公务员考试综合知识大全.doc

复习资料笔试1、公共科目笔试由市人力资源和社会保障局统一组织。时间定于2012年2月11日上午9:0011:00，笔试内容为公共基础知识和法律知识，其主要内容为时政常识、马克思主义哲学常识、社会主义市场经济理论常识、行政管理常识、公文写作与处理、等。公共科目考试成绩占总成绩的30%。笔试不指定复习教材。报名费按100元收取。2、专业知识笔试采取委托命题或组织专家命题方式进行命题。制卷、考试、评分，市人力资源和社会保障局全程监督。专业知识笔试时间另行通知。其考试范围在报名时由各招聘单位通知考生。专业知识占总成绩的70%，专业知识分笔试和面试（实际操作）两部分进行，笔试和面试（实际操作）分别占总成绩的30%和40%。公务员考试管理常识1. 管理的对象为人员、资金和物资。2. 管理具有计划、组织、领导与控制四大职能。3. 管理的原理主要有系统原理、整分合原理、弹性原理、反馈原理、能级原理和动力原理。4. 古典管理学说的两大流派：美国的泰罗的“科学管理”和法国的法约尔的组织理论。5. 行为管理学说是继古典管理学说之后发展起来的，大体可分为二个时期：前期的人际关系学说和后期的行为科学。6. 管理科学学说兴起于行为科学方兴未艾的时期，其基本特征是：以系统的观点，运用数学、统计学的方法和计算机技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划与控制，以解决各项生产、经营问题。7. 组织行为学是研究一定组织中人的心理和行为规律性的科学。它采用系统分析的方法，综合运用心理学、社会学、人类学、生理学、生物学、经济学和政治学等知识，研究一定组织中人的心理和行为的规律性，从而提高各级领导者和管理者对人的行为预测和引导能力，以便更有效地实现组织预定的目标。8. 目标管理方法的特点：(1)以目标为中心；(2)重视“自我管理”和“自我控制”；(3)强调整体性、协调性管理。9. 激励理论分为三类：(1)需要型激励理论；(2)过程型激励理论；(3)状态型激励理论。 需要型激励理论是从动机行为过程或激励过程的起点，即人的需要出发，试图解释是什么因素引起、维持并且指引某种行为去实现目标这类问题。该理论包括马斯洛的需要层次、论奥德弗的ERG理论、赫兹伯格的“双因素”理论和麦克利兰的成就需要理论。过程型激励理论是从激励的起点未满足的需要到需要的满足这样的过程来探讨、分析人的行为是如何产生、导向一定目标和维持下去或最后终止等问题。属于该激励理论的主要有弗鲁姆的期望理论、洛克的目标理论和斯金纳的强化理论。状态型激励理论是从激励的终点需要的满足与否或状态来探讨激励问题的。它包括公平理论和挫折理论。10. 组织文化是指一个组织在长期发展过程中，把组织内全体成员结合在一起的行为方式、价值观念和道德规范。它是管理精神世界中最核心、最本质的东西。组织文化的特点是：(1)有鲜明的民族特色；(2)组织文化作用是整体的效用；(3)具有历史的连续性；(4)具有个体性；(5)具有创新性。组织文化具有如下功能：(1)目标导向功能；(2)凝聚功能；(3)激励功能；(4)创新功能；(5)约束功能；(6)效率功能。11. 行政组织结构指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。在行政组织结构中，最重要的是纵向、横向结构，它是行政组织系统中的基本框架。行政组织的纵向结构又称为直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。行政组织的横向结构又称为职能式结构，是横向分工形成的行政组织的职能制，即同级行政机关和每级行政机关内部各组成部门之间的组合方式。12. 管理层次与管理幅度。管理层次是行政组织纵向结构的等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门。管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。13. 行政组织的编制管理是按法律规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配置等进行的管理。它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。14. 我国人事管理通常包括国家行政机关的人事管理和企事业单位的人事管理。前者称为人事行政，后者称为企事业单位人事管理。人事行政与企业人事管理两者的宗旨不同，企业人事管理以营利为主要宗旨，人事行为遵循市场规律；人事行政则以服务国家和社会大众为根本宗旨，而不以营利为目的。15. 国家公务员的管理制度主要包括以下几方面：(1)职位分类；(2)录用；(3)考核；(4)奖励与纪律；(5)职务升降和职务任免；(6)培训；(7)交流；(8)回避；(9)工资保险福利；(10)辞职、辞退、退休；(11)申诉控告。其中：(1)在职位分类的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色；(2)对公务员的考核，其考核内容以履行岗位职责和完成年度工作目标为基本依据，主要包括德、能、勤、绩，且注重工作成绩。我国对公务员的考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次；(3)对国家公务员的培训应贯彻理论联系实际、学用一致，按需施教、讲求实效的原则；(4)交流，包括行政机关的内部交流和国家行政机关的其他机关与其他机关或企事业单位间进行的外部交流，交流形式有调任、转任、轮换和挂职锻炼等；(5)回避的种类包括任职回避、公务回避、地区回避。16. 民主集中制是我国根本的行政领导制度，它决定和影响着其他行政领导制度。17. 