关于农村经济发展论文威县农业经济发展问题及方向.doc

文章源于科技论文发表网： QQ:1003 59168 关于农村经济发展论文：威县农业经济发展问题及方向摘要：黑龙港流域是河北省一个独特的农业生产区域，土壤是影响农业生产的主体因子，棉花是农业生产的主体作物。威县是该地区的产棉大县，棉花面积、总产自1982年以来一直占据河北省第一位。按照可持续发展的认识理念，分析了威县农业经济发展的瓶颈所在，有针对性地提出了以项目促调整，以龙头促发展的农业结构调整的具体举措。关键词：农业经济发展；制约因子；农业结构调整根据河北省农业部门关于准备黑龙港地区经济发展调研材料的通知要求，威县农业局相关技术人员组成调研组到乡、进村、入户，从宏观到微观、从全局到具体对威县的农业经济现状和发展诉求进行了深入的调研和了解，通过研究分析，对发展威县农业经济产生了以下思考和认识。1威县农业经济发展现状威县地处黑龙港地区的南半部，辖区面积1004 km2，110.7万亩耕地中80%的为中低产田，57万总人口中农业人口49万人，2009年，以种植业为主的第一产业增加值占全县生产总值的近一半，是典型的农业大县、经济弱县。随着地膜覆盖技术在棉花从低产水平向中产水平转变上的优势表现，以及抗虫棉优良品种形成的棉花稳产优势，中低产田上植棉效益明显高于种粮效益，因此，进入21世纪后，威县逐渐由粮棉大县发展成种植单一的植棉大县，最大植棉面积90万亩，排在24位的其它作物则分别是小麦3万5万亩，以西红柿为主的棚室设施蔬菜4万亩，芦笋1万亩。加快农业结构调整步伐已成为促进威县农民进一步增加种植业收入的迫切任务1。2影响威县农业经济发展的制约因子2.1传统的春播棉单作模式制约着土地种植效益的提高首先，春棉单作光热资源利用效率低。在威县，10积温40004600，连续天数195220天，是传统的春棉单作区。但春棉单作浪费了大量的光热资源：一是棉花春播前150170天的土壤光热资源全丢失，二是春播后初花封垄前6080天的行间光热资源全闲置。其次，土地种养难以结合。粮食面积锐减，使生成土壤有机质的秸秆资源严重匮乏。1992年棉花地膜覆盖技术推广之前，威县植棉面积在50万亩以下，小麦面积在50万亩以上，威县是植棉大县，但同时也是粮食大县，还田秸秆充足。棉田可通过秸秆堆沤、牲畜粪便、粮棉倒茬等多种途径补充大量的土壤有机质。但随着棉花地膜覆盖技术全面普及，植棉面积迅速扩大，尤其是1998年抗虫棉推广后，威县的粮食面积也就所剩无几了，棉田自此断绝了秸秆有机质的补充，而可作为土壤有机质重要来源的规模养殖业，也因为发展严重滞后，只能满足设施蔬菜发展的部分需要，棉田土壤肥力严重下降，虽然化肥投入不断增加，棉花产量和效益却徘徊不前。再次，投工效益逐年下滑。从事二、三产业，每个工作日可收入50元以上；从事棉花种植，每个工作日只能收入30元左右，棉农失去了棉田进行精耕细作、加大投资投劳的积极性。再其次，植棉效益下行波动越来越明显。棉花收购市场放开以后，国家对价格的调控力度相对减弱，行情不好时，价格有时下跌30%40%，而提市上涨的情况却鲜有发生，如2008年在金融危机的影响下，籽棉价格由7.0元/kg下降为4.2元/kg。同时，由于棉花的生长特性，靠天收成的因素始终存在，如2009年，受阴雨寡照的影响，棉花产量显著降低，价格虽然回升，土地产出却低位徘徊。2.2资金瓶颈迟滞着农业结构调整的进度首先，大投入高产出的农业种植形式发展难度大。比如日光温室设施蔬菜，每室年收入达3万元以上，但第一年基建投入也需3万元，农民筹资有难度，再加上水、电、路等公共设施不齐备的制约，发展速度被减缓，农民只好“望室兴叹”。其次，缺乏大力推进棉花高效种植模式发展的有效资金。