各国不同的旅游管理机构.doc

一、单设国家旅游部（局）的国家 中华人民共和国国家旅游局 朝鲜民主主义人民共和国国家旅游总局（1985年成立），下设国际旅行社、青年旅行社。 菲律宾共和国旅游部，1973年成立，其首长为旅游秘书（部长级），下设财务管理司、行政管理服务司、国际旅游促进局、国内旅游促进局、旅游发展规划办公室、产业调研与发展办公室、旅游协调办公室、旅游信息办公室、旅游标准办公室、首都与地区办公室。旅游秘书直接领导规旅游促进局、会议与观光公司、国家公园发展委员会、首都管理局，在全国15个区设立旅游办事处、设有驻外旅游办事处12个。 柬埔寨王国旅游部，下设国际合作与东南亚联盟、营销与促进、规划发展、旅游业、教育与培训、文化旅游开发、人员与人力资源开发、财务、统计与旅游信息、检察处、省旅游办公室等部门。 泰王国旅游局，由总理办公室部长任董事会主席，其成员有外交部、交通部和内务部高级官员，旅游局长为董事会成员兼秘书，下设局长办公室、曼谷旅游业务及导游注册办公室、行政司、预算会计司、美洲地区办公室、日本地区办公室、市场促销司、市场服务司、项目与规划发展司、规划与投资协调司、调研与培训司。在国外设有17个旅游办事处。泰国旅行代理商协会（National Assocition of Agents）是非盈利性的旅游行业组织，协调旅游行业内外关系，培训行业人员。 乌兹别克斯坦共和国总统于1992年7月27日颁布一项法令，成立乌兹别克斯坦全国旅游机构（Uzbektourism National Company），该公司由旅游与游览委员会、联盟贸易委员会、国际青年旅游局、合资旅游企业及前苏联的旅游公司合并而成，成为乌兹别克斯坦旅游发展的领导与协调机构，其任务和方向是，促进旅游业基础设施的发展，建设旅游中心，开发历史建设观光，吸引外国资本，与外国建立旅游企业，向国际市场介绍乌兹别克，培训旅游业人员。该实体下设管理部、财政和经济部、支持地方和私有旅游业发展部、旅游服务和投资部门、国际联系部、审核部、人力资源和再培训部、特别服务部和法律顾问等部门，并设有撒马而罕、布哈拉等3个地方分部。该机构向乌兹别克政府报告工作。 缅甸联邦饭店与旅游部 二、旅游部与文化部结合的国家 大韩民国文化和观光部，下设韩国观光公社（Korea National Tourism Organization），特殊法人，主要职能是对外加强国际交流、宣传促销、招徕游客，对内协调接待体制，保证旅游者的安全。该公社设有在20个旅游办事处。 马来西亚文化、艺术和旅游部，下设旅游促进局，局内设有规划研究开发与工程管理处、执行处、营销处、国际关系和会展处、财务管理处和综合处，在国外设有在18个旅游办事处。 印度尼西亚共和国先为旅游、邮电和通信部，后改为文化旅游国务部，下设旅游促进局。旅游促进局下设国际市场开发司、国内旅游司、旅游景点开发司、旅游设施开发司、旅游服务发展司、计划司、财务司、人力资源司和法规司，设有在18个旅游办事处。 越南社会主义共和国文化、体育和旅游部，下设国家旅游总局国家旅游总局 印度共和国文化与旅游部。1949年印度政府成立“旅游交通局”设在交通部内。1982年制定了成文的旅游法规和政策并设立了民航旅游部，后又改为文化旅游部。它的职能是负责制定和执行与旅游有关的法规、政策。该部是印度旅游业的最高管理机构，下设旅游局。旅游局的主要任务是旅游开发、管理和海外促销;在全国各主要旅游城市有20个办事处，驻海外机构有18个。印度旅游开发公司由属旅游局管辖，是印度旅游业的龙头企业。各邦也有旅游局，主要负责国内旅游事业。 阿富汗伊斯兰共和国文化、旅游和青年部 巴基斯坦伊斯兰共和国文化旅游部，下设巴基斯坦旅游开发公司 摩尔多瓦共和国文化和旅游部 土库曼斯坦文化、体育和旅游部 阿塞拜疆共和国青年与旅游部 三、旅游部与交通部结合的国家 尼泊尔王国旅游和民航部，下设旅游业委员会，由旅行商协会、航空、工艺品、筏子运输、导游、喜玛拉雅山救援等组成。 