推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制年度工作自查报告[范本]

推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制年度工作自查报告 2016年，*市供销社党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划和*市委实施意见、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进供销系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，取得了新的成效。现将工作总结汇报如下： 一、狠抓工作落实，确保党风廉政建设工作取得实效。 （一）组织上保证，制度上健全，注重氛围的渲染营造。社党组把健全组织作为推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制的一项基础工作，及时成立了市供销社党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，明确此项工作由市社党组书记、主任曹云主管，纪检组长张梦桂同志为主要负责人，市社监察室主办，市社各科室、市社直属单位参与。在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责，在全社形成了领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。 落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设是各级领导干部的政治责任。社党组站在讲政治、讲大局、事关供销事业健康发展的高度，充分认识加强党风廉政建设，建立健全惩防体系的重要性。年初，利用中心组学习以及党风廉政专项会议的机会，市社党组书记、主任曹云均亲自对党风廉政工作提出新的要求，对2016年的反腐败及党风廉政工作作出部署，并要求把反腐倡廉工作纳入年度工作计划。曹主任在多次召开的反腐倡廉会议上还强调，领导班子成员和各科室、各单位主要负责人要从提高党的执政能力，践行科学发展观的政治高度出发，切实增强对建立健全惩防体系重要性和必要性的认识。坚决克服供销社非政府职能部门，无职无权，反不反腐与已无关的模糊认识，树立老老做人，扎扎实实干事的观念，努力建立廉洁高效为基层为企业服务的机关。 （二）抓好责任分解，全面履行职责。1月15日，我们向机关各科室及社属企业下发了市供销社党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，更加详尽地对2016年市社的党风廉政工作要求进行细化，共分为4大项进行了任务分解，每一大项下又细分为若干小项，具体分解到分管领导和科室负责人，各责任人和责任单位对照组织分工严格履行职责。对照各项任务分工，拟于年底结合年终总结，对党风廉政建设职责情况进行专项考核，并运用好考核结果。 二、认真贯彻落实市委实施意见，积极推进惩防体系建设 2016年，我社在认真学习中央工作规划和市委实施意见的基础上，制定了*市供销社2016-2016年惩治和预防腐败体系建设工作实施方案。今年是贯彻落实市委实施意见和市社实施方案的第三个年头，是承上启下，尤为关键的转折的一年。我们坚持把贯彻落实实施意见和市社实施方案与完成好全年反腐倡廉工作任务有机结合起来，继续发扬前期工作开展获取的宝贵经验，及时调整工作中总结出的不足，奋发进取，求真务实，以改革创新精神推进实施意见和实施方案的贯彻落实，推进了惩防体系建设。 （一）强化廉政意识，切实加强廉洁自律学习。 1、我社首先从学习入手，提高广大干部自身素质，增强防腐拒变的能力。在集中学习会上，我们认真组织全体党员干部继续深入学习党章，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上重要讲话精神，深入学习了党的十七届四中、五中全会、省委八届十三次全会和市委四届十五次全会精神，贯彻落实贺国强同志视察安徽时的重要讲话以及11月19日全省领导干部会议精神，及时贯彻落实了上级一系列重大政策、决策及部署。市社还认真组织党组理论中心组成员的学习，对于中心组成员要求做到“五个一”，即：一年内至少自学一本（套）政治理论书籍，集中学习时做一次中心发言；为党员干部至少上一次理论辅导课或党课；撰写一篇有思想深度和有实践工作指导意义的学习体会文章或调研报告；有一本理论学习笔记本。