威县是农业大县、财政穷县，这就决定农业推广经费只能进行服务性、引导性的农业技术推广活动，资金拉动型、物资投放型的大力度农业推广项目难以开展。比如冬小麦春播棉套种技术，经过试验示范是成功的，在棉花稳产的前提下，又多收小麦400 kg左右，小麦产量是麦粮复种小麦产量的80%左右，套种效益比麦粮复种亩增500元，比棉花单作亩增300元。同时还可解决粮棉争地的矛盾，实现粮棉共同发展；解决棉田面积过大，有机肥秸秆资源匮乏，土地只种不养越来越瘦的难题，实现土地资源的可持续利用；增强抗市场冲击的能力，实现“稳棉、增粮、增收”；促使耕作制度、育种目标，管理理念发生深度变革，最终实现威县农业的可持续发展。但毕竟这项技术既需要大规模的技术和实践培训，也需要农用机械的购置和改造，在没有专项资金拉动的情况下，农民难免不热情，农技推广部门也力不从心。2.3农副产品加工企业拉动能力不足威县的棉花产品加工只停留在轧花、榨油、脱绒、发电、粗纺等初级阶段，威县的设施蔬菜还只是销售毛菜毛果，威县的芦笋还没有稳定的市场去向，这种现状使农业生产后劲不足3加快农业结构调整，促进县域农业经济发展2005年威县县委县政府确定了“养猪鸡、扩蔬菜、种优棉、搞间作”的十二字富民方针，实践证明，养猪鸡以壮农、扩蔬菜以富农、种优棉以稳农、搞间套以强农在威县农业结构调整中发挥了巨大作用，为进一步加快农业结构调整步伐，农业职能部门要在以下几方面强力推动。3.1加强农业技术推广专题项目申报，以项目促调整争取国家、省、市项目资金支持：申报冬小麦春播棉套种推广项目，建设可持续发展农业；申报棉瓜、棉菜、棉豆间套复种示范推广项目，提高土地利用效率；申报棉花简化栽培模式试验示范项目，提高工效，解放生产力；申报设施蔬菜无公害标准化生产农民专业合作组织扶持建设项目，打造威县新兴产业；申报芦笋特菜销售补贴项目，壮大国内消费群体；申报猪鸡规模化养殖项目，为发展有机农业奠定基础。通过项目实施，把引导发展和推动发展结合起来，把农业结构调优调强，建设充满活力的现代化农业2。3.2推动农业产业化经营，以龙头促发展。按照威县20102020年六大产业发展规划，到2020年，棉花产品向织布、印染、造纸、制药、饲料等方向发展；6个蔬菜基地乡镇都建有大型冷库，县内至少有一家加工腌菜、罐菜、菜汁、干菜的大型蔬菜加工厂，大幅提高蔬菜生产附加值，把冀南瓜菜有限公司批发市场建设成拉动周边地市蔬菜生产的冀南最大蔬菜批发市场；低产棉田套种绿豆40万亩，总产量2000万kg，形成四个粉皮加工专业村，建设一个有成熟加工技术的粉皮自动加工生产线，使粉皮生产迈出由家庭作坊走向工厂化的第一步，建成绿豆淀粉生产、加工、豆渣养猪的产业基地，延伸拉长产业链；发展芦笋深加工，扩大威县芦笋汁粉加工厂规模；增强华威牧业、隆丰养殖、豪达牧业等省级养殖龙头的辐射带动能力，增大畜牧养殖业在第一产业中的份额，并实现种植养殖互补互促。要实现这些产业规划目标，就必须用工业化思维抓农业，大力培育加工型龙头企业；发展农民专业合作社，提高农民的组织化程度，培育流通型企业龙头；搞好肉、蛋、菜、果无公害认证和绿色认证，加强品牌建设，提高产品竞争软实力。通过发展软、硬两个龙头，强筋壮骨带动龙身，实现农业产业化。3.3强化组织推动，提高服务水平加强组织领导，解放思想，坚持改革，不断创新；部门通力合作，密切协调配合，从生产、经营、资金、人才培养、人力资源管理开发等方面推进威县农业经济更好更快发展；优化发展环境，提高为农业经济发展服务的能力和水平。威县既有黑龙港地区独特的水土条件，又有威县特有的气候、人文、优势作物、生产条件、发展理念等农业经济发展要素，威县要始终坚持科学发展观，努力