，局党委始终把加强自身建设、提高班子整体素质和班子凝聚力放到重要位置，切实抓好了三个方面的工作：一是切实加强班子思想政治建设，把深入学习贯彻党的十六大精神贯穿各项卫生工作的始终，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装思想，指导工作；严格规定每个领导干部要自觉学习多方面知识，提高统揽全局、驾驭市场、开创卫生工作新局面的能力。二是加强纪律特别是政治纪律教育。坚决贯彻执行市委、市政府的决策部署，保证政令畅通，做到了令行禁止、不打折扣；领导干部带头执行市委、市政府各项廉洁自律的各项规定，近几年没有发现有领导干部违法乱纪的行为。三是加强制度建设。进一步完善并坚持了领导干部重大事项请示报告、廉政谈话、考核否决、述职述廉、年度考评和经济责任审计等制度，对领导干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督；完善并坚持了民主集中制的各项制度，建立领导班子决策程序、会议制度，坚持党委领导下的委员分工负责制，重大问题集体讨论决定，做到班子团结统一、民主科学决策，管理严谨高效，每个成员无条件按照分工抓好分管工作，出现问题实行责任追究；每个领导干部能够自觉用制度规范自己的言行，自觉接受党内外的监督，在班子内广泛形成了一个受约束的用权机制，班子整体功能得到充分发挥。通过抓领导班子自身建设，树立了领导班子勤政廉政的整体形象。三、贯彻落实党风廉政建设和反腐纠风工作情况去年以来，市卫生局党委始终坚持贯彻落实实施纲要、具体意见、实施办法，紧紧抓住教育、制度、监督三个重要环节，努力构建惩防体系，推动卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。、突出教育重点，主动前移关口。主要抓好四个方面的工作：一是将党风廉政建设与党员干部经常性教育紧密结合。采取中心组学习、政治理论学习、组织活动、座谈讨论会、党课、知识测试、组织观看典型影视纪录片等多种形式，组织党员干部深入学习中央和省、市委有关文件及党纪政纪条规等。开展了“学习党章、贯彻党章、维护党章”、“社会主义荣辱观教育”等活动，深入学习中央及省市纪委的重要讲话、按照求真务实的要求，采取召开座谈会、开展问卷调查、组织知识测试、召开民主生活会等形式，深入查找党员干部思想、工作作风方面存在的差距和不足，联系实际制定了整改措施；开展了党内法规知识学习竞赛活动，采取多种形式，组织全局党员干部学习中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、中国共产党章程等，引导广大党员干部全面、准确地学习领会和掌握运用两个条例的具体规定，进一步增强纪律观念和监督意识；二是将党风廉政建设与正反两方面的典型教育紧密结合。组织党员干部收看警示教育电教片，结合近几年发生在卫生系统的典型案件进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，启发和教育党员干部警钟长鸣；开展了向杨正超、梁雨润、郭春园、马文芳、华依尉等先进典型学习教育活动；三是将党风廉政建设与医德医风教育紧密结合。采取多种形式开展了“廉医、诚信、为民”医院、“爱岗位，献爱心，争做人民健康好卫士”活动及医德医风规范及各项卫生法规等，增强广大党员干部廉洁诚信、抵制不正之风的自觉性；四是将党风廉政建设与贯彻实施纲要紧密结合。局党委把学习宣传贯彻实施纲要作为一项政治任务，抓住党员干部特别是各级领导干部这个教育重点，有针对性地开展学习宣传教育活动。针对领导干部廉洁自律意识易于松懈的节日关键期，开展节日教育，着眼于防范，制定下发了节日期间党风廉政建设的通知，向各级领导干部及家属印发了廉政廉医公开信，向广大党员干部发出了做廉政廉医模范的倡议书。组织观看李真、王怀忠腐败案等反面典型电视片，着力抓好警示教育；组织观看牛玉儒、任长霞、焦裕禄、梁雨润电视录像片，进行先进典型教育。，组织432名党员干部进行实施纲要知识考试(县级干部22人,科级干部201人,一般干部209人,优秀率%)，组织制作5块实施纲要宣传板面参加了全市集中展览活动，聘请市领导和省委党校教授作党风廉政建设和形势政策报告，邀请“郭春园先进事迹报告团”为600余名党员干部做专题报告，组织党员干部到西柏坡、兰考、聊城、延安、市烈士陵园等地进行革命传统教育，组织开展反腐倡廉歌曲创作评选演唱活动。