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华北科技学院毕业设计 论文 第 1 页 共 44 页 山东省淄博市变更地籍调查技术设计山东省淄博市变更地籍调查技术设计 摘 要 本技术设计书包括变更地籍调查的工作流程和验收办法两大部分 工作流程内 容包括工作区域的任务介绍及目的 变更地籍调查的准备工作 权属调查 地籍控制 测量以及需要上交的主要成果资料 最后是针对本次变更地籍调查工作的验收办法 其中权属调查包括调查方法 地籍资料变更 控制测量包括 GPS 网控制测量 一级导 线控制测量 图根控制测量和地籍碎部测量 本技术设计书是对变更地籍调查整体工作流程的指导性文件 针对具体问题 可 做具体补充 关键词 变更地籍调查 工作流程 验收程序 控制测量 权属调查 Abstract The technical design document including changes to the cadastral survey of the work process and acceptance of two major approaches including an overview and purpose of the work area schedule control change the preparation of cadastral surveys title surveys cadastral measurement and the need to hand over control of the main outcome data Finally this change in membership for the investigation of the check methods Ownership of the investigation which includes the survey methodology land registration information changes the control measurements including GPS control survey network a wire control measure mapping control measure and the Department of Cadastral Survey broken The technical design document is to change the overall process of cadastral survey of the guidance document Specific problem do the specific supplement Keywords Change the cadastral survey workflow acceptance procedures control measurement ownership 华北科技学院毕业设计 论文 第 2 页 共 44 页 绪论 伴随着现代经济社会的发展 山东省淄博市依托淄博市原有齐鲁石化等重工业基 础 新发展起来的陶瓷业和耐火材料工业 经济发展迅猛 人民生活不断改善 在土 地利用方面 土地被更细致地划分 建筑物越来越多 用途发生不断地变化 以房地 产为主题的经济活动 如房地产的继承 转让 抵押等 更加频繁 因此 要求地籍 管理者必须及时做出反应 对地籍信息进行变更 以维持社会秩序和保障经济活动正 常运作 为使日常变更地籍调查任务能够顺利完成 需对变更地籍任务进行任务设计 使 其调查者能够按照任务设计进行变更地籍调查 顺利完成变更地籍调查任务 保证淄 博地籍数据库信息与现实状况相符 为以后的城镇规划和土地管理做好准备 变更地籍调查包括变更权属调查和变更地籍测量 变更权属调查是变更地籍调查 的重要程序 变更权属调查是指调查人员接收经土地登记人员初审的变更土地登记或 设定土地登记申请文件后 对宗地权属状况及界址进行的调查 变更权属调查的基本单元是宗地 变更权属调查的步骤为 查询的变更宗地登记 或设定土地登记申请文件 发送变更地籍调查通知书 宗地权属状况调查 界址变更 调查及界址标志的设定 填写变更地籍调查表 勘丈或修改宗地草图 填写变更权属 调查记事及调查员意见 权属调查文件资料的移交 1 调查区任务概况 1 1 目的和任务 变更地籍调查是指在完成初始地籍调查与测量之后 为适应日常地籍工作的需要 为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附着物的权属 位置 数量 质量和利用 状况的调查 通过变更地籍调查 可以使地籍资料保持现势性 逐步完善地籍内容 本次任务是淄博市国土资源局发布的淄博市城镇变更地籍调查项目 1 2 任务范围 该任务地区约占地 102 3 平方公里 共涉及 16 个镇 办 142 个街道 已完成的 初始地籍调查调查土地 12350 宗 本次调查是建立在其已完成的初始地籍调查任务上 进行的 该调查项目工作预期 5 个月内完成 包括资料收集 权属调查 碎部测量以及上 华北科技学院毕业设计 论文 第 3 页 共 44 页 交成果资料和任务验收五部分部分 1 3 调查区概况 1 3 1 行政区域 张店区地处鲁中 