行政首长负责制是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制度的一种具体形式。它是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。18. 行政文化是行政实践的精神成果，是社会文明与政治文明的构成部分。它内涵着特定时代的行政心理、行政道德和行政精神。19. 财务行政即财政，是行政管理的物质基础。包括政府预决算管理、预算(政府)会计和审计等内容。其中政府预决算管理是全部财务行政的中心环节和最重要内容。政府预决算的内容包括：预算收支的种类、数量及收支性质和作用；各级政府处理财政收支问题时的关系；执行和实现收支计划的法定程序、具体措施和规章制度。20. 我国政府决定，从1996年起中央和地方的预算编制方式实行统一的复式预算制度。复式预算是把国家同一预算年度内的全部预算收入和支出按性质进行划分，分别汇编成两个或两个以上的收支对照表，以特定的预算来源保证特定的预算支出，使收支之间具有相对稳定的对应关系的预算编制方式。21. 预算会计的主要核算对象是财政性资金活动的过程及其结果。主要包括财政总预算会计、事业单位会计和行政单位会计。22. 行政执行应遵循的原则主要有：(1)为人民服务、对人民负责就是要贯彻公仆精神；(2)行政执行活动规范化；(3)遵守行政执行程序。23. 电子政务是基于Internet的电子状态中，政府利用电子通信技术对行政事务的管理。我国电子政务的总体目标是到2005年完成“三网一库”的政务信息化的基本架构。实现这一目标必须坚持“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，资源共享，安全保密”的原则。24. 行政公共关系指政府在施政过程中运用传播沟通的方法，促进政府与公众之间相互了解、理解、信任与合作的一种管理活动。行政公共关系具有以下四个方面的特征：(1)主体的权威性；(2)对象的复杂性；(3)传播的优越性；(4)目标的独特性。25. 市政规划包括商圈、住宅区的设立，交通、道路的改善，旧区改造，市政动迁等。26. 市政管理是政府负责管理本区的市政、环卫、园林绿化、公路、供水和城市排水。27. 公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。28. 公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。29. 公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 30. 公共政策主体能力的内容主要包括：(1)规制社会成员行为的能力；(2)引导公众观念、行为的能力；(3)调控各种利益关系的能力；(4)公平分配社会资源的能力；(5)公共政策体系内部的互动及整合能力。31. 提升政策主体能力的必要性：(1)从实践来看，公共政策主体能力不足；(2)公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求；(3)入世新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；(4)知识经济要求公共政策主体能力的提升。32. 提升政策主体能力的途径：(1)公共政策主体转变政策理念；(2)改善和优化政策的外部环境。33. 行政监督的特点：(1)行政监督主体的广泛性；(2)行政监督对象的特定性；(3)行政监督的法制性。34. 行政监督的原则主要有：确定性原则、公开性原则、民主性原则、有效性原则和经常性原则。35. 行政监督主要任务和目的就是要检查各级行政机关和工作人员对国家法律和政府决定的贯彻执行情况。具体作用有：预防作用、补救作用和改进作用。36. 一般行政监督是指国家行政机关按照隶属关系和机关协作关系而产生的监督，它可以分为上下级之间的互相监督、主管监督和职能监督。37. 根据行政监察法的有关规定，我国行政机关的监察权包括检查权、调查权、建议权和决定权。监察工作应遵循的基本原则是：(1)依法行使监察权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉；(2)实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等；(3)教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合；(4)依靠群众。38. 审计监督属于国家行政机关内部的一种特种监督，它具有如下特点：(1)审计监督的专职性；(2)审计监督的独立性；(3)审计监督范围的广泛性。审计监督按照不同的标准，可分为不同的类型，发挥着不同的作用。具体说，审计监督具有防护作用、评价作用和促进作用。39. 审计监督应遵循的原则主要有：(1)合法性原则；(2)独立性原则；(3)客观公正原则和建设性原则。40. 审计监督方法，包括一般方法和技术方法。41. 行政处罚与行政处分的区别表现在：(1)制裁的对象不同；(2)制裁的行为性质不同；(3)制裁的原则不同。42. 行政效率是行政管理学的核心问题，也是行政管理的出发点和归宿。行政效率是效果与消耗之比，其影响因素主要有：行政环境、行政组织、行政人员和科学技术。43. 提高行政效率的途径：(1) 增强现代效率观念；(2) 完善行政管理体制；(3) 建设高素质的行政管理人员队伍；(4) 努力实现行政决策的科学化；(5) 健全行政法制；(6) 实现行政管理手段的现代化；(7) 改善行政环境。44. 当代西方国家以新公共管理为方向的政府改革基本上可以被定义为追求“三E”（即Economy，Efficiency，Effectiveness，即经济、效率、效能）目标的管理改革运动。与传统公共行政追求效率原则不同，新公共管理实现由效率优位向绩效优位转移，实际上扩展了效率的内涵。