关于县广电中心基础设施建设有关问题的报告

关于县广电中心基础设施建设有关问题的报告关于县广电中心基础设施建设有关问题的报告县委、县政府：我县广播电视发射铁塔和播控发射机房已属于危塔和危房，必须将其拆迁及相关工作提上议事日程，因此，特将有关情况报告并请示如下。一、现广播电视塔和机房的相关情况现位于海陵路20号的广播电视塔，于1983年建成并投入使用，已有25年。从安全角度来看，一般内陆地区的铁塔使用寿命为30年，沿海地区的铁塔使用寿命为25年。当时，该铁塔上架设了两路微波接收设备和三套无线电视发射天线。1993年，我县开设电视自办频道和调频广播，又在该塔上增加了电视7频道和调频广播发射天线设备，使得铁塔远远超负荷运行。该塔当初设计的是一座微波塔，而不是专用发射塔，后来增加的一些广播电视发射天线设备，从安装的科学性、合理性方面来看，不可避免地存在一定安全隐患。20XX年，一场强台风使得铁塔顶端10米长的桅杆摇摇欲坠，为保证安全，我局不得不及时将桅杆上的发射设备下移，拆除桅杆，降低了铁塔高度。长期以来，因为铁塔锈蚀严重，我们多次进行了除锈、涂漆和螺丝紧固等维护工作。可见，我县这座广播电视发射塔已到使用寿限，并且超负荷工作，存在严重安全隐患，已属于危塔。另外，位于海陵路20号的广播电视播控发射机房于1985年建成并投入使用，由于当时采用砖混结构，其抗震强度不足5级，不符合现行的建筑标准和规范，且已使用20多年，目前也已属于危房。毋庸置疑，广播电视发射塔在全县广播电视宣传工作中发挥了积极作用。虽然目前有线电视、网络电视等媒体蓬勃发展，给无线电视带来较大冲击，分流了一部分观众，但目前还不能拆除电视发射塔，取消无线电视节目。理由：一是全县人民群众长期以来形成了对无线电视的收视习惯，突然停止无线电视节目播出，则会引起群众误解；二是目前确实还有一部分人群因为条件所限，只能收看无线电视节目；三是海安人民广播电台调频广播节目的无线传输也需要发射铁塔。综上所述，考虑兴建广播电视发射铁塔及其配套技术业务用房已是当务之急。二、县广电中心建设的基本原则本着与时俱进的理念，兴建的广播电视发射塔必须与县广播电视中心建设统筹考虑，其建设方案要保持一定时期内相对不落后，并力争成为海安文化和海安景观的标志性建筑之一。三、关于县广电中心建设初步方案的比较和选择根据国家广播电视技术标准和建设规范，结合我县广播电视工作实际，提出三个初步建设方案并分析比较如下：方案一：按1998年原设计方案继续完善位于县城中坝南路20号的广播电视中心，经县政府同意，于1995年征用土地13亩，后又追加亩，合计占地亩。主体建筑于20XX年建成并投入使用。该中心由苏州园林设计院于1998年规划设计，体现园林建筑风格。其主要建筑除已建的主体大楼和新闻楼外，铁塔位置规划在目前的水塘处，集演播、制作、播出、发射等功能的技术大楼位置规划在中心南侧，东侧还有一幢3层沿街建筑。由于多种原因，主体大楼竣工后，铁塔、技术业务用房、沿街建筑一直未能付诸实施，但周边环境却发生了很大变化，使得原规划设计方案在科学性、合理性方面出现诸多问题。有利因素：1、不需要办理征地手续；2、节省阶段性工程投入。不利因素：1、目前广电中心南有19层我家花苑商住楼，北有28层建工大厦，东有18层贵都广场商住楼，西有在建的都市豪庭小高层商住楼，现在的广电中心已处在高层建筑的包围之中。如在此兴建铁塔，广播电视信号发射时遇到高大建筑物阻挡，势必影响广播电视信号的有效覆盖，不可避免地在东南西北四个方向均形成较大的信号盲区。而且，高大建筑物越靠近发射塔，形成的信号盲区越大。2、根据原设计在中心南侧建设技术用房，则该建筑与19层泰华小高层间间距太小，严重影响技术用房的采光，而且因影响住户通风等原因可能产生一些不可预见的阻力。方案二：对原设计方案进行必要调整，拆除新闻楼和一些附属设施，在中心北侧兴建一幢10-12层技术大楼，或拆除现主体大楼，兴建一幢13-15层综合大楼。铁塔仍按原规划建设。有利因素：同方案一不利因素：1、避不开广播电视发射塔处于高层建筑的包围；2、为使技术业务用房避开南侧泰华高层建筑，拆除现有新闻楼和一些附属设施，将技术业务用房建在中心北侧。但目前的新闻楼集广播电视演播、制作、播出、办公等功能于一体，拆除这一建筑，势必要在很长的时间内停止广播电视节目的制作与播出，影响全县人民收听、收看广播电视节目；如将现主体大楼拆除后兴建一幢13-15层综合大楼，则浪费严重，该主体大楼耗资近1000万元，才使用7年，现在拆除很可惜，但拍卖后作为办公楼仍有很高的使用价值；3、从周边先进的市、县广电中心建设情况看，我县目前的广电中心占地面积偏小，布局很难做到科学合理，功能配备也很不齐全。方案三：另址征用土地50-60亩，按国家广电总局相关规定标准兴建广播电视中心，主体建筑16层，估计总投入8000万元。有利因素：1、避免广播电视信号发射遭遇高大障碍物，有效提高信号覆盖范围；2、中心兴建期间不影响广播电视节目制作与播出；3、统一规划，一次性建设到位，功能齐全，布局合理，整体形象优美；不利因素：1、须重新征用土地，手续较繁杂；2、阶段性工程投入较大。若另址兴建广播电视中心，所需资金可通过以下办法筹集。一是请县政府拍卖海陵路、中坝南路现有广电房地产，将拍卖所得用于广电中心建设，估算筹资4000万元；二是通过自筹、银行贷款和施工单位垫资等办法筹资4000万元。目前，全县广播电视事业年收入已达到5000万元，其中，局年事业收入达到3000万元，在保证全县广播电视系统正常运转的前提下，预计45年可偿还施工单位垫资和银行贷款。综上所述，从科学、长远的角度考虑，我局建议县广电中心建设以选择第三方案为宜四、关于县广电中心建设有关问题的请求1、请求同意采用第三方案，即另址兴建广电中心。