关于危险化学品安全综合治理工作情况报告

关于危险化学品安全综合治理工作情况报告市安委办： 根据xx市人民政府办公室关于印发xx市危险化学品安全综合治理实施方案的通知（xx政办发xxxxxx号）的安排部署，结合我县实际，县政府办印发了民乐县危险化学品安全综合治理实施方案（xx政办发xxxxxx号），通过综合治理，有效消除危险化学品的安全隐患，遏制和杜绝危险化学品的安全事故发生，现将危险化学品安全综合治理工作进展情况总结如下： 一、主要工作开展情况 （一）提高认识，安排部署到位。xx市危险化学品安全综合治理实施方案和xx市危险化学品安全生产综合治理任务分工及进度计划图下发后，我县高度重视，认真组织学习，研究制定了民乐县危险化学品安全综合治理实施方案（以下简称方案），方案结合全县监管实际，从有效防范和遏制危化品生产安全事故，确保人民群众生命财产安全高度，对全县危化品综合治理作出制度安排。方案在征求各镇、生态工业园区管委会和县安委会有关单位、部门意见的基础上，由政府办以民政办发xxxx71号文件下发。方案由工作目标、治理内容和工作措施、进度安排、工作要求四个部分组成，其中治理内容和工作措施从完善危化品安全监管责任体系、提升危化品安全风险管控能力和安全保障能力等xx个方面提出了xx项重点工作；方案分为部署、整治、总结三个阶段，同时以附件形式下发了民乐县危险化学品安全综合治理任务分工及进度计划图，落实了工作分工和完成时限要求。方案下发后，县安委办立即组织会议，对危险化学品综合治理工作进行动员部署，从方案出台背景，主要特点和主要内容等方面进行重点解读，努力营造齐抓共管良好氛围。xxxx年xx月xx日又再次组织召开了全县危险化学品安全综合治理联席会议制度，对xxxx年重点工作进行了再动员、再安排。同时，计划在全县第二次安委会上安排重点部门专项汇报，切实推动各项工作落到实处。 （二）加强领导，工作职责明晰。为切实加强对危险化学品安全综合治理工作的领导，县政府成立了以分管领导为组长的领导小组，县安委办作为领导小组办公室，主要承担协调、督办职能，牵头研究大整治工作中遇到的问题，明确了各镇（社管委）、生态工业园区管委会、县发改委、工信局、交通局、公安局、环保局、住建局、工商质监局、财政局、科技局、教体局、水务局、农委、林业局、畜牧局等部门具体职责和联络人，以及牵头负责的工作任务、完成时间节点，做到问题共答、任务共领，确保危险化学品安全综合治理工作取得实效，促进危险化学品安全生产形势稳定持续好转。 （三）狠抓落实，工作措施到位。一是修订完善相关配套制度。制定印发了民乐县危险化学品安全综合治理联席会议制度，增补相关成员单位，组织召开危险化学品安全综合治理联席会及危险化学品安全综合治理工作调度会，进一步统筹调度，延伸监管触角，明确监管责任，消除监管盲区。完善了责任考核和追究制度，加大了危险化学品在安全生产目标责任制中考核权重，加大了对事故发生单位的责任追究力度。修改完善了民乐县安全生产领域“黑名单”制度，全面加强安全生产领域“黑名单”管理。二是全面部署开展危险化学品安全风险排摸。全面排摸、掌握危险化学品安全风险是构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强危险化学品安全管理的前提和基础，县安委办积极督促、指导各镇、社管委、工业园区经济发展局、工信、教育、公安、住建、交通、水利、农业、卫计、环保、交通、工商质监、食药、商务、林业、畜牧等部门，根据国务院安委会印发的涉及危险化学品安全风险的行业品种目录（安委2016xx号）对全县涉及的危险化学品安全风险xx个门类、xx个大类行业的xx余家涉及危险化学品风险的单位进行风险摸排，涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置环节和城镇燃气的使用等各领域的安全风险，初步建立了全县各行业危险化学品安全风险摸排档案。