45. 行政效率的要素包括效益要素、经济要素和时间要素。46. 领导就是指引和影响个体、群体或组织来实现所期望目标的各种活动过程。领导不同于领导者，领导者是指担任某项职务、扮演某种领导角色，并实现领导过程的个人或集团。领导不同于管理，领导偏重于决策与用人，而管理侧重于执行决策，组织力量完成组织目标。领导作为动态过程具有以下特点：(1)领导体现了人与人之间的关系；(2)领导是一种“投入”与“产出”；(3)领导是领导者、被领导者及环境的函数。47. 行政领导者个人素质结构包括政治素质、知识素质、能力素质和心理素质四个方面。48. 领导决策应遵循以下原则：(1)信息准、全原则；(2)可行性原则；(3)系统分析原则；(4)对比择优原则；(5)时效原则；(6)团体决策原则。49. 行政决策依据决策目标性质的不同，可分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策。非程序化决策是对偶然发生或首次出现的、没有现存规范和原则可循的问题的决策。领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。实战演习行政管理学试题及答案一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共10分） 1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（ ） A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境 2、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（ ） A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克 3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（ ） A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国 4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（ ） A、极端民主的方式 B、疏导教育的方式 C、榜样示范的方式 D、旅任自流的方式 5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（ ） A、辞职 B、辞退 C、退休 D、退职 6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（ ） A、主观能动性的 B、依附性的 C、相对独立的 D、具有对立性的 7、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（ ）。 A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督 8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（ ）。 A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代 9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（ ）。 A、“解剖麻雀”的方法 B、蹲点种试验用的方法 C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法 10、提高效率是行政改革的（ ）要求。 A、一般 B、普通 C、次要 D、总体 二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题1分，共10分） 11、科学化阶段行政管理学的特点是（） A、强调加强整体宏观研究 B、强调政治与行政分离 C、主张随环境地变迁选择管理方式 D、注重机械效率的执行活动 E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素 12、一个国家的宏观行政环境包括（） A、国内政治、经济、文化因素 B、国际社会因素 C、国内自然因素 D、国际自然因素 E、行政机构内部结构因素 13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（） A、宏观管理为主 B、间接管理为主 C、服务性为主 D、法律和经济手段为主 E、培训技术人才为主 14、行政组织领导体制类型可分为（） A、分权制 B、首长制 C、委员会制 D、集权制 E、混合制 15、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（） A、最高权力机关 B、最高权力机关的执行机关 C、最高司法机关 D、最高行政机关 E、最高军事统辖机关 16、公务员考试录用应贯彻的原则是（） A、自由 B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效 17、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（） A、切合实际 B、下有对策 C、适应环境 D、宜粗不宜细 E、顾及全局 18、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（） A、国家预算 B、国家决算 C、国家审计 D、预算会计 E、行政事业单位财务 19、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（） A、自动化技术 B、信息技术 C、谈心交心技术 D、树典型评先进技术 E、电脑技术 20、造成行政效率不高的原因有（） A、组织结构上的 B、思想观点上的 C、平均主义 D、风气不正 E、要求太高 三、填空题（每小题1分，共15分） 21、1927年美国学者魏罗毕发表的行政学名著是_。 