形势政策调研报告.doc

平顶山工业职业技术学院 社会实践调研报告 课 程 形式与政策 课题名称 某乡农村留守妇女状况 所在班级 机电一体化2班 姓 名 宋建理 起止时间 2012年9月 思想政治教学部 2012年9月 近年来,随着劳务经济的发展，大量男性劳动力外出务工，我乡留守妇女数量也在逐渐增多，过多的农村留守妇女肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养赡养责任。为深入了解我乡留守妇女的生产生活现状，近日，我乡妇联组织各村妇代会主任及包村干部对全乡的农村留守妇女情况做了一次调查。一、基本情况 新坝乡共有30个村1个农场,295个村民小组，6239户，21009人，女性人口10324人，耕地面积67634亩，人均3.22亩。2008年底，我乡劳动力总数15440人，女性劳动力6579人，就业人员11418人，富余劳动力4022人，其中：男2750人，女1272人。2008年全乡外出务工人员4361人，留守妇女201人，占全乡女劳动力的3.1%。（一）在文化程度方面，大部分留守妇女文化偏低。从调查的情况看,42.8%的留守妇女只有小学文化程度甚至文盲，57.2%的妇女也只有初中文化程度。30岁以下的留守妇女具有初中以上文化程度的较多，31-40岁的具有初中和初中以下文化程度的较多，40岁以上的具有小学文化程度的较多。（二）从年龄结构上看，留守妇女主要分布在20岁到40岁，这一阶段年龄的妇女相对来说年龄轻，身体壮，男主外外出务工，女主内照顾父母儿女，承担家务劳动和农活。（三）从留守妇女的留守原因来看，需要她们留守家中照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产是她们留守的主要原因。二、农村留守妇女生活现状及问题（一）劳动强度大，身体健康受损。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，留守妇女的体力大幅度透支。经调查，大部分“留守妇女”每人需要独立承担将近10亩地左右的农业生产和养2头牛，而一些身体不好的留守妇女，遇到的困难则更大：供孩子上学、照顾老人、家务劳动、农业生产全部一肩挑。由于长期辛劳，积劳成疾，一些顽固性的妇科病、关节炎久治不愈。（二）精神负担重，安全感下降。由于丈夫长年在外，留守妇女精神负担明显加重，安全感下降。主要表现：一是出现婚姻危机。留守妇女大多是中青年，一些长期分居的留守妇女因为丈夫长期在他乡打工，夫妻之间缺乏交流沟通，再加上自我精神生活空虚，易导致感情危机。二是财产安全得不到有效保障。男性劳动力外出后，农村只剩下老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，致使农村治安防范力量减弱，使农村社会治安隐患增加，留守妇女的安全感大大降低。很大一部分的留守妇女面临着巨大的生存压力和心理压力，并且无人倾诉，既要操心孩子，又要担心丈夫，还害怕流言蜚语。（三）家庭问题增多，对子女疏于教育。经调查，因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。不少留守妇女本身文化水平比较低且忙于家务劳动、农业生产，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的支持外，无力在子女学习上、做人上给予有效教育与监管，只能听之任之。有近50%的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负，有近65%的妇女不知道平时孩子在想什么、盼什么，对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。调查还发现有的留守妇女由于自身只有小学文化，子女上初中后不能对其进行必要的辅导和监管，造成了留守儿童问题多，导致孩子成为“问题学生”。三、改善“留守妇女”生活现状的建议和对策留守妇女是目前农村最大的劳动力资源，是新农村建设的主力军，而留守妇女面临的压力和困难，更需要党和政府高度重视，采取切实措施开展帮扶活动，营造社会各界共同参与、密切配合，共同关爱留守妇女的社会氛围。（一）党委、政府高度重视，重点是创造关爱留守妇女的良好环境。关爱农村留守人群是一项重要的系统工程，需要政府高度重视，需要社会发挥各方优势，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。一要建立完善的治安制度。妇联要积极联合司法所、派出所等单位成立平安家庭创建领导小组，推动平安家庭建设, 严厉打击侵害妇女合法权益的犯罪活动，创造平安、和谐的社会环境，提高“留守妇女”的安全感。二是切实抓好妇女维权工作站建设。乡村两级要层层建立妇女维权工作站，确定专人为“留守妇女”提供法律援助，维护留守妇女的合法权益。要加强对留守妇女的法制教育和安全教育，加大对妇女权益保障法的宣传教育，提高妇女的法律意识和自我保护意识。三要搭建留守妇女活动平台。要抓好以村为单位的“农家书屋”建设，组织并配合有关部门定期或巡回开展“三下乡”活动，加强对留守妇女的健康教育和检查。四是加强农村精神文明建设，提高妇女的思想道德素质。利用农闲时节或“三八”妇女节等，组织开展多种形式的文化活动，丰富留守妇女的精神生活，提高生活质量。以“平安新坝”建设为载体，以评选“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好邻居”等十好、“文明诚信农户”、“五好文明家庭”等为抓手，大力弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德；大力宣传知法、守法、做合法公民的重要意义；引导妇女相信科学，反对迷信，崇尚健康的生活方式。（二）加强农村劳动力技能培训，关键是促进外出劳动力实现就近就业。一要多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。要拓宽农村致富渠道，制定优惠政策，动员和鼓励外出务工青年积累经验，更新观念，帮助他们回乡创业，就地转移农村劳动力，从而减少农村留守家庭，推动和促进农村经济发展。二是要结合新坝实际开展农业技能培训，增加农业生产的技术含量，也可以增强农民对抗农业生产困难的能力，减少一定的劳动强度。（三）加强对留守妇女的技能培训和资金扶持，主要是鼓励留守妇女自主创业。政府要继续大力加强妇女技术培训，举办留守妇女技能培训班，让留守妇女懂得更多的农业生产技术，科学种田、科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；要继续创办示范家长学校, 深入开展“争当合格父母，培养合格人才”活动，引导更多的家长特别是留守妇女为国教子、以德育人；乡妇联要继续坚持积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目；各级部门要大力扶持留守妇女创业项目，在用地、资金、技术等方面给予政策优惠，使其能够敢创业、会创业、创成业。（四）积极探索建立农村妇女互助组织，充分发挥妇女群体自身互帮互助的作用。在“政府支持，妇联牵头”的前提下，探索建立乡村妇女协会或农村妇女合作小组，以减轻劳动强度或实现情感上的诉求。（五）改善农村教育和医疗条件，