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文档简介
乡村跨越发展调研报告 *区*对我来说不是陌生的地方,10多年前我从213公路走路到过村子,那时村子不通公路,寨子全是草房,没有瓦房,且全部是土木结构的,几乎没有窗户。今年5月2日,我再次来这里,*发生了翻天覆地的大变化,一排排依山而建、错落有致的现代瓦房,苗族文化墙,干净硬化的环村公路、连户路,连接到每家每户,苗族文化广场,花园式的学校,花园式的村落,*变了。 一、*的发展变化。 *位于*市*乡北部,距*城不到30公里,*是五星村民委员会12、13村民组的统称,因两个村民组自然连片,坐落于五座小石山前的凹地里,将村子后面的五座小石山命名为“五星”,因寨子里全部是苗族,所以叫*。以我*小学球场为GPS卫星定位点:纬度为,经度为,海拔为1983米。全寨有人口128户428人。年均气温为11,耕地面积610亩,人均耕地亩。主产洋芋、包谷等。通过调查,与以前*相比,呈现五大变化: 一是基础设施大改善。10多年前的*是不通路、不通水、不通电、不通电视、不通自来水的地方,现在实现了通公路、通自来水、通农网改造电、通广播电视、手机信息全覆盖,每户人家至少有一部手机。 二是人居环境大改观。据当地百姓讲,2001年扶贫的时候,将当地的草房改成了土木结构的瓦房。2016年市区各级党委政府联合行动,完成投资建设1147万元,改善人居环境。1. 投资382万元,户均投入万元,完成了104户人家砖木结构的房屋新建,改建房屋18户(投入万元);2.投资380万元,完成苗寨寨门、水体公园、文化广场建设,硬化路面1400米;3.投资150万元,完成*小学的改扩建、教师宿舍、学生食堂等附属工程建设;4.投资150万元,完成公里高压线架设及121户住户的农网改造工程;5.投资25万元,完成121户自来水安装工程;6.投资60万元,新建畜厩75户。如今到苗寨,仿佛进入旅游胜地,置身于度假山庄一般。 三是人的思维观念大转变。以前的*,招呼客人到家坐实际是种客套话,其实因家里破旧不愿叫人去的。现在到村就有人来招呼到家做客,主动邀请。盼望发展且付诸行动的人多了起来,好逸恶劳的人少了。公路修通以后,有7户人家购买了微型面包车跑客运,有3户购买了微型农耕机,有1户购买了农用车,有10多户购买了摩托车。外出务工120多人,其中一家一户外出打工的35户。普遍老百姓认为,外出打工比在家里强,每年人均至少也可带50006000元的钱回家。走出去,找门路,成为现在的主旋律。 四是寻找致富门路大探索。为寻找致富的路子,部分人开始行动起来了。王明美家养鸡1000只,在其带动下,张文德养鸡250只;养羊的有3户人家,王有亮家养羊最多,有70只;陶友成家养了51只;王玉祥家养了22只。王国华家养猪5头。人们的养殖从传统的养殖方式,向规模化养殖方向探索,但方式还很粗狂原始。 五是产业扶持大推进。据当地农户讲,为了培植养殖业,由政府给予扶持,每户扶持4000元,购置母牛1头。目前,此类牛已达到120多头。为搞好产业扶持,*成立了合作社,由老百姓自己做主,寻找经济门路。 二、*的发展困惑。 *是胡总书记关注的地方,2002年7月15日,胡锦涛总书记视察*,提出了:“国家扶持,多予少取,群众参与,重视民族地区的发展”指针。2016年4月15日,市委夜书记带领市区有关部门到*现场办公,推动了*的跨越发展步伐。之后,夜书记曾两次到*督促落实,各项建设整体推进,*发生了巨大变化。通过调查,群众的困惑主要有两个方面: 一是“温饱没有问题了,问题是钱难找”。通过调查,户均每年粮食生产不下2000公斤,饱的问题解决了。实施了安居工程,每家每户坐上了小洋房,温的问题也解决了。老百姓讲:“温饱没有问题了,问题是钱难找”。由于常年气温偏低,没有一户栽种经济林果的。房前屋后种植的花椒,也只能是自给自足,更没有规模可言。和群众交谈中,大家集中关注的就是经济问题,唯一找钱的路子就是外出打工。*,经济单一。 二是“苗寨后继无人了”。*与其他苗寨相比,算是出人才的地方了。现在退休在家和在职的工作人员有17人,其中国家处级领导干部就有2人,一个是*市人大退休的王明高同志(实职正处),一个是在大关政协工作的刘桂美(女)同志(副处退居二线)。在*出去工作的人中,目前没有一个是科级干部的。五星村(包括苗寨),只有三个单小,且有一个单小因为师资配备问题,名存实亡,至今全村没有一个标准化完小。我去调研的*小学,接收的是114村民组的学生。全校有学生268人,少数民族学生80人,占%;其中,苗族61人,彝族19人,女生140人。整个学校1至6年级,就三年级没有一个学生。原因是那年没有教室,缺招1年。分年级学生如下: 年 级 学生数(人) 一年级 67 二年级 55 三年级 0 四年级 53 五年级 51 六年级 42 合 计 268 据*小学校长讲,*在初中段读书的应该有20多个学生才对,但因各种原因辍学,目前在校学生不到10人了。交谈中得之,今年将要毕业的苗寨学生只有王红一人了,不久前因父母在外打工,也随父母打工去了。寨子中有个叫王明友的,因孩子在*中学读初中,放弃外出打工的机会,留守在家陪孩子。*在读的高中学生只有1个,没有一个专科以上在读的大学生,仅有3个在读的中专职业学生。人才培养难问题,群众普遍关注。和群众座谈中,他们叹息:“苗寨后继无人了!”。 三、*的发展应对 在*发展进程中,保障跨越式发展有两个必须逾越的障碍,一个是经济,一个是人才,二者缺一不可。本人认为,采取三个三分之一策略,稳步推进苗寨跨越式发展。 第一个三分之一是:保留1/3的人在原地发展养殖,结合地方搞民族文化旅游。以合作社形式集中所有土地、山林、草地资源,集中管理,以养殖为主,种植扶之养殖。挖掘苗族文化,打造苗寨旅游景点,逐步增加苗寨旅游收入。 第二个三分之一是:稳定1/3的人外出务工。培训各种技能,配套鼓励政策,落实农非政策,保证外出务工人员不回家,逐步成为城市人口。 第三个三分之一是:培植1/3的人经商和创办企业。选择有经营头脑,敢闯敢干的人员,给予扶持贷款,鼓励创业,向城镇移动,逐步脱开*。 通过以上三个三分之一,可以保障*经济收入步入小康,完成跨越发展的关键环节。同时,在政策上进一步倾斜,资金扶持上继续加大,确保以上目标的实现。加强教育建设,引进人才,培养苗寨合格小学生,盯住初中学生环节,不让一个苗寨学生辍学,切实保障义务教育
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