22、国内社会环境中_因素对行政管理的制约作用是最根本的。 23、_是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况。 24、按行政管理活动所涉及到的领域来看，可把行政职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和_职能。 25、海南省政府在行政组织机构类型中属于_机关。 26、在行政管理活动中，_、权力、责任三者必须是相称和平衡的。 27、领导活动是自_产生以来就存在的。 28、行政执行中的检查监督是实行_的主要手段。 30、以监督的目的方法为标准，行政监督可分为积极性监督和_监督。 31、行政机关只有根据宪法和法律，并在其_范围内才能制定和发布行政管理法规。 32、行政处罚是_机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为。 33、机关管理的任务是：参与政务、处理事务和_。 34、_是在满足用线性不等式表示的约束条件的情况下，使线性目标函数优化的一种数学方法。 35、运用现代管理科学来指导改革，实现行政管理的科学化是_性原则。 四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题3分，共15分） 36、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。37、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。38、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。39、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。 40、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。五、名词解释题（每小题3分，共12分） 41、集权制 42、确定型决策 43、档案 44、行政改革 六、简答题（每小题5分，共20分） 45、学习和研究行政管理学有什么意义？ 46、构成行政组织的组织要素有哪些？ 47、行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据？ 48、简述运用系统方法要掌握的基本原则。 七、论述题（10分） 49、试述行政职能的转变与当前我国政府机构改革的关系。 八、案例分析题（8分） 50、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？一、单项选择题 1、C 2、D 3、B 4、B 5、C 6、C 7、A 8、D 9、A 10、D 二、多项选择题 11、ACE 12、ABCD 13、ABCD 14、BCE 15、BD 16、BCD 17、ACE 18、ABCDE 19、ABE 20、ABCD 三、填空题 21、行政学原理 22、经济 23、行政环境 24、社会 25、领导 26、职务 27、人类社会（群体活动） 28、1883 29、控制 30、消极性 31、职权 32、国家特定行政 33、搞好服务 34、线性规划技术 35、科学 四、判断说明题 36、判断： 理由：国务院办公厅作为总理的助手，参与政务，掌管事务，协助领导决策，沟通协调各方关系，管理机关日常事务，是综合性辅助机关。 37、判断： 理由：工作实绩是公务员升降奖惩的主要依据而不是唯一依据。 38、判断： 理由：行政管理法规以宪法和法律为依据，不能与宪法和法律相抵触。因此，行政管理法规不具有与宪法和法律同等的效力。 39、判断： 理由：用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局是树标兵，评先进的方法，而抓两头带中间的方法，是抓先进和后进两头，而不是只抓先进一头。 40、判断： 理由：无论从理论或实践上来看，行政管理若不讲究效率，必致失时误事，不能好好为人民服务和完成政府工作任务。所以行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。 五、名词解释题 41、集权制是指行政组织中一切重大决策皆由中央政府决定，下级唯中央决定执行，很少有自主权。 42、确定型决策是指信息完备，只存在一个确定型目标，而对一种环境和条件，对各个不同行动方案的结果均可计算确定，按照要求从中选出最佳方案，就可获得确定无误的决策结果。 43、档案是指各机关、企事业单位或个人，在社会活动中形成并作为历史记录保存起来以备查考的文件材料。 44、行政改革是指在政府管理范围内，为了提高行政效率，改变不适应发展的旧的行政制度和方式，并建立适应社会经济发展的新的行政制度和方式的行为。（如仅说改旧未及建新给2分，若只一般解释改革而非行政改革的给1分。） 六、简答题 45、（1）学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。（2分）（2）学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。（1分）（3）学习和研究行政管理学是当前改革的需要。（1分）（4）学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。（1分） 46、（1）职能目标。（1分）（2）权责体系。（1分）（3）机构设置和人员构成。