中心组组长要对中心组成员、分管领导要对分管部门的干部学习、读书笔记情况进行督促检查。社领导做到带头学习、带头讨论，带头记笔记，参学率达100%。 2、组织党员干部观看廉政准则辅导报告电视片以及插翅难逃胡星受贿案警示录、贪之害贪权、贪钱、贪色警示录通过大量典型案例，真实再现了一部分党员干部的腐败行为，透彻分析了腐败分子贪权、贪财、贪色的心理和惯用手段。下集主要分析了一些党员干部因放纵贪欲，在政治、经济、家庭、声誉、健康、自由等方面付出的沉重代价。该片警示广大党员干部，必须锁住贪心和私欲之“锁”，始终牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，加强党性修养、树立和弘扬优良作风，真正做到为民、务实、清廉。 3、扎实开展“学习廉政准则，规范从政行为、促进科学发展”专题作风教育活动。5月份，我们根据市委统一部署，制定了活动实施方案，明确了各级领导干部特别是领导班子成员，既是此次主题教育的重点对象，也肩负组织开展主题教育活动的重要职责，做到带头接受教育，带头认真学习，带头查摆问题，带头抓好整改，充分发挥应有的表率和示范作用。通过主题教育活动的开展，我们的广大党员干部特别是领导干部得到了一次深入教育，营造了民主、团结、和谐的氛围，增强了服务意识，并对各方面的工作开展有了较为明显的促进。我们还及时将各阶段活动开展情况通过网络进行动态报道和宣传，7月15日，将主题教育活动总结材料和廉政党课讲稿上报市纪委。 4、6月23日，市社党组书记、主任曹云为全体党员上了一堂题为学习规范从政行为，促进科学发展的廉政党课，从认识廉政准则的重大意义、廉政准则的地位和作用，准确把握内容实质和严格按准则办事四大方面联系实际生动而详细地剖析了廉政准则，令广大党员接受了一次别开生面的教育。 (二)推进本系统重点领域和关键环节的监督检查，加大治本抓源头治理力度。 1、对“新网工程”专项资金运作情况开展专项督查活动。 近年来，中央财政安排我市“新网工程”项目资金213万元，9月，市社由党组成员、纪检组长张梦桂带队，组织监察室、财务科和业务科相关人员通过走访、查阅资料，对全市项目单位“新网工程”建设资金使用情况进行了督查。通过对项目资金使用单位的股权构成情况、项目资金到位、使用、财务处理情况、项目资金发挥效益及投资回报情况、项目责任书签定情况、供销社标识使用情况、档案管理情况六大方面的严格检查，各涉及项目的县（市）社及项目单位均能按照要求做好项目资金的管理和使用，提高财政资金的使用效率，专款专用，无截留和挪用现象，专项资金会计核算规范，以奖代补资金继续用于“新网工程”公益性建设支出，推动了我市“新网工程”建设。在总体项目资金运行良好的基础上，督查组也发现了一些诸如少数标识不规范的问题，督查组当即予以指出，并要求企业改正更换。 通过这次专项检查活动的开展，对各项目资金使用单位的资金管理工作进一步提出了严格的要求，对检查出的问题及隐患提出整改意见，保证了运作规范、使用合理，确保国家扶持资金落实于项目，发挥出效益，服务于三农，杜绝了贪腐违规现象的发生。加大了治本抓源头的工作力度。 2、结合供销社工作实际，抓好对基层社纪检监察工作的督促指导。 按照省社部署，为预防和惩治基层供销社职务犯罪，我社及各县供销社都成立了以一把手为组长，纪检组长为副组长，并由监察、财务、审计、人事等科室负责人组成的预防职务犯罪领导小组。 1月20日，我社召开了全市供销系统纪检监察工作座谈会，各县（市、区）供销社分管负责人和监察室主任参加，会议交流了近年来各单位纪检监察工作经验，传达了省社纪检监察工作座谈会精神，明确新年度本系统纪检监察工作主要任务，对开展本系统文明服务示范单位活动进行了部署，对做好预防和惩治基层社职务狡犯罪工作提出是明确要求，会议取得预期效果。 在去年做好预防和惩治基层社职务犯罪工作的基层上，本着结合实际、实事求是、重在预防的要求，进一步明确了对基层社的资产处理在制度规定上提出了明确的要求，并改制任务重点县社进行了督察，其具体要求是： 一是全面清查基层社资产，限期上报，了解和掌握基层社实有资产状况，并对租赁的固定资产也进行了全面登记和清理。 二是将基层社所有的房产证、土地证全部收回归县社集中管理，防止基层社擅自处置，规避资产流失的风险。 三是基层社房屋资产的出让、租赁必须报经县社，由县社班子集体研究决定，基层社不得私自操作。 四是基层社资产拍卖，严格执行国家操作规定，公开测绘、评估，公开竞拍，争取资产利益最大化。 五是基层社由于改制而拍卖的资产所得由县土地中心统一转入县供销社专户，由县社监督管理使用。 六是改制资金的支出，按照基层社改制方案，各项支出须由基层社申报，再经县社审查方可列支。 