同时，在各级医疗卫生单位采取宣传专栏、橱窗、宣传板块、悬挂条幅、工作信息以及科室会、业务工作碰头会等形式，广泛深入地开展学习宣传活动，做到领导干部熟悉、党员干部了解、职工群众知道，为贯彻实施纲要营造舆论氛围，奠定思想基础。通过教育，增强广大党员干部特别是领导干部自律意识、纪律观念和监督意识，提高贯彻落实实施纲要的自觉性和主动性。、强化领导责任意识、抓好目标的分解和落实。每次省、市党风廉政建设工作会议召开后，局党委都及时召开会议，传达学习会议精神，统一思想，明确任务，联系实际研究制定并下发了相关通知和文件。进一步建立健全了各级纪检监察组织，去年在局纪委增补了3名纪委委员和一名专职纪检监察干部，在基层11个医疗卫生单位建立了纪检监察组织，配齐了专兼职监察室主任及工作人员，并明确了单位主管领导，做到了党风行风建设有人抓、有人管；在全系统实行了党风廉政建设工作责任制，建立健全了党内民主、党务公开、干部选拔任用公示、领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政诫勉谈话、廉政公开承诺、公务用车备案及和竞争上岗、院务公开制度等。同时，结合卫生行业作风建设的实际，各级医疗卫生单位建立健全了纠风工作 “一岗双责”制度、三级服务承诺制及行风巡查、举报奖励、药品集中招标采购、价格公示、食品安全信息公示、医疗卫生服务公开等制度，制定并组织实施了食品卫生行政执法责任制、行政过错责任追究制和卫生监督人员十不准，完善了行政审批程序、收支两条线和建设工程招标投标等相关具体制度规定。通过制度的完善和实施取得规范行为的目的，真正达到了用制度管理人，用制度约束人，用机制激励人的目的。重视日常督促检查，确保党风廉政建设和反腐纠风工作责任目标的落实。在实际工作中，将党风廉政建设工作与其他业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。、坚持标本兼治、综合治理，落实责任制各项要求1、在领导干部廉洁自律工作上，加强对各级领导干部落实“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和十二条规定廉洁自律各项规定的监督检查，重点对是否违反规定收受现金、参与赌博、婚丧喜庆大操大办、收钱敛财、讯工具购置、话费报销、公务活动费用报销等方面的监督检查，规范领导干部的从政行为，从源头上杜绝腐败现象发生。同时，坚持对领导干部离、任职审计，离、任职谈话，责任追究等工作机制，注重日常监督管理，据不完全统计，局党委、局纪委与基层单位领导班子成员、机关中层以上干部进行廉政谈话90余人次；重视半年和年度考核考评，为各单位班子成员建立个人廉政档案；抓好效能督查监察工作，建立了纪检、党办、行办、人事“四室联动”的工作机制，切实加强对各级医疗卫生单位和各级领导干部的督查监察，保证了各项工作的顺利开展；充分发挥社会监督作用，从各级人大代表、政协委员中聘请15名党风、政风、行风建设监督员，主动与新闻单位联合组织进行药品收费价格和医疗服务暗访，召开新闻发布会，自觉接受社会各界的监督。依纪依法严肃查处违法违纪案件。自去年以来，共受理来信和举报21件次，涉及单位18个，干部10人，分别依照办案工作程序和规定，进行了初查或下转基层单位调查处理。一名干部被行政记大过处分，两名干部被给予严重警告；一名干部违反财经纪律受批评教育，并对其班子作出了调整；一名干部被诫勉谈话；对省卫生厅交办的两起督查件和市长热线办公室批转的两起效能督查件按时上报了处理结果。2、在纠风工作方面，紧紧围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实把群众反映强烈的问题作为纠风工作的重点抓紧抓好。一是进一步深化社会服务承诺制，认真落实卫生部“八不准”要求和省卫生厅十项承诺内容，围绕“践诺必实、违诺必纠”的要求，进行跟踪监督检查，健全各种奖惩机制，确保承诺内容和违诺处罚规定落到实处；去年，为加强卫生系统党风廉政建设和行业作风建设，落实胡总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，市局开展了廉政廉医服务承诺活动，并将局机关及各级医疗单位承诺内容编印成册，印发20XX余册发放到各级医疗单位；二是按照“规范、巩固、提高”的方针，积极推动药品集中招标采购工作的健康发展。