2.3法国的民主共和制与半总统半议会制.ppt

专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例 复习回顾 1 英国君主立宪制的结构 2 英国君主立宪制的特点 3 英国君主立宪制的实质 三 法国的民主共和制与半总统半议会制 法国小资料 国名 法兰西共和国 therepublicoffrance larepubliquefrancaise 国歌 马赛曲 国花 鸢尾花国鸟 公鸡国石 珍珠 一 民主共和制的形成与主要权力机关 国家元首 武装部队统帅 行政权力的中心 选民直接选举 5年 有权解散国民议会 政府首脑 总统任命 不确定 副署总统文件 法令和命令 议会两院之一 议会两院之一 选民直选 选举团选举 5年 原9年 新6年 立法权 立法权 财政权 监督权 不设副总统 参议院院长可代理总统 监督政府最严厉的手段是弹劾 无权弹劾政府 提交公民投票 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 1 法国的议会由 和 两院组成 a 上院下院b 众议院参议院c 国民议会参议院d 下院联邦议院 c 2 法国总理是这样产生的a 由选民直接选举产生b 由总统直接任命c 由议会多数党推举的总理候选人产生d 由选民间接选举产生 c 3 法国的国民议会对政府监督最严厉的手段是a 法律监督b 投不信任票c 质询d 弹劝 d 4 英国上议院议员的产生同法国参议院议员的产生相比a 都是由直接选举产生b 英国上议院议员由世袭和任命产生 法国参议院议员由选举产生c 都是由间接选举产生d 都是由国家元首任命产生 b 根据所学知识 整理出关于法国政治制度的示意图 谈谈法国总统 总理 议会 选民四者的关系 合作探究 总统 议会 议会 总理 选民 国民议会 参议院 直接选举 直接选举 政府成员 政府 任命 据总理提名任免 对议会负责 解散 选举人团 总统 总理 议会在国家政治生活中的作用 1 总统利用宪法赋予的权力 在法国政治舞台上发挥主要作用 2 总理领导政府具体行使国家行政权力 3 议会拥有立法权和监督权 在国家政治体制运行中发挥着重要作用 二 法国政体的运行 小结 总统 总理 政府 议会 选民之间的相互关系 从各自的权力来源看 总统由选民直接选举产生 总理由总统任命 政府成员由总理提名总统任命 国民议会由选民直接选举产生 参议院由选举人团选举产生 从权力的相互制约看 总统位于权力顶峰 他不仅对总理和政府有一定的权力 而且可以在必要时解散国民议会 当然 总统的权力也要受到制约 政府要对议会负责 议会可以通过信任 监督等措施实施对政府的制约 2005年11月 法国众多城市发生骚乱 11月8上午 法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入 紧急状态 授权骚乱地区政府实行宵禁 回答1 4题 1 法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入 紧急状态 授权骚乱地区政府实行宵禁 说明法国总统在行使 职权a 任免总理和组织政府b 将某些重要法案直接提交公民投票表决c 统帅武装部队d 宣布紧急状态 控制国家局势 d 2 法国总理多尼米克 德维尔潘11月7日正式宣布政府将出台一项新的法令 试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业 失学 家境贫寒等现实问题 受到法国民众普遍欢迎 法国总理 a 是政府首脑 由选民直接选举产生b 具体负责国家行政权力c 向总统建议任免政府各部部长和国务秘书d 可代替总统主持内阁会议 最高国防会议和国防委员会 bcd 3 到11月17日 骚乱逐渐趋于平息 法国政府经国民议会授权 依然宣布将紧急状态延长3个月 以彻底平息纵火和骚乱行为 这说明在法国国民议会a 是武装部队的最高统帅b 是国家行政权力的中心 c 主持国防会议和国防委员会d 拥有立法权和监督权 可以制约政府行动 d 4 在法国 总统和总理都有行政权 人们把法国行政领导体制称为 行政双头制 下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是 a 总统掌握大政方针 总理负责具体行政b 总统占主导地位 总理听命于总统c 总统的施政重点是国防外交 总理的施政重点在内政经济d 在必要时 总理可代替总统主持内阁会议 解散国民议会 d 三 法国政体的特点 半总统制半议会制 1 总统实际权力受限制 