行政诉讼原告资格权益公益诉讼硕士论文.doc

论行政诉讼原告资格宪法学与行政法学， 2007， 硕士【摘要】 行政诉讼原告资格问题直接关系到当事人权益的保护程度和对行政行为的监督力度,是行政诉讼中的基本问题之一。由于立法的不完善和对法律条文理解的不一致,导致实践中不适当地缩小原告资格的范围,使不少违法的行政行为逃避了司法审查。本文将从行政诉讼原告资格的基本理论入手,分四部分展开论述：第一部分论述行政诉讼原告资格的基础理论。原告资格是一种程序性权利,必须具有诉的利益。在揭示了原告资格的法律性质基础上,阐释原告资格的涵义,梳理了原告资格与相关概念的联系与区别,对影响原告资格的因素进行了列举,从具体层面剖析原告资格问题。本文的原告资格概念融合了“条件说”、“能力说”和“利益说”三种学说,进行比较全面、妥当的界定。第二部分是大陆法系和英美法系关于行政诉讼原告资格的比较法考察。首先介绍各国对行政诉讼原告资格的规定,然后总结各国行政诉讼原告资格发展的趋势,分析对我国行政诉讼原告资格构建的启示。两大法系尽管关于行政诉讼原告资格规定的不一致,但都在不断地扩大行政诉讼原告资格的范围,使更多的行政行为纳入司法审查的范围。第三部分考察我国行政诉讼原告资格的现状并分析存在的问题。我国行政诉讼原告资格经历了“无标准”时.更多还原【Abstract】 The administrative proceedings plaintiff qualifications question directly relates the litigant rights and interests the protection degree and to the administrative action surveil lancedynamics, is one of in administrative proceedings basic questions. Because legislates is imperfect and is inconsistent to the legal article understanding, causes in the practice the ill locality to reduce the plaintiff qualifications the scope, caused many illegal administrative action to evade the judicial examina.更多还原 【关键词】 行政诉讼； 原告资格； 权益； 公益诉讼； 【Key words】 Administrative Litigation； Plaintiffs Qualification； Rights and Interests； The Pulic Interest Litigation； 摘要 4-6 Abstract 6-8 引言 12-14 第1章 行政诉讼原告资格的基础理论 14-23 1.1 行政诉讼原告资格的法律性质 14-15 1.2 行政诉讼原告资格的涵义 15-16 1.3 行政诉讼原告资格与相关概念的关系 16-18 1.3.1 行政诉讼原告资格与起诉条件 16 1.3.2 行政诉讼原告资格与受案范围 16-17 1.3.3 行政诉讼原告资格与起诉人、原告及原告地位 17-18 1.4 影响行政诉讼原告资格的因素 18-23 1.4.1 行政诉讼的立法目的 18-20 1.4.2 行政权与司法权的关系 20 1.4.3 行政权与公民权的关系 20-21 1.4.4 行政法学的理论基础 21 1.4.5 民事诉讼原告资格 21-23 第2章 两大法系对行政诉讼原告资格的比较法考察 23-32 2.1 大陆法系 23-27 2.1.1 法国 23-24 2.1.2 日本 24-26 2.1.3 德国 26-27 2.2 英美法系 27-30 2.2.1 美国 27-29 2.2.2 英国 29-30 2.3 启示 30-32 2.3.1 行政诉讼价值重心的转移 30 2.3.2 行政诉讼原告资格的发展趋势 30-31 2.3.3 法律利益标准与事实利益标准的分野 31-32 第3章 我国行政诉讼原告资格的现状和问题分析 32-41 3.1 我国行政诉讼原告资格的历史发展 32-34 3.1.1 无标准时期 32 3.1.2 法律规定的标准时期 32-33 3.1.3 行政相对人标准时期 33 3.1.4 合法权益标准和法律上的利害关系标准并存时期 33-34 3.2 我国行政诉讼原告资格制度的现行法规定 34-35 3.2.1 行政诉讼法的若干规定 34 3.2.2 行政诉讼法解释的规定 34-35 3.2.3 单行法律、法规中的规定 35 3.3 我国行政诉讼原告资格制度存在的问题 35-38 3.3.1 原告资格标准混乱 35-36 3.3.2 原告资格标准狭窄 36-37 3.3.3 原告资格类型不完整 37-38 3.4 合法权益标准与法律上利害关系标准的比较选择 38-41 3.4.1 假设性前提 38 3.4.2 法律上利害关系标准向合法权益标准过渡的必要性 38-41 第4章 我国行政诉讼原告资格的重构 41-51 4.1 完善主观诉讼的原告资格 41-46 4.1.1 合法权益标准的构成要件分析 41-42 4.1.2 权益要件 42-45 4.1.3 因果关系要件 45-46 4.2 建立客观诉讼的原告资格 46