是中国综合经济实力 50 强 淄博市的中心城区 是全市政治 经济 文化 金融和科技中心 属于山东半岛对外开放区 环渤海经济发展带 半岛 城市群 全区总面积 244 平方公里 建成区面积 64 76 平方公里 现辖 9 个镇 7 个街 道办事处 113 个行政村 77 个城市社区居委会 户籍人口 61 09 万人 其中非农业 人口 47 56 万人 该地区具体行政区数据如下 张店区辖 7 个街道 9 个镇 车站街道 面积 4 34 平方公里 常住人口 4 4 万人 公园街道 辖区面积 3 12 平方公里 人口 6 8 万 辖 13 个居委会 和平街道 辖区面积 2 94 平方公里 常驻人口 4 6 万人 流动人口 1 3 万余人 科苑街道 辖区面积 6 62 平方公里 人口 10 万 体育场街道 境域面积为 7 57 平方公里 有居民 15000 余户 共 53000 余人 杏园街道 面积 4 平方公里 人口 3 7 万人 办事处辖区 1 个自然村 7 个居委会 石桥街道 面积 9 73 平方公里 人口 7 5 万人 四宝山办 人口 2 6 万人 面积 38 平方公里 马尚镇 人口 4 2 万人 面积 26 2 平方公里 沣水镇 有 21 个行政村 拥有人口 2 7 万人 面积 42 4 平方公里 南定镇 总面积 2663 4 公顷 总人口 9 8 万人 湖田镇 面积 26 8 平方公里 总人口 3 1 万人 其中农村人口 1 7 万 傅家镇 辖区总面积为 32 98 平方公里 总人口 3 5 万 辖 19 个自然村 中埠镇 辖区面积 20 47 平方公里 人口 13072 人 卫固镇 镇域面积 27 8 平方公里 23630 人 房镇镇 面积 23 5 平方公里 耕地 23202 亩 人口 13800 人 1 3 2 地理位置 张店区是鲁中地区的交通和通信枢纽 距济南国际机场 70 公里 距青岛港 210 公 里 距烟台港 380 公里 铁路 公路密度在全国名列前茅 济青高速公路和滨博高速 华北科技学院毕业设计 论文 第 4 页 共 44 页 公路交会与此 胶济铁路 国道 309 线横贯东西 国道 205 线纵贯南北 16 条干线公 路通达全国 固定电话交换机容量 130 万门 淄博信息港 中华宽带网两家宽带运营 商提供高速宽带接入服务 1 3 3 社会主义新农村发展成果 张店区按照中央和省 市要求 突出 新经济 新村居 新体制 新农民 新秩 序 五大重点 坚持服务城市 富裕农民 加快建设 生产发展 生活宽裕 乡风文 明 村容整洁 管理民主 的社会主义新农村 2007 年 20 个村居集体收入过亿元 全区城市化率达到 89 93 农村从事二 三产业人数比重达到 82 全区涌现出了一 批新农村建设的先进典型 其中潘庄社区被评为 2005 年中国十佳小康村 城东村被 评为 山东十大名村 1 3 4 环境和气候 张店区环境优美 功能完善 是国家卫生城市 中国优秀旅游城市 国家园林城 市 重点实施了城市道路畅通 雨污分流改造 主要流域区域环保治理等重点工程 城市总体功能明显增强 城区道路拥堵状况得到有效缓解 城区空气质量优于二级的 天数达到 316 天 主要流域水污染状况明显改善 猪龙河历史性地实现了由污变清 国家生态园林城市创建工作全面启动 建成了 8 处总面积 5 4 万平方米的公共游园 城区新建绿地 173 1 万平方米 人均占有公共绿地 16 46 平方米 张店区处在山东省自然区域十字交叉枢纽地带 是全省各类资源组合的重要节点 位于山东省中部 北纬 36 4 30 36 54 00 东经 117 55 40 118 12 20 张店地处暖温带大陆性季风气候区 干燥度 1 05 1 32 属半湿润气候 受 季风影响 气候变化具有明显的季节性 冬季盛行偏北风 雨雪稀少 寒冷干燥 春 季气温回升快 少雨多风 干旱发生频繁 夏季高温高湿 降水集中 秋季降水锐减 秋高气爽 从气候的年变化规律来看 雨热同季 对农业生产较为有利 但异常气候 年份的频繁出现和多发的农业气象灾害 是农业生产的制约因素 2 对已有资料整理分析 2 1 已有地籍资料分析 淄博市已于 2009 年 3 月完成淄博市张店区城镇地籍调查 共调查土地 12350 宗 地形图测绘 102 3 平方公里 占应测面积的 100 权属调查已完成 128 个街道 98 1 平 华北科技学院毕业设计 论文 第 5 页 共 44 页 方公里 占全部面积的 96 张店区第二次城镇地籍调查共涉及 16 个镇 办 142 个街道 本次变更地籍调查可利用资料 初始地籍调查任务 如下 1 1 500 分幅地籍图 宗地图 2 城镇土地分类面积统计表 以上资料主要参考其 1 500 地籍图 该资料由于来自 09 年初始地籍调查任务 据现在时间较近 其资料真是可靠性较高 在其权属调查过程中可以大量参考 对于 发现宗地和地形变化较大 应调取已有资料进行比对 2 2 已有控制测量资料分析 可利用控制测量资料如下 1 D E 级控制网网图 2 图根控制点成果表 以街道为单位 3 控制点点之记 4 联测路线图 该资料由于来自 09 年第二次全国土地调查任务 据现在时间较近 其资料真是可 靠性较高 且张店区近期无道路修整工作 因此对于第二次土地调查中所布设坐标埋 石损害较小 因此在本次调查的控制测量任务中可大量借鉴参考该数据 同时 