（1分）（4）运行程序。（1分）（5）法制规范。（1分） 47、（1）宪法是国家根本大法，是一切立法的依据，法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律，行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。（3分）（2）行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的，也只有符合宪法和法律才具有法律效力。（2分） 48、（1）整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。（2分）（2）层次性原则，各层次分清职责。（1分）（3）优化原则，即求得优化的整体目标，达到最佳效果。（1分）（4）模型化原则，即运用模型反复试验。（1分）七、论述题49、（1）政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。（2分）行政职能结构决定行政组织结构。行政职能的转变是政府机构、人员编制改革的关键。（2分）（2）建国以来我国很长时期在政府体制、机构、编制等方面存在不少弊病，多次机构改革处于精简-膨胀-再精简-再膨胀状态，这都是因为没有抓住行政职能转变这个关键。（2分）（3）当前我国政府机构改革，首先要明确行政职能，前提是分清党、政、企各自性质、职能、活动方式；认清社会主义初级阶段政府的基本职能是领导经济建设；建立社会主义市场经济体制和深化经济体制改革，要求政府管理经济的方式方法，政府机构管理经济应以宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主。为此政府机构改革应减少专业管理机构，加强综合、协调、监督、信息、咨询、政策研究等部门，建立相应机构来管理新出现的社会问题。（4分） 八、案例分析题 50、（1）上述报纸的报导和批评属于社会舆论监督。（2分）（2）社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。（4分）上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。（2分）行政管理试题一、单项选择题1.公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指（D ） 。A.行政效能 B.行政效果C.行政效率 D.行政效益2.根据我国公务员法的规定，公务员的 （B ） 受法律保护。A.行政行为 B.依法履行职务的行为C.依法履行公务的行为 D.职务行为3.公共行政的根本和唯一的目标在于追求（A ） 。A.公共利益 B.国家利益C.民族利益 D.个人利益4.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分，行政组织可分为 （B）。A.集权制与分权制 B.完整制与分离制C.层级制与职能制 D.首长制与委员会制5.规范“行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系”的法律是指（B）。A.行政组织法 B.行政行为法C.行政法制监督法 D.行政救济法6.行政许可的前提是（A ）。A.法律的一般禁止 B.法律的普遍允许C.法律的不干预 D.法律的绝对禁止7.行政组织法是有关行政组织的规范，其内容主要是关于（C ） 。A.规范行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利与义务关系B.规范行政机关设置、编制、职权、职责、活动的程序C.规范国家行政机关与其公务员双方权利与义务的关系D.规范行政相对人对行政行为有异议或认为其权利受到侵犯时给予救济的法律8.行政管理体制和机构改革 （B ） 。A.是完善社会主义市场经济体制的重要内容B.是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新C.是进一步转变政府职能和改进管理方式的关键D是政治体制改革的客观需要9.通常所说的机构编制管理中的“三定”，是指（C ） 。A.定职能、定机构、定职位B.定任务、定机构、定编制C.定职能、定机构、定编制D.定职能、定机构、定职级10在社会主义市场经济条件下，新的行政价值观包括 （ B）。A民主法制观公平效率观物质利益观平等竞争观B民主法制观公平效率观效率优先观平等竞争观C依法治国观廉洁清廉观效率优先观平等竞争观D依法行政观公平效率观效率优先观民主法制观11党的十六大报告提出，深化行政管理体制改革，形成（ B）的行政管理体制。A行为协调、运转规范、公正透明、廉洁高效B行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效C精简统一、结构优化、职能合理、廉洁高效D行为规范、运转协调、公正合理、廉洁高效12围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为（B ）。A组织职能 B计划职能C领导职能 D控制职能13. “其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现了行政道德的BA. 强制性 B. 示范性 C. 广泛性 D. 政治性14.决策过程中最核心、最关键的一步是：CA.发现问题，确定目标 B.调查预测，拟订方案C.评估优选，确定方案 D.实施方案，修正完善15.有效制约和监督权力的关键是BA.限制政府权力，规范政府行为B.建立健全制约和监督机制C.发扬民主，健全法制D.规范政府权力运作，打造阳光政府16俗话说：“一条船不能有两个船长”。