基于网络教育实践经验下人才培养层次的提升

基于网络教育实践经验下人才培养层次的提升一、前言在20102020年国家中长期人才发展规划纲要中，在企业经营管理人才队伍建设发展目标明确提出，以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心，以战略企业家和职业经理人为重点，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，依托国内外高水平大学和其他培训机构，加强企业经营管理人才培训，提高战略管理和跨文化经营管理能力；在专业技术人才队伍建设中，构建分层分类的专业技术人才继续教育体系；在高技术人才队伍建设中，加强职业培训，统筹职业教育发展，整合利用现有各类职业教育培训资源，建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。在构建网络化、开放式、自主性终身教育体系，大力发展现代远程教育大环境下，把握机遇并利用好政策以拓展业务，寻求新的经济增长点。二、我校网络教育事业发展情况的梳理（一）国家现代远程教育试点工作基本情况试点学校累计招生近1000万人,年招生规模已接近全国年招生规模的1/8，毕业学生500多万人；已建有校外学习中心超过10000个，其中四分之一设立在西部地区。学习支持服务点遍布全国乡镇、社区、各行各业和各种组织；69所试点高校共开设299种专业、1560个专业点已覆盖11大学科门类；试点高校共建设学习资源20834个；从资源数量的积累转向重视优质资源建设，“新世纪网络课程建设工程”建设了320门优秀网络课程及资源库，“质量工程”已评选出209门国家级网络教育精品课程。20002009年网络教育、成人高等教育招生人数（万人）如下表：年份网络教育成人教育200018156.2200146195.9200268222.3200394221.3200484221.32005901902006113184.42007123191.12008147202.62009162.57201.5网络教育在成人教育整体缓慢下滑趋势下得到逆势发展，如图1所示：图1（二）我校网络教育发展基本情况我校网络教育始终坚持以科学发展观为指导，深入落实“积极发展，规范管理，提高质量，改革创新”的方针，坚持财经专业特色、金融行业特色，地域特色，面向财经从业人员开展业余学习的网络教育，以规范管理为前提，提高质量为核心，改革创新为手段，牢牢把握发展机遇，积极稳步网络教育，努力建设西部财经从业人员继续教育基地。我校从2002年开始试行网络教育开始以来，无论从办学规模、开设的专业等方面，都取得了较大的进步。在校生人数从2322人到2010年的19450人，开设专业从最初的金融学、会计学2个到现在的15个专业。从2002年到2010年专科、专升本的招生人数如下表：年份专科专升本总人数专升本百分比2002522270232297.76%200323795647802670.36%200425682366493447.95%200517633459522266.24%200624533316576957.48%200740133692770547.92%2008562549201054546.66%200951954335953045.49%201061223798992038.29%对比趋势如图2所示：图2（三）我校网络教育实践经验总结学院以规范管理、提高人才培养质量为宗旨，投入大量人力、物力、财力进行的教学管理学习平台升级改造已完成，学籍、招生、教学、财务等系统功能正在调整修改，综合办公功能正在进一步建设，培训相关资源库正在建设，西财在线门户网站新版主页已升级上线。新平台功能的提升使学院办学的各个环节流程更加清晰，管理更加规范，教学资源更便于共享，学生学习更方便有效，结合新教学资源建设和教学质量评估体系的实行，为学院教学支持服务水平和人才培养质量的提高奠定了坚实基础。1教育理念、人才培养模式以提高人才培养质量为核心、以加强学生支持服务为重点，教育重点放到“提高质量、发展内涵”上，而不再是仅仅强调规模扩张。