对于每个乡镇的控制点坐标 必须进行坐标校核 防止出现坐标数据错误 如果发现各点埋石损害严重或者无法找到 则应该对该点及附近坐标点进行重新测量 2 3 作业依据 1 第二次全国土地调查技术规程 TD T 1014 2007 2 城镇地籍调查规程 TD1001 93 3 城镇变更地籍调查实施细则 试行 4 城镇地籍数据库标准 GX1999003 2001 5 城市测量规范 CJJ8 99 6 全球定位系统城市测量技术规程 CJJ73 97 7 全球定位系统 GPS 测量规范 GB T18314 2001 8 土地利用现状分类 GB T 21010 2007 华北科技学院毕业设计 论文 第 6 页 共 44 页 9 山东省城镇变更地籍调查检查验收办法 定稿 鲁国土资字 2005 53 号 10 1 5000 1 10000 地形图图式 GB T 20257 2 2006 3 资料准备 3 1 已有资料材料准备 变更地籍调查与测量的技术 方法与初始地籍调查与测量相同 变更地籍测量前 必须充分检核有关宗地资料和界址点点位 并利用当时已有的高精度仪器 实测变更 后宗地界址点坐标 所以 进行变更地籍调查与测量之前应准备下述主要资料 1 变更土地登记或房地产登记申请书 2 原有地籍图和宗地图的复制件 3 本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件 包括宗地草图 4 必要的变更数据的准备 如宗地分割时测设元素的计算 5 变更地籍调查表 6 本宗地附近测量控制点成果 如坐标 点的标记或点位说明 控制点网图 7 变更地籍调查通知书 介于淄博市已经完成全国第二次土地调查工作 因此可以利用该数据与现在的宗 地状况进行比对 3 2 作业工具 3 2 1 权属调查工具 权属调查所需工具如下 1 纸质物品 变更地籍调通知书 变更地籍调查记事表 地籍调查表 地籍调查法人代表身份证明书 以及 1K 白纸和 32K 白纸 2 测量工具 50 米钢卷尺 2 米钢卷尺 徕卡迪士通 D2 型激光测距仪 3 其他工具 油漆一桶 绘画笔一支 铅笔盒一个 2B 铅笔一支 绘图橡皮一 块 3 2 2 控制测量工具 控制测量仪器如下 1 测量仪器 徕卡 GPS 接收机 8 套 标称精度 5 10 2ppm 徕卡全站仪 4 套 各乡镇街道一台 2 控制点标记物 带铝帽的钢钉 钢钎 20cm 2 0 钢钉 华北科技学院毕业设计 论文 第 7 页 共 44 页 12cm 1 2cm 顶部带有 喷漆 带铝帽的钢钉 在坚硬的地面上打入埋设 见图 1 图 1 带铝帽的钢钉界址标桩 3 界址点标记物 喷漆界址标志 在墙上喷漆 图 2 图 2 喷漆界址标志 3 3 坐标系统选择 平面坐标采用 1980 西安坐标系 1980 西安坐标系参考椭球基本几何参数为 长半轴 a 6378140m 短半轴 b 6356755 2882m 扁率 1 298 257 第一偏心率平方 e2 0 00669438499959 第二偏心率平方 e 2 0 00673950181947 如果调查区偏离中央子午线过远 投影长度变形值超过 CJJ 8 99 城市测量规 范 规定的 2 5cm km 的要求 则需要增加变换中央子午线的分析 华北科技学院毕业设计 论文 第 8 页 共 44 页 3 4 技术路线 本次变更地籍调查任务技术要求完全按照国土资源部颁布的 城镇变更地籍调查 实施细则 试行 相关技术要求施行 3 5 人员安排及进度计划 本次变更地籍调查计划利用 4 组共 13 人进行权属调查及测量工作 1 位带队指导 人员 4 组 12 位工作人员 计划用时 5 个月 每组负责 4 个镇 办 表 1 第一小组车站街道 公园街道 和平街道 科苑街道 第二小组体育场街道 杏园街道 石桥街道 四宝山办 第三小组房镇镇 马尚镇 南定镇 傅家镇 第四小组湖田镇 沣水镇 卫固镇 中埠镇 带队指导人员的主要任务是分配各组工作区 指导调查和测量工作 监督并确保 调查任务的质量和进度 确保工作在规定时间内保质保量的完成该调查任务 具体工作进度安排如下 表 2 工作内容使用时间 1 资料收集与分析1 周 2 权属调查10 周 3 碎部测量7 周 4 成果资料整理1 周 5 机动时间1 周 注 机动时间是为应对各种可能发生的时间设置 各项内容跟进计划 1 资料收集与分析工作应包括调查区概况了解 对已有资料分析利用 分配各组 调查区和各项工具的购置 以及解决工作人员的吃住问题 布置好该区域控制网 保 权属调查工作能在第二周顺利开展 2 权属调查工作为 4 组同时开展 必须做好宗地草图和调查表的准备工作和填写 工作 确保当日调查宗地能当日完成草图绘制和调查表的预填写 即把可以填写的内 容提前填写完毕 在宗地户主签字确认时节省时间 3 碎部测量工作应在权属调查完毕后立即开展 并且当日测量数据当日处理完毕 为后续的资料整理节省时间并确保数据有效 华北科技学院毕业设计 论文 第 9 页 共 44 页 4 成果资料整理工作应在工作工程中时刻进行 并在以上三项任务完成后 迅速 将资料进行终结性的整理并提交上级主管部门 4 权属调查 本次权属调查主要是针对淄博市张店区各乡镇用地状况的二次调查 其主要目的 是对已经发生用地状况变化的宗地进行调查备案 其权属调查内容包括宗地权属状况 调查和界址调查 宗地权属状况调查主要是土地权属性质 