从管理的角度看，下列解释最恰当的是：BA在领导班子中如果有多个固执己见的人物最终会降低管理效率B需要集权管理的组织不能允许有多个直线领导核心C一个组织中的能人太多必然会造成内耗增加从而导致效率下降D组织中不能允许存在两种以上的观点，否则易造成管理混乱17近年来，利用现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构是：CA矩阵式组织结构 B直线职能式组织结构C网络型组织结构 D委员会组织结构18目标管理中的目标是由谁确定的?DA实施单位的上级 B实施单位的下级C实施单位自己 D实施单位与其上级19在下列各项中，属于现场控制的是：AA指导 B计划 C预算 D财务报告分析20我国五年发展计划属于的决策类型是：BA程序性决策 B战略决策 C战术决策 D风险型决策21政府机构改革中的“三定”是指：A定任务、定人员、定机构 B定职能、定机构、定职务C定任务、定职务、定职位 D定职能、定机构、定编制22决策过程中遇到首次出现的问题，无先例可循，此类决策属于：DA确定型决策 B风险型决策 C单一性决策 D非程序性决策23关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关系，表述正确的是：AA管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比B管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比C组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比D管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比24中国的行政领导体制属于：CA首长负责制 B委员会制 C党委领导下的行政首长负责制 D混合制25以下组织结构形式，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的是(D )。A直线指挥式 B职能参谋式C事业部制 D矩阵式26( )标志着行政职能的横向广度。BA职能体系 B职务范围 C职责深度 D职权方式27.社会环境中最基本的因素是（ B）A.自然环境 B.经济环境 C.政治环境 D.文化环境28.既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是（ C）A.行政计划 B.行政领导C.行政职能 D.机关管理29.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与（ A）A.层级制 B.分权制 C.集权制 D.首长制30.标志着美国公务员制度形成的是（D ）A.功绩制 B.政党分肥制 C.绅士政府 D.彭德尔顿法31.在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是（B ）A.强制方式 B.说服方式 C.激励方式 D.示范方式32.下列制度中，上下级领导之间联系的制度是（B ）A.通报评议制度 B.通报征询制度 C.办公会议制度 D.咨询会制度33.办公室管理的根本特征是（D ）A.政策性 B.综合性 C.辅助性 D.服务性34.在国家预算中占主导地位的是（B ）A.部门预算 B.中央预算 C.地方预算 D.单位预算35.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和（A ）A.实践性 B.利益性 C.强制性 D.抽象性36.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是（ C）A.太尉 B.奉常 C.御史大夫 D.郎中令37.中国人民政治协商会议（简称“政协”）是有广泛代表性的（B ）A.行政决策组织 B.统一战线组织 C.咨询组织 D.行政监察组织38.我国唐代设置的独立的监察机关是( D)A.中书省 B.门下省 C.督察院 D.御史台39认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于( A)A.理查德施奈德B.伊斯顿和拉斯维尔C.西蒙D林德布罗姆40从决策的基本属性来看，决策是(B )。A不以人的意志为转移的恬动B. 以人的意志为转移的活动C. 客观规律的真实描述D. 客观规律的正确反映41决策的灵魂是( A)。A.选择性 B.目标性 C.预见性 D主观性42霍布森选择是(C )。A.多个方案中选择一个方案 B.多个方案中选最优方案C.只有一个方案，投有其他选择余地 D.二者选其一43.开关决策是( B。A.在多种可供选择方案中选择一个B只有两种方案，从中选一C方案越多越好，从中选一D只有一个方案可选44.创造性思维适合于(D )。A.开关决策 B旋钮式决策 C.程序性决策 D.非程序性决策45.从狭义上讲，决策是指( B)。A.人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择B.社会组织在管理活动中为实现一定的目标制定行动方案并加以优化选择的过程C人们做出决定D人们根据社会与经济发展规律为实现某一特定目标做出的决策46.回溯分析、非零起点、双重优化和心理障碍是(B )的基本特征。A.原始决策 B追踪决策C.激进型决策 D.保守型决策47.人们习惯上把只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择称为( D)。A.伊斯顿选择 B西蒙选择C.阿利森选择 D.霍布森选择48.程序性决策被称为(B )。A.开关式决策和重复性决策B例行决策、常规决策和定型化决策C.旋钮式决策和开关决策D战略决策和旋钮决策49.根据决策目标的影响程度不同，决策可以分为( A)。A战略决策和战术决策B单目标决策和多目标决策C.