在西南财经大学“创新人才培养模式、打造国际竞争力人才”人才培养模式下，我院网络远程教育主要是通过网络教育技术和信息手段，建立在现代网络平台上的教育形式，其教育对象是以在职人员为主；教学以学生为中心，实行自主学习、个性化和协作学习，它具有以下主要特点：l 教学环节相对不受时空限制l 具有完善的教学支持服务体系l 具有先进的网络教学平台l 具有丰富和高质量的教学资源l 具有质量监控评估体系我院网络教育人才培养模式是：根据国家经济社会发展对人才的需求和成人在职人员学习的特点，按照培养应用型人才的培养目标和质量规格，以现代信息技术和计算机多媒体技术为支撑，运用网络远程教育平台及多种教学资源、采用教师引导、辅导与学生个别学习、协作学习相结合的教学模式，实施贯穿教学全过程的学习支持服务和有效的教学管理的方式和方法的总和。以培养目标和质量规格作为“人才培养模式”的核心因素。提出具有财经高校网络远程教育特点的“教学以教师为主导（导学、助学、促学）以学生自主学习为主体”的知识获取、能力培养和素质教育的应用型人才培养模式的实践模型。网络环境下财经专业人才培养模式的基本框架示意如下图所示：教育思想及相关学习、教学、管理理论运 行 机 制财经专业应用型人才培养目标和质量规格适合在职人员学习的课程体系及教学内容教学模式研究教学管理模式研究教 学 质 量 保 证 体 系教 学 评 估网络教学资源建设网络教学平台建设系统建设学习支持服务图32管理模式教学管理模式由教学教务管理、教学实施、教学支持服务、网络教学服务平台、教学质量监控和教学管理工作机构等“六位一体”构建，如下图所示：图4l 教学教务管理主要包括学习中心建设与管理、专业设置与教学计划管理、招生管理、学籍管理、考试管理、资源建设规划与实施、教学管理制度建设等；l 教学实施教学过程及教学环节的落实、实施课程形成性考核；l 教学支持服务教学设施与学习环境服务、教学资源与信息服务、教育技术服务、导学服务、管理政策与心理咨询服务；l 网络教学服务平台通过现代信息技术手段，利用信息平台为教学教务管理提供便捷的途径和高效的工具。在使用信息平台实现管理的过程中，产生的数据同时可以得到相关统计分析数据，为教学管理的改革和执行提供决策依据；l 教学质量监控日常教学督导、网上教学检查、教学评估、年报年检、统考等；l 教学管理工作机构主要由校、院领导、教学部、技术支持服务中心、学习支持服务中心、教学督导组组成。校、院领导是教学管理的最高决策者，教学部、技术支持服务中心、学习支持服务中心及教学督导组负责按照学校确立的教学工作总体目标，组织实施教学全过程各项工作，通过对多种教学质量信息的分析，完成对整个教学过程的质量监控。3质量保证体系网络远程教育质量保证体系是由外部质量保证体系和内部质量保证体系构成，它们各自相互联系、相互制约、相互促进又相互独立，各自承担着不同的职责和任务。如下图所示：图54资源建设充分依托校内校外优质师资、优势学科，提高网络教育办学能力和水平。l 模式我校远程教育教学资源，以充分利用校内外师资为前提，在结合财经院校优势学科的基础上，采用自主开发的建设的模式进行建设。资源建设的师资队伍方面，以校内外具有丰富经验的名师为学科负责人，科学的结合了一定规模的教师团队制，编制适合现代远程教育特色的成人教育类专用教材。在结合专用教材的基础上，整理并形成适合网络教育的教学大纲和各种多媒体资料，通过多媒体制作技术，将教师授课的视频和各种资料制作成为系统化的自学课件。按照课程导学的要求，分阶段性对课程中的要点按照专题进行讲座，并由课程辅导员将教师的讲义进行整理，按照讲授的内容合成为可以通过互联网点播的专题讲座课程。根据教学大纲的要求，根据阶段性学习的需要，开展课程辅导员参与的在线答疑辅导，及时解答学生遇到的各类问题，同时将整理后的问题归入课程答疑资源库。通过长期的积累，形成了海量的课程答疑库，为学生提供实时交流的资源。l 水平通过多年的资源建设，我院形成了网络教育资源建设的科学管理，制定了网络教育资源建设的各种标准、规定、技术规范的文件汇编。在资源管理中实行流程化管理，按照课程资源建设要求，与课程负责人签订责任合同，保障资源建设的顺利开展。技术方面， 实行自主建设和部分外包的开发模式。 以统一化框架建设为保障，强有力的保障了课程资源开发的规范性和一致性。使用统一框架的模式，为课件开发技术的升级、后期维护提供了充分的技术保障。l 成果荣获教育部成人教育累教材建设金奖。荣获教育部现代远程教育精品课程建设国家级精品课程奖。荣获教育部高等教育多媒体课件建设二等奖。建成了110余门课程的系统化的教学资源，其中包括教材、网络课件、光盘课件、教学大纲、习题集、专题讲座、答疑资源库、试题库等。l 目标在覆盖所有开设课程资源的基础上，实现课程资源的分级建设。