2 左右共治 3 多党制 前总统 密特朗 当时总理 希拉克 左翼 右翼 想一想 为什么把法国的政体称为半总统半议会制 半总统制 第五共和国宪法赋予总统极大权力 但这些权力受到一些因素的有效制约 其一 尽管总统任命总理并主持内阁会议 但政府在一定条件下要对议会负责 其二 议会对总统有直接和间接的监督权 其三 总统的重要文件 命令要由总理副署 半议会制 议会对总统和总理的产生没有权力 但可以通过 政府对议会负责 的规定制约政府行动 可以通过提问 投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任 议会与政府的这种关系被人称为半议会制 本课小结 1 法国政体的特点 2 法国的权力机关 总统 政府 议会3 两对主要关系 总统与总理的关系议会与政府的关系4 一个权力中心 总统 法国是典型的资产阶级 国家 依据法国现行的宪法 法国被称为 总统通过任免 和组织 主持内阁 直接领导国家行政权力的实施 可以通过解散 举行公民投票 宣布紧急状态等 总理领导政府具体行使 负责具体行政 施政重点在 法国的议会由 和参议院两院组成 议会可以制约 可以通过质询 投不信任票甚至 等方式 追究政府的政治责任 国家行政权力 总理 政府 民主共和制 半总统半议会制 国民议会 内政经济 国民议会 政府行动 弹劾 练习 1 法国 左右共治 现象是指a 议会多数党推举的总理与总统不是同一个党派b 总统和总理权力来源不同c 总理与总统是同一个党派d 总统的重要文件 命令要由总理副署 a 2 应邀参加诺曼底登陆60周年纪念仪式的 除了美国总统布什 英国首相布莱尔以外 还有德国总理施罗德和法国总统希拉克 上述诸国首脑的称谓不同 是因为a 他们代表的阶级利益不同b 各国首脑有的是选举产生的 有的是世袭的c 各国的国体不同d 各国的政体不同 d 3 法国之所以称为 半总统半议会制 国家 是因为 不定选 a 议会对总统有直接的监督权b 议会对总统有间接的监督权c 总统的重要文件 命令要由总理副署d 左右共治 abc 本课小结 1 法国政体的特点 2 法国的权力机关 总统 政府 议会3 两对主要关系 总统与总理的关系议会与政府的关系4 一个权力中心 总统 法国是典型的资产阶级 国家 依据法国现行的宪法 法国被称为 总统通过任免 和组织 主持内阁 直接领导国家行政权力的实施 可以通过解散 举行公民投票 宣布紧急状态等 总理领导政府具体行使 负责具体行政 施政重点在 法国的议会由 和参议院两院组成 议会可以制约 可以通过质询 投不信任票甚至 等方式 追究政府的政治责任 国家行政权力 总理 政府 民主共和制 半总统半议会制 国民议会 内政经济 国民议会 政府行动 弹劾 封建君主专制 君主立宪制 民主共和制 帝制 民主共和制 帝制 议会制民主共和制 1789 1792 1804 1814 1848 1852 1870 1940 18c 等级制度 人权宣言 1791年宪法 国民大会 拿破仑 拿破仑三世 路易 波拿巴 第三共和国宪法 一 法国民主共和制的建立 返回 第一 由于参议院系以间接选举方式产生 因此 它没有通过不信任案弹劾政府的权力 第二 政府也不能在参议院提起政府责任担保 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明 第三 参议院虽然无权弹劾政府 但是 作为补偿 共和国总统也无权解散参议院 第四 在财政立法方面 国民议会享有一种传统的优先地位 按规定 国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案 即年度国家预算 而参议院只享受20天的期限 第五 在宪法修订方面 参议院则享有与国民议会完全相同的权力 凡涉及修宪的法律草案审议时 政府不能不顾参议院的反对而要求国民议会作最终表决 在这种情形下 修宪法律草案文本必须在两院之间无限止地来回 穿梭 普通法律草案只需要两个来回 政府即可要求国民议会 裁决 直至两院达成完全一致的文本 两院的合法性来源不同 导致参议院和政府的关系与国民议会和政府的关系有所不同 两者的根本性差别在于 返回 1 尽管总统任命总理并主持内阁会议 但宪法规定政府应对议会负责 议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任 从而使总统权力大打折扣 2 议会对总统有直接和间接的监督权 3 总统的重要文件 命令要由总理副署 左右共治 例如 在密特朗担任法国总统的时候 他的总理是希拉克