申请、受理、审核、审批规范化标准.doc

申请、受理、审核、审批规范化标准一、个人书面申请申请人根据自身情况向所在村（社区）或乡镇（街道）大社保工作中心提出相应救助要求，填写杭州市富阳区社会救助申请核查表。申请人应如实申报，其中社会救助申请书需写明家庭基本情况与申请救助原因，并随附提交相关证明材料。二、村（社区）受理与初审1.对申请人提供的证件和证明材料是否齐全进行审验，证件、证明材料提供不齐全、不完备的，一次性告知申请人补正补齐；证件、证明材料齐全的，对杭州市富阳区社会救助申请核查表及有关证明材料所填写的内容是否真实进行初步审查，对家庭经济状况进行初步调查。2.经乡镇（街道）人民政府（办事处）委托，召开民主评议小组会议。乡镇（街道）人民政府（办事处）应派人参加。民主评议小组，1000人（含）以下规模村（社区）由全体村民代表组成；1000人以上规模村（社区）由村（社区）两委成员、全体村民小组长、妇女主任、村老协会长等人员组成，认为有必要的也可扩大到全体村民代表，评议小组要对本村（社区）拟救助的申请对象按困难程度进行排序。民主评议时，调查人员首先逐户介绍各申请对象家庭的实际调查情况，也可以申请人直接介绍情况，评议小组按户进行民主评议，评议中可向低保申请人或其代理人询问。民主评议应采取无记名的方式使与会人员充分表达意见，当场公布评议结果，并要求参评人员签字确认。评议结果无论同意与否，均应做好详细记录。3.将经初步审查和民主评议后符合救助条件的申请家庭有关材料上报乡镇（街道）人民政府（办事处）。申请人不同意村（社区）意见的，可直接向乡镇（街道）人民政府（办事处）提出申请，同时提供相关证明材料。三、乡镇（街道）审核1.家庭经济状况调查。乡镇（街道）组成不少于2名工作人员的调查小组，通过入户调查、邻里访问、走访工作单位等手段，核查申请人家庭经济状况和实际生活情况，调查结果由调查人员签字确认。2.确定拟救助金额。对经调查复核收入低于低保标准的对象确定拟救助金额。3.做好单独登记台账。对低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，乡镇（街道）应当进行单独登记。4.提交集体讨论。乡镇（街道）工作人员将拟救助对象进行汇总，形成报告，提交党委政府集体讨论。5.录入系统。将拟救助对象名单录入社会救助系统，利用高拍仪将纸质档案扫描进系统，建立电子档案。6.公示。打印拟救助公示表，在拟救助对象所在村（社区）社会救助公示栏、各自然村和居民住所（楼道）进行公示，公示时间不少于7天。确保公示内容完整、准确，接受群众监督。7.上报。经公示无异议的，提交区低收入家庭收入核定中心审核。四、区低收入家庭收入核定中心审核1.信息比对。区低收入家庭收入核定中心依法对申请人家庭经济状况开展审核，通过与区低收入家庭收入核定工作领导小组各成员单位进行信息比对，查询申请人家庭相关收入、财产信息。2.经过信息比对，对有疑问的申请人家庭信息，区核定中心可将信息反馈给各乡镇（街道），由乡镇（街道）进行复查；区核定中心也可自行组成调查小组进行复查。五、区帮扶救助服务中心审批1.区帮扶救助服务中心自收到申请材料之日起3个工作日内提出审批意见；对拟批准对象通过乡镇（街道）、村（社区）进行公示7天，公示期满无异议的，在3个工作日内作出审批决定，发放低保证、残疾人基本生活保障证、困难家庭救助证。2.区帮扶救助服务中心按照不低于30%的比例对申请家庭进行入户抽查。3.审批完成后，将救助对象家庭成员、收入、保障金额等情况在乡镇（街道）、村（社区）进行长期公示。六、文明服务规范1.举止文明。大社保基层服务平台救助工作人员举止得体，服务文明规范，不和救助申请人发生口角争执等不文明情况。 2.操作文明。按规定程序对申请对象进行初审、复核，不玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受款物。