权属来源情况 宗地使用 权情况 他项权力状况 土地使用权类型的调查 界址调查是权属调查的关键 权属 调查是地籍调查的核心 由于张店区市中心包括 7 个街道办事处 其性质较其他乡镇 用地略有不同 因为在进行权属调查时应注意其土地权属性质和权属来源 4 1 变更地籍要素的调查 在变更地籍调查中 应着重检查和核实以下内容 1 检查变更原因是否与申请书上的一致 2 检查本宗地及邻宗地指界人的身份 3 全面复核原地籍调查表中的内容是否与实地情况一致 如 土地使用者名称 单位法人代表或户主姓名 身份证号码 电话号码等 土地坐落 四邻宗地号或四邻使用者姓名 实际土地用途 建筑物 构筑物及其他附着物的情况等 以上各项内容若有不符的 必须在调查记事栏中记录清楚 遇到疑难或重大事件 时 留待以后调查研究处理 有了处理结果再修改地籍资料 4 2 淄博市变更地籍资料的要求 本次变更地籍调查必须对有关地籍资料作相应的变更 做到各种地籍资料之间有 关内容一致 通过变更后 本宗地的图表 卡册 证之间 相邻宗地之间的边界描述 及宗地四邻等内容不应产生矛盾 地籍资料的变更应遵循用精度高的资料取代精度低的资料 用现势性好的资料取 代陈旧的资料这一原则 考虑到变更地籍资料的规范性和有序性 要求 1 宗地号 界址点号的变更 由于以前进行的地籍调查中 宗地号编写形式为以街道为单位 街坊 宗 两级编 华北科技学院毕业设计 论文 第 10 页 共 44 页 写 导致地籍调查表和宗地管理上易出现编号混乱 地籍编号形式如下 图 3 该地籍编号为 01 街坊 001 号宗地 应国土资源部要求 地籍调查中对于宗地号的编写应全国统一 因为编写要求如 下地籍编号以区县行政区为单位 按区县 6 位 街道 镇 3 位 街坊 2 位 宗 3 位 四级编号 从左到右 自上而下 由 37030300101001 开始顺序编号 地籍编号共 14 位 张店区行政代码为 370303 各乡镇 街办 即街道代码定义如下 表 3 乡镇 街办 代码乡镇 街办 代码 车站街道 001 房镇镇 009 公园街道 002 马尚镇 010 和平街道 003 傅家镇 011 科苑街道 004 南定镇 012 体育场街道 005 沣水镇 013 杏园街道 006 湖田镇 014 石桥街道 007 中埠镇 015 四宝山办 008 卫固镇 016 地籍编号其形式如下 图 4 华北科技学院毕业设计 论文 第 11 页 共 44 页 该编号为 张店区车站街道 01 街坊 001 号宗地 2 宗地草图的变更 宗地草图必须重新绘制 宗地草图绘制时 应包括户主姓名 宗地号 地类 建 筑物材质和层数 如图 图 5 3 地籍调查表的变更 新的变更地籍调查表在现场调查时填写 并由有关人员签名盖章认可 用以替代 旧的地籍调查表 地籍调查变封面的编号应按照上述要求进行编写 将第二页顶部的 初始 变更 中的 初始 二字划掉 签名盖章处有 姓名栏 本宗地指界人 两 华北科技学院毕业设计 论文 第 12 页 共 44 页 处签写本宗地户主的姓名 并盖章 在邻宗地指界人处由邻宗地户主签写其姓名并盖 章 要求必须签写本宗地和邻宗地户主姓名 不然本调查表视为无效调查表 如下表 图 6 4 地籍图的变更 铅笔原图作为原始档案 不作改动 变更在二底图上进行 发生变更时 首先复 制一份二底图 在复制件上标明变更情况作为历史档案保存备查 然后根据变更测量 成果及新的宗地草图修改二底图的有关内容 本次资料搜集时 只获取淄博市张店区地籍图二底图进行参考使用 且针对淄博 市张店区已利用利用南方 cass 软件制作了详细的电子地籍图 因此应在修改二底图的 同事 将电子地籍图进行同步修改 5 宗地图的变更 按新的宗地草图或地籍图制作宗地图 当变更涉及邻宗地但不影响该邻宗地的权 属 界址范围时 邻宗地的宗地图无须重新制作 6 宗地面积的变更 由于 2009 年的土地调查 可以通过该地籍图查看每宗地的面积 因此本次变更地 籍调查应通过全站仪的测量制作电子地籍图 对发生用地变化的宗地查询其面积 并 用新的电子地籍图制作的发生变化的宗地代替原有地籍图中的相应宗地图形 通过这 种方法便可对宗地面积进行变更处理 7 界址点坐标的处理 由于本次变更地籍调查是基于 2009 年的土地调查 因此其界址点坐标均按照统一 的 1980 年西安坐标系 不在另行规定界址点坐标形式 例如首级控制点坐标 G001 X 530011 6140 Y 4535116 4620 华北科技学院毕业设计 论文 第 13 页 共 44 页 8 房屋的结构 层数 建筑面积等要素的变更 如房屋发生结构 层数 建筑面积等要素的变更时 在变更地籍调查表中填写最 新调查数据 如已建立地籍信息系统 以上工作均可在计算机上完成 本次淄博市变更地籍调查应严格按照以上要求进行工作 如有特殊情况或者无法 完成的要求 应上报淄博市国土资源局进行咨询 4 3 变更地籍调查种类 变更地籍调查按照用地状况变化的不同 分为以下四类 1 界址未发生变化的宗地的变更调查 包括只发生了土地使用者 土地用途等改 变 因行政区划变化引起宗地档案变更等 2 界址发生变化的宗地的变更调查 包括宗地合并 分割及边界调整等 3 新增宗地的变更调查 包括在某一街坊内新增加宗地 城镇范围向外延伸新增 加的地籍街坊或街道中有关宗地等 4 旧城改造中变化宗地的变更调查 指由原著于宗地拆迁后变成一宗地 