三是开展风险管控和隐患排查体系建设工作。根据省、市风险管控和隐患排查体系建设工作安排部署，我县转发了市安委办关于印发和的通知的通知（民安委办发xxxx38号），全面安排部署开展风险分级及隐患辨识工作。将xx锦世化工有限责任公司作为岗位安全风险辨识与分级管控和风险预警与防控平台建设试点企业，指导企业制定安全生产风险辨识与分级管控工作试点方案和安全生产风险预警与防控平台建设方案积极推进相关工作。四是全面加强危险化学品废气处置。由县环保局牵头，对我县xx户存在危险化学品废弃处置的生产企业进行全方位监督管控，督促相关企业制定完善危险废弃物处置标识标牌和各类台账，鼓励企业运用先进生产工艺对危险废弃物进行循环利用，对无法循环利用的要求企业委托有资质的企业进行处置，确保了危险废弃处置工作安全、有效。五是强化应急能力建设。为切实提高全县安全生产应急救援能力，以xx锦世化工有限责任公司为依托进一步充实县危险化学品应急救援分队力量，县财政连续两年拨款xx多万元为县危险化学品应急救援分队配备各类应急救援器材。督促、指导全县重点危险化学品生产、经营企业开展应急演练，全面规范应急处置程序。严格应急预案修订、备案工作，全县重点危险化学品生产、经营企业应急预案已全部按规定修订、备案。强化应急预案培训教育工作，将应急预案培训教育工作作为监督检查的重要内容，督促企业开展各类形势的培训教育活动，确保应急救援相关知识入脑、入心。六是严格执法检查。加强对危险化学品企业的日常监管，对检查中发现存在安全隐患的企业，切实履行相关要求，指导其科学整改，规范管理。一季度共检查各类危险化学品生产、经营单位xx户，查处问题隐患xx条，全部责令限期整改。对疏于整改或整改不到位的，严格依照有关安全生产法律法规予以严厉处罚，一季度行政处罚企业xx户，给予行政处罚xx万元，确保整治任务落到实处，取得实效。七是强化宣传教育引导。通过“百日宣教”、法律“八进”等系列宣传活动，对危险化学品的品种、种类、危险性进行大力宣传，促使危险化学品生产、经营者及使用者增强安全意识，使其在生产、使用、储存、运输和处置废弃危险化学品时，时刻注意安全，严格按照操作规程执行，并增强安全设施建设，从而有效遏制危险化学品安全事故的发生。 二、存在的问题 （一）工作认识不足。部分行业主管部门对开展危险化学品安全综合治理工作的重要性、必要性和紧迫性还认识不够，缺乏大局意识，特别是部分行业主管部门认为危险化学品治理工作与本单位没有关系、本行业不存在危险化学品等错误认识，造成工作中消极对待，排查工作开展不认真，不全面、不彻底，工作不能按照时间节点完成，影响全县整体工作的开展。 （二）工作职责不清。有些部门不严格执行法律法规所规定的安全生产监管职责和“三个必须”的工作要求，对法律法规和上级部门的文件不学习、不研究，造成部门职责不清、工作任务不明，没有结合实际制定本部门、本行业的工作方案，有的重点工作存在负有监管职责的部门相互推诿的现象。 （三）工作缺乏有效支撑材料。大部分企业和行业主管部门都开展了工作，但不收集、汇总、存档工作材料，造成缺乏有效的工作支撑材料，提供的材料不能证明所做的工作，有些部门将日常工作材料作为支撑专项工作的资料，有些部门和企业甚至无工作资料。 三、下一步工作打算 虽然我县危险化学品安全综合治理工作取得了一定成效，但与上级部门的要求还有一定差距，下一步我县将认真分析总结存在的问题，进一步强化责任意识，全面推进危险化学品安全综合治理各项重点工作，主要抓好以下几个方面的工作：一是进一步统一思想、提高认识。开展危险化学品安全综合治理工作是落实党中央、国务院安关于遏制重特大安全生产事故的重大举措，是落实党的十九大报告提出做好安全生产工作总要求的重要体现。下一步我县将从讲政治的高度进一步统一思想、统一认识，对开展危险化学品安全综合治理工作进行再动员、再部署、再落实，切实把全体人员的思想统一到十九大报告对安全生产工作的总体要求上来。二是统筹兼顾，