程序性决策和非程序性决策D.常规决策和重复决策50.根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为 ( B)。A.战术决策 B.原始决策 C.确定型决策 D.追踪决策参考答案及解析单项选择题1.【答案】B。解析：行政效率是在行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性能力，是对行政组织功能的评价。行政效益就是政府行政活动所获得的行政收益与行政成本的比较，用数学语言来表述就是：行政效益=行政收益-行政成本。行政效果指在某一阶段或某一时期，行政活动所取得的实际成果产生的社会影响和作用。2.【答案】B。3.【答案】A。4.【答案】B。解析：完整制，又称集约制或一元统属，是指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构只受同一上级组织或同一首长的统一指挥、控制与监督的组织体制。分离制，又称独立制或多元统筹制，是指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制或监督的组织体制。5.【答案】B。6.【答案】A。解析：行政许可存在的前提是法律的一般禁止,即非经个别批准、认可或资质确认而不能从事的活动。7.【答案】C。解析：行政组织法主要是关于行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家公务员录用权和管理权的规则。8.【答案】B。解析：深化行政管理体制和机构改革，是推进政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。9.【答案】C。10.【答案】B。11【答案】B。解析：党的十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。12【答案】B。解析：计划职能，是指按行政目标和作用，具体设计出实现目标的方案、步骤和方法。13.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现的就是示范性。14.【答案】C。解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等一系列先后为序,彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。15.【答案】。16【答案】。17【答案】C。解析：网络型组织结构是基于当今飞速发展的现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构。18【答案】D。解析：目标管理（MBO）：一种以目标为主线的现代管理方法，它是由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。19【答案】A。解析：根据控制获取的方式和时点的不同而将管理控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制三类：前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，将可能的偏差消除于产生之前。现场控制：工作进行中管理者亲临现场监督、指导。反馈控制：工作结束之后进行的控制(如对不合格产品进行修理)，注意力集中于结果上，矫正今后活动。20【答案】B。解析：1按决策的作用分类（1）战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策，由高层管理人员作出。（2）管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策，由中层管理人员作出。（3）业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。2按决策的性质分类（1）程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。（2）非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重要复性决策。3按决策的问题的条件分类（1）确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策。即决策的条件是确定的。（2）风险型决策。是指可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态，但每种自然状态所发生概率的大小是可以估计的。（3）不确定型决策。指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态，而且，这些自然状态所发生的概率是无法估计的。21.【答案】D。解析：三定:定职能、定机构、定人员编制。22.【答案】D。23.【答案】B。解析：管理幅度也叫管理跨度或管理跨幅，是指组织中的每个层次所管理人数多少。 管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比，组织规模越大，成员越多，则层次越多；在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。管理幅度增大，管理层次减少。24.【答案】C。解析：行政领导体制的分类：1.按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使分： 首长制 、委员制 、混合制2.按上下级行政组织享有的职权大小分： 集权制(权力集中在上级) 、分权制 、均权制3.