做到资源中能力有的放矢、资源合理配置。将课程划分为精品课程、标准课程、一般课程等不同的类型。精品课程方面，结合我校学科特色，将我校的部分优势学科，建设为符合国家精品课程要求的课程资源；标准课程方面，建设一大批符合现代远程教育课程资源要求的课程资源，作为网络教育及其他形式教育教学资源的基础，保障教学资源的质量；一般性课程方面，按照教学的要求，建设更多教学中需要的，以专题讲座为基础的教学课件。进一步加强公共服务的能力和水平。结合我校财经学科的背景，利用校内外的名师，对部分有影响力的课程进行公众课程资源的建设和开放。通过现代远程教育的技术手段，开展具有财经学科特色的公开课程，实现服务社会、服务大众的目的。5技术水平和能力l 教学、管理平台从2002年至2006年期间，我校远程教育发展的初期，即确定依托互联网为技术发展的载体。充分结合传统的成人教育管理经验，不断探索现代远程教育的教学、管理等科学的方法。结合自身管理特点，通过自主研发，形成了我校第一代现代互联网模式下的现代远程教育教学及综合管理平台。平台以ASP、SQLSERVER等技术为基础，实现了在线学习、教学辅助、交互式的导学与助学、管理数据集中化、业务办理自动化等功能。传统的成人教育教学与管理，逐步发展为依靠现代化信息平台的高效的管理模式。一方面，实现了传统教育课堂教学的教学、导学，同时利用互联网弥补了传统教学的不足之处；另一方面，将传统的纸质、单机等数据管理模式，转变成为信息化、联机的现代数据管理模式。第一代技术平台为我院现代远程教育的发展提供了有力的技术保障。2007年至2010年期间，随着我校远程教育的稳固发展，形成了具有财经学科特色的教学及管理理论和方法。随着教学和管理的进一步需要，在原有平台的基础上，着力于第二代平台的开发。第二代平台以第一代平台的成功经验为基础，进一步升化了教学中的过程性控制，并结合继续教育的特点，将课程教学细分为阶段性教学、知识点教学的模式；在原有在线答疑交互系统的基础上，进一步拓展为实时视频答疑、专题讲座、图文答疑、知识点在线整理和共享等多种模式的教学辅助系统；在原有在线作业的基础上，发展为以在线测试、在线考试等模式结合的测评系统。在教学系统的设计中，充分考虑到继续教育学生的特点，将业余学习、自主学习、在线交流、远程导学等理念贯穿与整个教学、教辅系统。在内部管理上，进一步将原有的系统进行有机的结合，从招生、录取、入学到考试、毕业等，实现了数据的流程化，管理的一体化。在管理平台开发中，形成以大平台建设为基础，以模块化建设为主导的模式，进一步强化了流程控制及业务逻辑性，进一步提高了信息化管理的效率和水平。2010年至今，在对第二代平台的不断完善中，我们正以一个更长远的眼光来应对未来的发展需要。在维持平台运行的同时，不断的总结使用中的问题，并结合教育水平的提高，为下一代的平台做好技术的储备。l 硬件条件网络教育发展的初期，利用国际互联网和教育网接入相结合的模式，将网络服务器接入互谅网，学生通过在远程通过互联网访问平台。随着技术的发展，逐步实现了多路由接入、集中化存储、网络防入侵检测、动态域名解析、服务器虚拟化、高性能服务器群集等先进的技术。（四）我校网络教育发展过程中存在的不足由于网络教育是基于web形成的虚拟学习环境，无法充分实现教师的指导作用、无法营造团结协作的集体和无法对学生实施有效管理，这些都是网络教育普遍的不足。我校在网络教育实践过程中，还存在的不足方面主要有：l 发展瓶颈，规模问题；l 由于政策制度限制，无法提高培养层次；l 名师参与度不够高。三、我校网络教育发展目标建设终身教育体系和学习型社会是一项庞大而复杂的系统工程，不仅涉及教育观念、教育结构体系、教育功能、教育体制、教育内容和方法等一系列深刻的变革，而且涉及经济发展的模式、人力资源开发和劳动社会保障等领域的重大社会变革，包含着极其丰富的观念更新和组织的、制度的调整、重组和变革。建设终身教育体系和学习型社会既包括以学校教育为核心的国民教育体系的发展和改革，也关系着企业教育培训、社区教育等诸多非正规、非正式教育的发展和变革；既要以终身教育的思想改革传统的教育结构体系、教育制度和发展模式，使学习成为每一个社会成员生存和发展的动力，又要适应建设终身学习体系和学习型社会的需要，探索有利于终身学习的政策与法律法规、管理体制和运行机制，推动学习型组织和学习型社区的建设，最大限度地满足全民终身学习的需求。