建成后 又分割为若干宗地等 通过分析淄博市张店区的用地状况可知 以上四类均存在 但是主要以第二类和 第三类情况居多 4 4 调查方法 首先由单人负责分街坊 家户送达通知书 见附件 1 及收集材料清单 要安排好 调查线路 带好工作底图 地籍调查表 地籍调查通知书 法人身份证明书及指界委 托书 丈量工具等 每 3 人分一组 一人负责调查纪录 绘制宗地草图及检核 两人 负责丈量及设置界址标志等 逐街坊完成做整理 以便进行二次调查 随时有项目负 责人调整人员数量 以提高工作效率 本次地籍调查由 4 个组同时开始工作 各组负责 4 个乡镇 调查中应注意以下事项 1 调查时 一般由各真西北角开始调查 各宗地应按照各宗地西北角开始标设界 址点 并按照顺时针方向标设 工作时一般应按照先绘制宗地草图和堪丈为先 调查表和法人身份证明填写在后 最好在当然完成调查任务后 回到驻地对于草图处理完毕 在对应填写调查表 第二 天由户主签字 华北科技学院毕业设计 论文 第 14 页 共 44 页 2 堪丈工具以激光测距仪为首要测量工具 钢卷尺为辅助测量工具 对于两宗地 公用边 应该进行两次堪丈以确保数据准确性 3 界址标设应以喷漆为主 因为大部分界址在住宅墙壁上 其次为石灰界址标桩 和带铝帽的钢钉界址标桩 这是应对界址在地面上的情况而言 4 当某界址点为 4 个以上宗地共用时 可不标界址点 只在草图上记录 但界址 点号必须体现在地籍调查表的草图和联络图上 5 调查时应按一条街或者一条胡同为单位进行调查 切不可跨街或跨胡同调查 以免导致界址点号错标或漏标 6 调查资料应妥善保存在档案袋中并标明序号和当天的日期 为后期的资料整理 做准备 切不可随意乱放调查资料 4 4 1 界址未发主变化的宗地的变更地籍调查 1 变更地籍号 界址未发生变化的宗地 除行政界线变化引起宗地档案的变更外 所有地籍号不 变更 行政界线变化引起地籍号变更的程序如下 a 利用变更后的街道 街坊编号取代原街道 街坊编号 在原街道 街坊编号上 加盖 变更 字样印章 填写新的街道 街坊编号 将宗地档案汇编于新的街道街坊 档案 在原街道街坊档案中注明宗地档案去向 b 取消原宗地编号 在原宗地编号上加盖 变更 字样印章 在新的街坊宗地最 大编号后按顺序编宗地号 c 取消原宗地界址点号 按新地籍街坊界址点编号原则 编界址点号 2 变更地籍勘丈 根据实际需要决定是否进行实地调查 不需到实地进行变更调查的 在室内依据 变更土地登记申请书进行变更 不重新绘制宗地草图 3 地籍调查表变更 在原地籍调查表的基础上进行变更 a 在原地籍调查表内变更部分加盖 变更 字样印章 b 将变更内容填写在变更地籍调查记事表内 c 需要到实地调查的 若发现原测距离精度低或量算错误 须在宗地草图的复制 件上用红线划去错误数据 注记检测距离 并与重新绘制的宗地草图一起归档 注明 华北科技学院毕业设计 论文 第 15 页 共 44 页 原因 4 4 2 界址发生变化的宗地的变更地籍调查 1 变更宗地号 无论宗地分割或合并 原宗地号一律不得再用 分割后的各宗地 以原编号加支号顺序排列 数宗地合并后的宗地号 以原宗地号中的最小宗地号 加支号表示 如 18 号宗地分割成三块宗地 分割后的编号分别为 18 1 18 2 18 3 如 18 2 号宗地再分割成 2 宗地 则编号为 18 4 18 5 如 18 4 号宗地与 10 号宗地合 并 则编号为 10 1 如 18 5 号宗地与 25 号宗地合并 则编号为 18 6 2 新界址点设置及编号 宗地分割或边界调整等增设界址点的 按预先准备的放样数据 确定新界址点并 设立界标 也可根据申请者要求 直接在实地设置界标 新增界址点按宗地所在街坊 界址点编号原则编号 其它界址点编号不变 对变更后废弃的界址点 在现场销毁 3 变更地籍调查表 对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查表 a 在原地籍调查表封面加盖 变更 字样印章 并注明变更原因及新的宗地号 b 根据实地调查情况 按 城镇地籍调查规程 有关规定 以新形成的宗地为单 位填写地籍调查表 c 新增设的界址点 界址线须严格履行指界 签字盖章手续 d 对没有发生变化的界址点 界址线 不需重新签字盖章 但在备注栏内须注记 原地籍调查表号 并说明原因 同一界址点变更前后的编号如果不一致 还应注明原 界址点号 e 将原使用人 土地座落 地籍号及变更主要原因在说明栏内注明 4 宗地草图变更 a 在原宗地草图上加盖 变更 字样印章 b 在原宗地草图复制件上以红色标注变化部分 废弃的界址点 界址线打上 变化的数据用单红线划去 废弃的界址线用红色 标记 新增的界址点用红色界址点符号表示 界址线用红实线表示 注明相应的实测距离 c 现场绘制变更后的宗地草图 d 原宗地草图复制件归到原宗地档案中 新形成的宗地草图归到相应的宗地档案 华北科技学院毕业设计 论文 第 16 页 共 44 页 中 5 变更地籍勘丈 一般采用解析法 暂不具备条件的可以采用 城镇地籍调查规程 中规定的其他 方法 属土地出让等对勘丈精度要求较高的 须采用解析法进行变更地籍勘丈 无论采用何种勘丈方法 均须以地籍平面控制点或原界址点为依据 首先检测控 制点及界址点的精度 确认无误后再进行变更地籍勘丈 a 宗地分割或边界调整等增设界址点的 