马尔代夫共和国旅游和民航部 孟加拉人民共和国民航与旅游部 蒙古国在上世纪80年代成立蒙古旅游总公司，与外国旅游主管机构与旅行企业开展旅游交往，现设有交通运输和旅游部。 日本国运输省下设国际运输观光局 四、旅游局设置在工商和交通等相关部之内的国家 日本国内阁运输省下设运输政策局观光局，其职责是制定旅游政策法规，指导旅游规划、资源开发和设施建设，旅行社、饭店审批、注册、监督和检查，对外宣传、联络与国际合作，旅游调研与统计。 新加坡共和国旅游促进局，1964年成立，归贸易和工业部管辖，内设旅游促销组、商务旅游发展组、区域旅游开发组和机构服务组等，负责执行政府制定的旅游法规，开展宣传促销，完善旅游景点，审批和颁发旅行社执照等。在外国设有17个旅游办事处和联络处。新加坡全国旅行代理商协会（National Assocition of Agents Singapore ）是旅游行业组织，设有出境旅游部、入境旅游部、交通运输部和票务部，协调旅游行业与民航界关系，培训行业人员。 亚美尼亚共和国，1995年7月把物资部、商贸部和对外旅游部合并为“商业、服务与旅游部”。1997年6月又把院商贸、服务与旅游部与工业部、经济部合并，改名为“工业与贸易部”，2003年3月又改组为“贸易与经济发展部”。该部内设有旅游局，其职能是管理旅游业，研究国内和外国旅游市场，建立旅游信息库，培训旅游业人员，参加国际旅游展览活动，加强与国际旅游组织合作，签署双边或多边国际旅游合作协议，在国外建立和管理旅游代表处。 五、由国家旅游公司管理的国家 巴基斯坦伊斯兰共和国旅游开发公司（PTDC）是巴政府发展旅游的龙头企业，成立于1970年，政府有96%的股份，在全国有20个旅游咨询中心、4家大型连锁酒店及18家汽车旅馆。巴基斯坦旅游有限公司是其下属的子公司，负责招徕海外团体及散客旅游。 六、设有政府咨询决策协调机构的国家 日本的旅游决策和管理机构可以分成四个层次：行政主管、政策咨询、政策协调和地方旅游管理。 行政主管机构是运输省及其运输政策局观光局。 旅游政策咨询机构是观光政策审议会，原有总理府领导，现由运输省领导，主要职能是审议旅游方针政策和法规。 旅游政策协调机构是部际旅游联络会议，设在总理府（首相府），由内阁总理大臣官房内政审议室长（总务长官）主持，成员由21个与旅游业有关的省厅（部或部级机构）的代表组成。 日本地方旅游管理分为：包括国家公园、旅行社、导游等行业在内的中央政府管理的旅游事务委托47个地方自治政府代管。 地方旅游管理机构大部分在商工部或劳动部下设观光振兴课或商业观光课，东京市为新闻文化部下设观光娱乐课。中央与地方旅游管理机构之间不存在垂直领导关系，而是通过方针政府和法规规划实行指导。 除国家管理机构外，还有很多非官方旅游组织和旅游行业的协会，如：国际观光振兴会（JNTO，又译全国旅游组织，特种法人）、日本观光协会（JTA，社团法人）、日本交通公社基金会（JTBF，社团法人）、日本饭店协会（JHA，社团法人）、日本旅行业协会（JATA，社团法人，国际旅行社行业组织）和日本旅行协会（JATA，社团法人，国内旅行社行业组织）等。这些团体对加强旅游促销宣传，协调各部门、各行业之间的关系，促进旅游业的发展，发挥着重要作用。 日本目前在世界主要客源国共设有旅游办事处13个，委托性代理机构约6个。 二战后日本政府的旅游管理部门是原运输省观光部，2001年日本各省厅重新整编后设在国土交通省综合政策局内的相关科室。日本旅游业内人士认为，旅游管理部门设置分散、职权有限不利于国家旅游业的发展。2007年月26日日本国土交通省决定将目前负责旅游工作的各个部门进行整合，计划于2008年财政年度设立“观光厅”（暂定名），以推进日本政府的观光立国政策。 韩国旅游振兴法规定，在国务总理领导下设旅游政策审议委员会，协调部署旅游振兴事宜，审议和决定有关旅游开发、宣传促销事项。 泰国旅游业的最高管理机构是总理府下设