我们希望把成人（网络）教育学院的教学与管理平台打造成西部财经从业人员终身教育学习基地，既提供学历教育亦提供非学历教育。在教学形式上以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教和学的方法手段；取消和突破各种对学习的限制和障碍；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。努力做到教育对象的开放，教育观念开放，教育资源开放，教育过程开放。在学习模式上既可以是个别化自主学习，亦可以是小组协作学习、集中学习。在国家教育体制改革试点的一个重要内容中的职业教育，是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。利用现有的教学平台，改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系。重点提高职业教育质量，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。最终达到教育能为全体民众所共享，并且要能提供适应不同能力与背景者所需要的教育型态，让社会上所有人有普遍接受教育的机会，提升每个人的生活品质。四、开展研究生层次网络教育的需求分析教育部应适时推出硕士层次的远程教育，比如：实践性不是很强的专业硕士和课程硕士。特别是课程硕士。可以由现在的远程教育试点高校先试点，教育部提出标准，严格操作程序，开始时应该控制规模。这样既提高了重点大学的办学层次，也发挥了名校优势，同时也满足了社会需求。1社会发展需求科学发展观和“人才”、“教育”两个“发展规划纲要”都对人力资源提出了严格要求，国家的强盛、民族的富强、社会的发展都离不开教育，而网络教育作为终身教育体系的重要组成部分，应该更大程度地发挥其优势，在人才培养、人力资源投入上做出更大的贡献。网络研究生教育是提升人力资源水平的重要途径。2行业发展需求由于信息化、技术化、网络化的发展，相关行业在从业人员的能力和素质要求方面具有相对一致性，教育诉求相对统一。网络研究生教育对这种相对一致的教育需求能够有效地组织教学资源，就从业人员的能力和素质开展有针对性的培训，促进行业的发展。3个人发展需求由于我国教育结构和布局不尽合理，城乡、区域和学校之间教育差距大，个人在教学资源占有上存在地区差异、行业差异，网络研究生教育一定程度上能够有效地弥补这一差距。加之，个人自我实现的发展需求实际，在接受本科教育的基础上，需要通过网络研究生教育进一步提升自我。4学院自身发展的需求我校自2002年开始试点网络教育以来，主要以培养专科和专科升本科层次学生为主，虽然招生规模和在校生规模在逐步扩大，但近年来由于财经行业对专科和本科层次的需求逐年减少，每所试点高校均办有财经类专业，市场竞争激烈等原因，导致继续扩大专科和本科层次的办学规模的难度扩大。为进一步扩大办学规模，提高社会效益和经济效益，促进我校资源建设水平和质量，抢占预期市场，学院有必要在继续稳步发展专科、本科层次的基础上，有计划的开展网络条件下的研究生教育。五、我校网络教育研究生开展探讨网络研究生教育应先期选择市场需求较大、资源建设难度不高、适合于远程教学的经济管理类专业，重点在财经行业开展，以开设研究生课程班、课程硕士、专业硕士等类型进行试点。适合网络教育研究生层次的办学类型大致有：课程进修班、课程硕士、专业学位、研究生学历教育。特别适用于从业人员，不仅是日益增多的具有大学学历的从业人员再学习、再提高的需要，也最适用于网络教育这种教育形式。比如项目管理工程硕士课程班。（一）依托网络教育办学形式的优势我校从2002年到2010年，共招生6万余人，专科及专升本毕业生共计3万余人，学校现代远程教育校外学习中心遍及四川、云南、广东、广西、北京、上海等十余个省（市、自治区）共有合法审批五十多个学习中心。学校的办学水平和教学质量在社会性上享有良好的声誉，在教学法改革中取得了突出成绩，已经建立了有效的校内教学质量保障与监控机制，具有较强的综合实力，有网上教学资源建设的基础，校外教学支撑服务体系能够满足网络教学的基本要求，具备较强的网络教学和管理能力。网络环境下开展研究生教育的条件已经成熟，如网络技术、教学管理、学习支持服务、导学助学、资源共享等。1渠道优势网络教育事业经过十余年的发展，（校外）学习中心建设取得了很大的成就，在教学管理、导学助学、生源组织等方面可以为网络研究