国际专家调查日本福岛核电站初步总结.doc

有关日本东部大地震和海啸引发的核事故的IAEA国际事实发现专家调查团东京，日本福岛第一核电站、福岛第二核电站和东海核电站初步总结5IAEA专家调查团日本行初步总结2011年6月1日2011年3月11日日本东部9级大地震导致一系列海啸巨浪，日本宫古岛（Miyako）的Aneyoshi最高浪高达到38.9米，海啸侵袭日本东海岸。地震和海啸巨浪给日本大范围地区造成广泛灾难，14000多人丧生。此外，至少10000人失踪，当城镇和村庄被毁或被冲，还有更多的人流离失所。日本基础设施的很多方面都被这一灾难和所造成的损失破坏。其它行业和一些核电站设施也受到严重地震和海啸巨浪的影响：东海、东村, 女川和东京电力公司福岛第一核电站和福岛第二核电站。这些核电站的运行机组由于自动系统都成功实现停堆，自动系统是核电站为检测地震本来就有的设计范围。但是，海啸的巨浪都不同程度地影响到上述核电站设施，其中东京电力公司福岛第一核电站遭受到的破坏最严重。尽管地震发生时所有厂外电都失去了，东京电力公司第一核电站自动系统在检测到地震时，成功将所有控制棒插入三台正在运行的反应堆，正如设计那样，现有所有应急柴油发电机系统都投入运行。地震约46分钟后海啸的一系列巨浪的第一个浪头冲击到东京电力公司福岛第一核电站。这些海啸波浪冲垮了东京电力公司福岛第一核电站设施的所有屏障，这些屏障的设计只能阻挡最高海啸浪高为5.7米及以下的波浪。当天影响福岛第一核电站的最高浪高估计高于14米。海啸波浪淹没核电机组纵深区域，造成除了1台应急柴油发电机（6B，移动）以外的所有电力的丧失，厂内或厂外没有其他任何重要的电力来源，外部援助的希望更是渺茫。东京电力公司福岛第一核电站的电站停电和海啸影响导致1到4号反应堆的仪控系统全部失效，6B应急柴油发电机为5、6号机组同时供应应急电源。海啸以及随即而来的大量碎片对福岛第一核电站大量构筑物、门、路、箱体和其它现场基础设施造成大范围破坏，包括热阱的丧失。操纵员面临一个破坏严重、前所未见的紧急情况：丧失电源、反应堆控制，仪控失效，物资丧失（油料），通道失效（垃圾杂物遍地），设备失效（海水侵蚀），此外，厂内、厂外通讯系统遭受严重影响。操纵员不得不在黑暗中（应急照明失效）、没有仪控的指示（蓄电池失效）情况下工作，来保证6台反应堆、6个相关燃料水池、1个公用燃料水池和干式桶装贮存设施。由于没有办法来导出反应堆余热来实现控制或冷却反应堆机组，地震时正在运行的东京电力公司福岛第一核电站的3台反应堆机组温度迅速升高。尽管运行人员勇敢尝试并有时用新方法来恢复对反应堆的控制以及实现反应堆和乏燃料冷却，对燃料的一些损坏和一系列爆炸还是发生了。爆炸对现场情况造成进一步破坏，使运行人员面临更加紧急、危险的情景。此外，核辐射也扩散到环境中。福岛第一核电站事故临时决定定为国际核事件分级最高级别。截止目前，该核事故核辐射没有对任何人的健康造成影响。得到政府同意后，IAEA到日本进行了此次初步调查来发现事实真相，得出从东京电力公司福岛第一核电站事故能学到的初步经验教训，并且向全世界核业界公布这一信息。为此目标，专家团从2011年5月24日至6月1日进行了此次事实真相发现任务。这一调查任务结果将于2011年6月20-24日在维也纳IAEA总部召开的关于核安全的IAEA部长会议上进行汇报。这是初步总结报告，旨在向日本政府提供立即答复。在IAEA任务期间，核专家团得到各方面的全力配合，从日本许多相关部门、核监管当局、营运者那里获得信息。专家团也访问了3个受到影响的核电站即东海、东京电力公司福岛第二核电站和福岛第一核电站，以获得对电站状态和损害程度的了解。电站访问让专家有机会和运行人员交流，以及亲眼看到正在进行的恢复和补救工作进展。任务搜集到证据，做了初步分析评价，形成初步结论以及经验教训，并和日本专家以及官员共享和讨论了这些初步结论和经验教训。它们大致可以分成外部危险、严重事故管理、应急准备3个专业领域，它们与日本核业界、IAEA以及世界核业界都相关，旨在吸取其中的经验教训来提高核安全水平。主要初步发现和经验教训如下：l 日本政府、核监管当局和营运者在分享信息、回答专家团提出的许多问题方面非常配合、公开，以帮助世界从中学到经验教训来提高核安全水平。l 电站现场敬业的、有决心的专家级员工在恶劣条件下做出的反应是有典范效应的，在异常条件下用最好的办法来保证安全。他们所做出的反应得到了高度专业的后备支持力量的鼎力帮助，尤其是在J村的安排保证了现场工作人员的安全。l 日本政府为保护公众所作的长期响应（包括撤离）组织有力，让人印象深刻。适当、及时的公众和工人剂量跟踪计划是有益处的。l 受灾反应堆的修复计划图非常重要且已经得到认可。当出现新的情况时，将需要更新，也可能通过国际合作获得援助。这个计划图应作为更全面的计划的一部分，它能挽救受核辐射影响的厂外区域，让撤离的民众恢复正常生活。这样，向世界证明面对如此极端的核事件我们能做到的事情。l 多个厂址的海啸风险被低估。核设计单位和营运者应适当评价所有自然灾害的风险并提供防护，依据新信息、经验和理解定期更新评价和评价方法。l 针对极端外部事件（尤其是具有共模叠加的事件，如地震和大洪水）采用纵深防御、实体隔离、多样性和冗余性要求。l 核管理制度应充分考虑极端外部事件，包括定期审查，应确保在任何情况下依据IAEA安全标准保持监管的独立性和职责的明确性。l 设计、运行、资源配置和应急准备应全面考虑外部事件严重的长期的综合影响。l 日本的核事故证明了在现场需要具备坚强的应急指挥中心的重要性，它具有充分的通讯（包括单机独立功能）、监视必要的电厂参数（包括独立）、和储备必要的应急物资。所有可能发生严重事故的重要核设施都应具备这些条件。此外，还应具备简单的、有效的、强大的设备，在严重事故工况下及时恢复必要的安全功能。l 应对氢气风险进行详细的评价并提供必要的缓解系统。l 应急体系（特别是在早期阶段）的设置应使之在响应严重事故时能