去年，在市政府的领导下，我市全面推行“四位一体”药品集中招标采购新模式和“有标底招药”方法、实现了“六个突破”，并成功举办了第六次药品集中招标采购，共有50家医疗机构、145家药品生产经营企业踊跃参加，参招品种2702个，招标金额达7000余万元，较20XX分别增长了%和250%。招标范围之广、品种之多，创我市药品集中招标采购历史之最；药品价格同比下降%，让利群众达800余万元。为了保证药品集中招标采购的顺利进行，严格实行了药品准备金制度。市卫生局必须坚定不移地走药品集中招标之路建立药品准备金制度推进药品集中招标采购工作健康开展两篇典型材料在全省经验交流会上推广。今年，市卫生局在经费紧张的情况下，又多方筹措资金10余万元建立了我市网上招标平台，今年药品集中招标采购主要有以下特点,即:通过招标网公布所有信息；以医药生产厂家和省级代理商为主投标；二、三级医药公司参与投标，只限一个医药公司业务代表参加，且必须有生产厂家授权；在评标议标过程中，邀请市人大代表、政协委员和药商代表进行现场监督；变以品规为主为以剂型为主等。大大降低了供需双方采购经营成本，药品价格逐渐趋于合理，从而实现同城同价，惠及我市群众的根本目标；9月1日，我市第七次药品集中招标采购工作正式启动；三是开展行风评议工作。去年以来，市卫生局重视以开展民主评议行风来推动行业作风建设，先后组织开展了三次大的评议活动，评议从工作效率、服务质量、廉政廉医等方面采取向门诊病人、住院病人、出院病人、厂矿企业职工、社区居民发放问卷的方法，广泛征求社会各界的意见和建议，并认真归纳梳理群众意见和建议，联系实际抓好整改。今年，我们又根据省、市统一部署，在全市卫生系统抓好政风行风评议工作的基础上，开展了民主评议医院行风活动，开通了政风行风监督热线，由局有关领导和相关科室领导听取社会各界人士提出的意见、建议，并就有关问题作出解答。四是开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。按照中央、省、市的安排部署，我们从实际出发，对我市医疗卫生单位存在的商业贿赂情况进行了认真分析，建立了治理工作领导机构，制定了治理工作方案，确定了七项治理重点，明确了治理工作中的重点单位、重点岗位、重点环节和重点人员；在自查自纠过程中，通过采取组织医务人员填写廉洁行医承诺书、无收受红包、回扣登记表、邀请专家组织讲座、张贴治理商业贿赂宣传标语等措施，有力地推动了我市卫生行业商业贿赂工作的顺利开展。据不完全统计，市直医疗卫生单位和医务人员今年以来共拒收“红包”、“回扣”23000余元，拒收礼品80余次，拒吃请40余次，收到表扬信60余封，锦旗40余面。3、在反腐败抓源头工作方面，全面推行了院务公开工作，制定并下发了实施意见，明确规定公开的内容、形式和时间，严格执行检查、考核和责任追究制度；进一步规范了财务管理，实行了会计委派制，规范财务收支、核算，严格实行支出申请和科室、主管领导、一把手分级审核制度，杜绝了各种不合理开支；在局直具有执收执法职能的单位实行收支两条线管理，按规定及时向国库和预算资金专户足额上交各项罚没收入，杜绝了小金库；组织基层单位落实了市政府关于国有经营土地使用情况自查清理，严格执行工程建设项目招投标制度，去年以来，市直三个医疗卫生单位新建基本建设项目全部履行了招投标规定，杜绝了在建项目不廉洁行为的发生；在局直医疗卫生单位深化人事制度改革，通过理顺政事职能，引入竞争机制，搞活用人制度，同时，认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例公务员法，积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示制度，选拔勤廉兼优的优秀干部，使全系统形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人机制；在局直具有执收执法职能的单位实行对企业检查收费罚款月报、收支两条线管理等制度，规范了卫生监督执法行为，杜绝了“四乱”现象的发生。在各级医疗卫生单位推行了院务公开工作，明确规定公开的内容、形式和时间，严