在不低于原精度的原则下 测量新增界 址点的坐标或图解勘丈 b 宗地合并等不重新增设界址点的 除特殊需要外 原则上可不进行变更地籍勘 丈 直接应用原勘丈结果 4 4 3 新增宗地的变更地籍调查 新增宗地属初始地籍调查未建立宗地档案的地块 其变更地籍调查应按 城镇地 籍调查规程 进行 1 变更地籍号 a 若新增宗地划归原街道 街坊内 其宗地号须在原街道 街坊内宗地最大宗地 号后续编 新增界址点按原街坊编号原则编号 b 若新增宗地属新增街道 街坊 其宗地号 界址点号须按 城镇地籍调查规程 的规定编号 新增街道 街坊编号须在调查区最大街道 街坊号后续编 2 地籍勘丈 采用解析法 若新增宗地已进行建设项目用地勘测定界 经检查验收后 应利用 勘测定界成果完成地籍勘丈 4 4 4 旧城改造中变化宗地的变更地籍调查 1 变更地籍号 旧城改造后新宗地号的编号按宗地合并分割的编号原则 用原来的宗地号加支号 作为新宗地号 界址点号按本街坊编号原则编号 2 地籍勘丈 对改造的区域 按 城镇地籍调查规程 初始地籍调查的要求进行权属调查 填 写地籍调查表等工作 用解析法进行地籍勘丈 3 原宗地档案加盖 变更 字样印章 注明变更原因 在新宗地地籍调查表的说 明栏中注明来源 华北科技学院毕业设计 论文 第 17 页 共 44 页 4 5 权属资料认定标准 城镇地籍调查时土地权属性质调查分三种 国有土地使用权 集体土地所有权及 集体土地使用权 集体土地使用权分为 集体农用土地使用权 集体土地建设用地使 用权 集体土地建设用地使用权可进一步分为农村居民宅基地使用权和乡村企事业建 设用地使用权 对于城镇地籍调查时 常见土地权属性质为国有土地使用权和集体土地使用权 但在调查时必须询问户主该宗地的权属性质以及查看土地证作为验证 4 6 地籍资料变更 4 6 1 地籍图变更 1 地籍铅笔原图作为永久性保存资料 不得改动 2 地籍二底图应随宗地变更而随时更改 以保持地籍图的现势性 发生变更时 先将二底图复制一份 兰晒或复印 并在二底图复制件上用红色笔 标明变更情况 存档备查 也可将一定时间内的变更注记在同一张二底图复制件上 但必须保证一宗地不变更两次 根据变更勘丈成果或变更宗地草图修改二底图的有关内容 擦去废弃的点位 线 条和注记 画上变更后的地籍要素 当一幅图内或一个街坊宗地变更面积超过 1 2 时 应对该图幅或街坊进行基本地 籍图的更新勘丈 4 6 2 宗地图变更 依据变更后的地籍图或宗地草图 按 城镇地器调查规程 有关规定重新绘制宗 地图 原宗地图不得划改 应加盖 变更 字样印章保存 4 6 3 其他资料变更 1 界址点坐标册变更 对界址点坐标册中已废弃的界址点坐标用红色笔划掉 在相应位置加盖 变更 字样印章 新增加的界址点坐标加在坐标册中 2 面积汇总表及统计表变更 在以街道为单位的宗地面积汇总表内 划去发生变更的宗地 并加盖 变更 字 样印章 将新增加的宗地面积加在表内 根据本地实际情况 视一定时间段 依据变更后的街道 宗地面积汇总表 变更 华北科技学院毕业设计 论文 第 18 页 共 44 页 城镇土地分类面积统计表 3 相邻宗地变更 由于变化宗地地籍要素的变更引起相邻宗地地籍要素变化的 相邻宗地需进行相 应变更 如相邻宗地形状未变 而在原界址边上增减界点 或相邻宗地他项权利变化 等 由于变化宗地的变更只引起相邻宗地四至变化 而相邻宗地其它地籍要素出未变 的 相邻宗地四至状况可暂不做变更 5 地籍控制测量 变更地籍测量是指在初始地籍测量基础上进行的二次甚至多次地籍测量 其目的 是重新获取每宗土地的权属界址点 线 位置 形状 数量等基本情况 确保地籍资 料的时效性 地籍测量一般分为地籍控制测量 地籍基本控制测量和地籍图根控制测 量 地籍碎部测量 界址点等地籍要素和必要的地形要素测量 绘制地籍图和面积 的量算与统计 淄博市张店区位于鲁中平原 地势平坦 且各镇分布为以张店市区为中心辐射分 布 本次变更地籍测量沿用 2009 年的初始地籍测量的方式 即四等控制测量采用常规 静态 GPS 测量作业方式 加密的一级导线网测量 图根控制测量和地籍碎部测量采用 全站仪全数字采集数据 5 1 GPS 控制测量 5 1 1 技术要求 表 4 GPS 网中相邻点间距离 项目 级别 DE 相邻点最小距 km 21 相邻点最大距 km 1510 相邻点平均距 km 10 55 2 华北科技学院毕业设计 论文 第 19 页 共 44 页 表 5 GPS 测量精度分级 等级 km 平均距离 mm 固定误差 a mm 比例误差 b ppm D 最弱边相对中误 差 四 2 10 10 1 4 5 万 一级 1 10 10 1 2 万 三 四等 GPS 控制网中最弱相邻点的相对点位中误差不得超过 5cm 一 二级控制点相对于起算点的最弱点点位中误差不得超过 5cm 5 1 2 GPS 控制网布网方案 淄博市张店区 GPS 四等控制网 共布设 58 个控制点 平均边长 3 5km 已知 GPS 控制点坐标数为 16 个 即 G001 G016 其他点从左上角开始顺编 即 C001 C044 共四等 GPS 控制网选用国家三角点作为起算点 控制面积约 204km2 5 1 3 选点 本次点位选择应完全按照 全球定位系统 GPS 测量规范 的要求进行选择 具 体要求如下 a 周围应便于安置接收设备和操作 视野开阔 视场内障碍物高度角不宜超过 