按机关业务性质及其管辖范围不同划分：层级制、 职能制 、并用制4.按处于同一层级的各政府行政机关的指挥监控权，集中或分散于上级一个或多个主体的不同而划分： 完整制：集中于一人 、分离制：分属于多人1982 年以前：我国行政领导体制一直是委员制，1982年12 月4 日五届全国人大五次会议通过：实行行政首长负责制。25【答案】D。解析：组织结构的4种形式：直线型、职能型、矩阵型、事业部型。直线型组织结构是指上下级职权关系贯穿于组织的最高层到最低层，从而形成指挥链的组织结构形成。在直线型的组织结构中，管理者的职责与职权直接对应着组织目标。矩阵型通常用于从事项目管理的企业。矩阵型就是一方面服从项目的管理，一方面服从公司各个职能部门的管理，形成一种矩阵。事业部型是通用汽车公司总裁瓦格纳提出的，并被称之为组织管理的一次革命。事业部型是按照产品、地区或者顾客划分，并依据划分的结果成为一些独立的事业部。事业部的特点是独立经营、独立核算，有自己的经营自主权。26【答案】B。解析：职务设计指将任务组合起来构成一项完整职务的方式。(1)职务专业化:将职务化分为细小的任务。(2)职务扩大化:通过增大职务范围而使之得到横向扩展。职务范围指一项职务要求的不同任务数量,以及工作周期的重复频率。(3)职务丰富化:通过增加工作的评价职责使职务纵向扩展。职务深度是控制雇员超出其工作范围的程度。(4)职务转换:周期性地在包含不同任务的职务间对工人进行横向转换。27.【答案】B。解析：物质经济环境是社会环境中最基本的因素。28.【答案】C。解析：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用.它既包含政府的行政职责,也包含政府的行政功能,29.【答案】A。解析：以上下级的权限关系为标准,行政组织可分为集权制与分权制;以各组织机构的职权性质和范围来划分,可分为层级制与职能制;以组织内部行使最高决策的人数划分,可分为首长制、委员会制和混合制30.【答案】D。解析：英国诺斯科特和杜威廉的关于建立英国常任文官制度的报告,美国的彭德尔顿法确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则,标志着现代文官制度在英美两国的形成。31.【答案】B。解析：根据行政领导行为类型不同，通常将行政领导的方式分为四种(1)强制方式 (2)说服方式 (3)激励方式 (4)示范方式。说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。32.【答案】B。解析：日常的具体行政领导制度：领导干部与群众联系的制度：如：接待日制度、“直接对话”制度、咨询会制度、信访制度和通报评议制度上下级领导之间联系的制度：如：通报征询制度、报告指示制度和检查反馈制度领导班子成员之间联系的制度：如：办公会议制度、集体学习制度、民主生活制度33.【答案】D。解析：服务性是办公室管理的根本特征,34.【答案】B。解析：反映国家预算的组成即分级管理，构成我国国家预算组成体系的依据是一级政府一级预算的原则，由中央预算和地方预算组成,中央预算在国家预算中占主导地位。35.【答案】A。解析：管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和实践性。36.【答案】C。解析：秦汉时,国家权力分为行政与监察,丞相主管行政,御史大夫主管监察。37.【答案】B。解析：中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织38.【答案】D。解析：唐朝以大理寺为中央最高审判机关,刑部为中央司法行政机关,御史台为中央最高监察机关。39【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯维尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层上：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义解释：施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想像中未事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动计划的过程”40.【答案】B。解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主观性A 项和B 项是互相斥的，在这种情况下，一般说来，其中一个就是正确答案。c项和D项与该题关，并且表达的意思相近，是干扰项。决策的主观性表明决策是以人的意志为移的括动。41.【答案】A。解析：决策具有预见性、选择性、主观性，其中选择性是决策的灵魂。42【答案】C。解析：多个方案中选择一个方案和多个方案中选最优方案，是一般决策择都该做到的，二者选其一属于开关式决策，人们习惯上把只有一个方案可供择、没有其他选择余地的选择称为“霍布森选择”43.【答案】B。解析：开关式决策即在两种可选方案中，二者择其一，要么甲，要么 乙。A项是所有决策的特点；C项与A项的意思相近，如果C项可选，则A项也可以选；D 项被称为“霍布森选择”。44.【答案】D。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题。在这种情况下，决策者难以照章行事，需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，这些问题可按照程序化的步骤和常规性的方法处理。根据决策问题的重复程度不同，开关式决策与旋钮式决策中都包含有程序性决策和非程序性决策，因此不能一概而论。45.【答案】B。解析：决策的含义有狭义与广义之分。广义上讲，就是做出决定，即人们为实现一定的目标所做