通过以上工作的开展，广大基层社干部职工增强了反腐倡廉的意识，建立健全了基本管理制度，完善了对权力的制约和监督，对一些存在的问题与不足予以了纠正，取得了较理想的效果。 3、结合干部提拔实例，深入贯彻干部选拔任用四项监督制度。 为更好地深入学习干部选拔任用四项监督制度，我们印发了全文分发到每个领导班子成员手中，方便他们自学。5月市社中心理论学习组又把四项监督制度作为学习的主要内容，组织专题学习讨论，力求准确把握内涵、吃透精神。除了定期集中学习外，还在平时利用各种媒介加强自学，5月22日，组织了班子成员及机关全体职工就学习贯彻四项监督制度的情况进行测试。 在深入学习的同时，我们不忘用学习成果更好地对实际工作进行指导。市社在年中及年末对监察室主任、监察室副主任科员、财务统计科副科长、办公室副主任科员的选拔任用中很好地进行了贯彻。严格落实干部任用选拔程序，制订切实可行的实施方案，认真抓好干部选拔任用工作责任追究制度的贯彻执行，严格执行干部选拔任用工作中的有关事项报告制。如在选拔任用监察室主任工作进入程序后，我们及时向市委组织部干部监督科汇报，李继红科长告之在科级干部交流轮岗期间，暂停选拔任用工作，我们按照要求停止了此项工作，直到8月9日市委组织部网发关于恢复干部选拔任用正常工作通知后，我们重新启动这项工作。 三、各项工作措施落实到位，全面加强领导班子和领导干部作风建设 1、坚持民主集中制原则。进一步完善了社党组议事规则、主任办公会议制度和程序。党组研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项全部由集体讨论决定，任何个人不得私自表态、决定重大问题，保证决策的民主性、科学性、公开性。 2、坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。社党组每年都召开1-2次专题民主生活会，以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。今年7月8日上午，市社围绕“贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强领导干部作风建设”主题召开专题民主生活会,会议由市社党组书记、主任曹云同志主持，党组成员全部参加。民主生活会上认真学习了党的十七大和十七届四中全会精神，学习了胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中纪委第四次、第五次全会上的讲话以及全会工作报告，学习了廉政准则和关于党员领导干部报告个人有关有关事项（试行）、党组领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）等，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。认真对照和分析了在作风建设上存在的差距和问题，研究制定了改进措施，达到了统一思想、振奋精神、促进工作的目的。 3、是认真开展领导班子述职述廉和民主评议活动。市社班子把落实党风廉政建设责任制作为党的建设一项重要工作内容来抓。年初，市社党组书记、主任曹云在党组扩大会上对上年度工作进行了述职述廉，其他班子成员也都进行了书面述职述廉，并经各科室及企业代表传阅，征求意见。各党组成员能认真进行自我总结和剖析，开展好批评和自我批评，并征求对党组和党组成员在执行党风廉政建设责任制方面的意见和建议。切实加强对领导班子的监督，确保权力的正确行使。 社党组及领导班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，坚持和维护党的民主集中制原则，严格遵守组织人事纪律；在“新网工程”立项、资金分配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求机关工作人员也必须这样做，并主动接受监督。领导班子成员的身体力行，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。 过去的一年里，我社通过落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，推动了全社党风廉政建设和反腐败工作，增强了向心力、凝聚力。目前，全社风正、气顺、心齐、和谐向上；年初省社下达的供销工作各项目标任务得到全面完成，“新网工程”建设初见成效，这一切都与抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作密切相关。但我们也清醒