15 b 远离大功率无线电发射源 如电视台 电台 微波站等 其距离不小于 200m 远离高压输电线和微波无线电信号传送通道 其距离不得小于 50m c 附近不应有强烈反射卫星信号的物体 如大型建筑物等 d 交通方便 并有利于其他测量手段扩展和联测 e 地面基础稳定 易于点位保存 f 充分利用符合要求的旧有控制点 g 选站时应尽可能使测站附近的小环境 地形 地貌 植被等 与周围的大环境保持 一致 以减少气象元素的代表性误差 h 要充分考虑到点位扩展与联测 交通应尽量方便 视野应尽量开阔 最少应与一 个连边方向通视 GPS 网一般应采用独立观测边构成闭合图形 如三角形 多边形或 附合线路 以增加检核条件 提高网的可靠性 GPS 网作为测量控制网 其相邻点间基 线向量的精度 应分布均匀 华北科技学院毕业设计 论文 第 20 页 共 44 页 在张店市区选点时 主要注意在十字路口无高层建筑一角进行选点 保证交通安全 避免在电视台 广播台附近选点 在郊区各镇选点时 主要注意不要再高压线以及通信信号塔附近选点 多在公路附 近以及地面坚硬地区选点 确保点位易寻找和设置 已知控制点编号为 G 数字 形式 未知控制点编号为 C 数字 5 1 4 埋石 1 埋石类型 本次 GPS 控制点标石主要用带铝帽的钢钉制作 2 埋石作业 a 埋设标石 须使各层标志中心严格在同一铅垂线上 其偏差不得大于 2 强制 对中装置的对中精度不得大于 1 b 当利用旧点时 应首先确认该点标石完好 并符合同级 GPS 点埋设要求 且能 长期保存 若不符合 在应重新埋石 3 标石整饰 标石顶部用油漆标注一直径 20mm 红圈 在标识附近的公路边缘高出部分 马路牙 路灯或清晰固定物上标记该控制点编号 与控制点距离以及指向箭头 作为寻找该 控制点的提示依据 5 1 5 观测 1 观测精度和记录 外业使用 GPS 双频接收机进行快速静态定位模式观测 GPS 测量基本技术要求 表 6 级 别 项 目 DE 卫星截止高度角 1515 同时观测有效卫星数 4 4 有效观测卫星总数 4 4 观测时段数 1 6 1 6 双频 P Y 码 5 2 双频全波 10 10 时段长度 min 快速 静态 单频或双频半波 20 15 采样间隔 s快速静态5 155 15 时段中任一卫星有效 观测时间 min 静态 15 15 华北科技学院毕业设计 论文 第 21 页 共 44 页 双频 P Y 码 1 1 双频全波 3 3 快速 静态 单频或双频半波 5 5 观测时应认真 仔细 正确填写测量手簿 天线高要两次量测 较差不得超过 3mm 最后取中数使用 天线高记录不得划改 可不记录气象数据 表 7 外业观测记录表 2 观测作业要求 a 观测组应严格按调度表规定的时间进行作业 保证同步观测同一卫星组 当情 况有变化时 应经作业队负责人同意 观测组不得擅自更改计划 b 每一时段开机前后应各量一次天线高 两次量得的天线高互差不大于 3mm 取平 均值作为最后结果 并及时输入测站名 观测日 时段号等信息 c 观测员在作业期间不得擅自离开测站 应防止仪器受震动或被移动 防止人为 或其它物体靠近天线 遮挡卫星信号 d 接收机在观测过程中不应在接收机近旁使用对讲机 雷雨过境时应关机停测 并取下天线 以防雷电 e 每日观测结束后 应及时将数据转存到计算机上 确保观测数据不丢失 同时 应进行当天的基线计算 5 1 5 数据处理与平差 1 基线向量的处理 采用观测所用 GPS 接收机的随机软件进行 2 同一时段观测值数据剔除率应小于 10 3 复测基线的长度较差 ds 应满足 ds 为相应级别规定的精度 按实际平2 2 均边长计算 测量员传感器系列号终端系列号记录卡编号 接收机名称天线类型存储数据文件 点名日期天气情况同步观测点名 开始跟踪 时间 结束时间 观测历元 GDOP 卫星损坏 号数 观测卫星数天线高近似经度近似纬度 近似高程 第 一 时 段 华北科技学院毕业设计 论文 第 22 页 共 44 页 4 各级 GPS 网同步环闭合差 不应超过 全球定位系统 GPS 测量规范 附录 E 的规定 5 GPS 网基线解算结果 其独立环线与附合路线的坐标闭合差应满足以下规定 Wx n3 Wy n3 Wz n3 Ws Wx2 Wy2 Wz2 式中 n 为闭合环的边数 为相应级别规定的精度 按实际平均边长计算 5 2 一级导线控制测量 5 2 1 技术要求 表 8 一级导线技术要求 等级 导线长度 km 平均边 长 km 测 角 中误差 测 距 中误差 mm 测距相对 中误差 测回数 2 秒 级仪器 方位角闭 合差 导线全长相 对闭 合差 一级 40 5 5 151 30000210 n 1 15000 表 9 方向观测法的各项限差要求 重合读数差 半测回归零差 一测回内 2C 较差 同一方向值各测回较差 38139 5 2 2 选点和埋石 一级地籍控制是对四等控制网进行加密 控制点布设应在四等控制点下沿街道道 路进行布设 乡村中应在主要道路布设 编号按照 A 数字 形式 数字从 01 顺编 因此一级控制点主要在沥青路和水泥路上布设 则用钢钎 20cm 2 0 进行 埋设 埋设后以钢钎为中心绘制直径 20cm 红圈标识 并在标识附近的公路边缘高出部 分 马路牙 路灯或清晰固定物上标记该控制点编号 与控制点距离以及指向箭头 作为寻找该控制点的提示依据 华北科技学院毕业设计 论文 第 23 页 共 44 页 5 2 3 观测 一级控制点采用 2 全站仪观测角度和边长 水平角观测时按方向法进行观测 导线两端点一般需联测定向角 一级导线按方 向法观测时 应按左 右角进行观测 一级导线边长测量使用全站仪单程观测平距两测回 一测回四次读数 一测回内 读数较差应小于 10mm 测回间较差应小于 15mm 5 3 地籍图根控制测量 地籍控制网布设是为保证界址点坐标的精度 但一二级导线的平均边长都在 100m 以上 这是为保证测量复杂隐蔽居民地的界址点必须做大量的过渡点 多为支导线形 式 工作量大且效率低 精度也无法保证 因此最佳方案是增加控制点密度 其方法 是布设图根导线进行加密 本次图根导线测量主要在一级导线网下布设两级图根导线 主要以附和导线为主 在比较隐蔽地区可以布设支导线 边数不超过 3 条 5 3 1 技术要求 表 10 图根导线主要技术要求 级 别 导线 长度 km 平均边长 m 方位角闭合差 导线全长相对闭合差 坐标 闭合差 m 一级 1 2120 24n1 50000 22 二级 0 770 40n1 30000 22 5 3 2 选点和埋石 根据当地实际情况选择布设一二级图根导线 在建筑物密集地段增加图根点密度 图根点编号按照 C 数字 形式 数字从 01 顺编 本次埋石主要以钢钉 12cm 1 2cm 顶部带有 为主 在水泥沥青等硬化 地面的图根点上直接打入钢钉标记 在非硬化地面打入 4 4 30cm 的木桩后在打入钢 钉 以上均绘制红圈标记和编号 并在标识附近的公路边缘高出部分 马路牙 路灯 或清晰固定物上标记该控制点编号 与控制点距离以及指向箭头 作为寻找该图根点 的提示依据 华北科技学院毕业设计 论文 第 24 页 共 44 页 5 3 3 观测 图根导线使用徕卡全站仪进行观测 边角同时测一测回 支导线观测左右角 边长 往返测量 采用平差软件进行平差计算 5 4 碎部测量 变更界址测量是为确定变更后的土地权属界址 宗地形状 面积及使用情况而进 行的测绘工作 变更界址测量在变更权属调查基础上进行 变更界址测量包括更改界址和不更改界址两种测量 在工作程序上 可分两步进 行 一是界址点 线的检查 二是进行变更测量 进行碎部测量时 必须携带图根点坐标表 徕卡全站仪一套 选用直径为 25 4mm 的小棱镜 其目的是保证界址点精度 减少误差 宗地联络图一份 测量街坊为单位进行 在选定图根点架设仪器 对照图根点坐标表输入该点坐标 与相邻图根点进行后视 在该点对可以观测的宗地界址点进行观测 界址点编号采用 权属调查时编制的界址点号 对于在图根点无法观测到的界址点 可以布设支导线进 行观测 尽量减少支导线边数 最大为 3 条 每天观测完毕必须将数据传输到电脑中 保存 本次测量数据均利用南方 CASS7 0 进行处理 5 3 1 技术要求 表 11 界址点间距及界址点与邻近地物点间距允许误差 单位 厘米 类别 勘丈检查精度 中误差 原勘丈值精度 检查距离与原勘测 距离较差允许误差 适用 范围 一 5 514 城镇街坊外围界址点及 街坊内明显的界址点 二 5 7 519 城镇街坊内部隐蔽的界 址点及村庄内部界址点 界址点实地标识方法 1 界址点落在界标物上的 若不是共用的界址点 则在点位上用油漆向下画下个 长 20 宽 1 箭头 旁边查清上界址点号 若是两个或两个以上宗地共有点 则 于准确位置处垂直界圈 旁边标注界址点号 2 界址点落在柏油路或水泥硬地面上时 在实地界址点处打入一长 15 直 1 华北科技学院毕业设计 论文 第 25 页 共 44 页 项部有圆点的大钢钉 并以钢钉为圆心画直径 8 的红油漆圆圈 标上界址点号 3 界址点离界标物 50 经内 在相邻界标物上用红油漆标注长 20 的箭头 并 注记界址点与界标物在某一方向上的距离与界址点号 4 界址点位于软地面上且距界标物 0 51 1 49m 的 在实地点埋设 60 深石灰桩 再将长 30 端有小铁钉的木桩砸在灰桩上 木丈夫项端铁钉位置表示界真正噗准确 位置 点号写在界标物上 5 界址点位于软地面上且距界标物 1 5m 以上的 在实地位置埋设水泥界桩 上 底 15 15 高 45 中间钢钉标志为界址点的准确位置 5 3 2 更改界址的变更界址测量 1 原界址点有坐标 1 界址点检查 a 项工作主要是利用界址调查表中界址标志和宗地草图来进行 检查内容包括 界标是否完好 复量各勘丈值 检查它们与原勘丈值是否相符 按不同情况分别做如 下处理 如果界址点丢失 则应利用其坐标放样出它的原始位置 再用宗地草图上的勘丈 值检查 然后取得有关指界人同意后埋设新界标 如果放样结果与原勘丈值检查结果不符 则应查明原因后处理 如果发生分歧 则不应急于做出结论 宜按 有争论界址 处理 即设立临时标 志 丈量有关数据 记载各权利人的主张 如果各方对所记录的内容无异议 则签名 盖章 b 若检查界址点与邻近界址点间或与邻近地物点间的距离与原记录不符 则应分 析原因 按不同情况处理 如果原勘丈数据错误明显 则可以依法修改 如果检查值与原勘丈值的差数超限 经分析这是由于原勘丈值精度低造成的 则 可用红线划去原数据 写上新数据 如果不超限 则保留原数据 如果分析结果是标石有所移动 则应使其复位 2 变更测量 a 宗地分割及调整边界时 可按预先准备好的放样数据 测设新界址点的位置 设立界标 也