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第一章 经济法定义：国家为克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总和。调整对象：a、市场主体规制关系。指发生在政府、政府管理机关与市场主体之间，在市场准入、企业形态设定等活动过程中发生的社会关系。b、市场秩序调控关系。是国家在造就市场平等竞争条件、维护公平竞争秩序过程中与市场主体所发生的社会关系。c、宏观调控关系。是指国家为实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长，运用经济政策和经济杠杆等手段，对供给与需求总量、货币收支总量、财政收支总量和外汇收支总量等国民经济的总体活动的调节与控制过程中与其他社会组织所发生的经济关系。d、社会分配关系第二章经济法的历史美国谢尔曼反托拉斯法，1890年，“经济法生父”、德国反对不正当竞争法，1896年，“经济法养父”教父、第一个经济法诞生于美国，但真正意义上的作为一个独立法律部门是在德国。第三章经济法的基本原则：A社会本位原则“社会本位”和“国家本位”、“个体本位”是密切联系的a它们在本质上是一致的。在我国，它们都产生于社会主义公有制，代表着社会主义先进的生产力，反映着最广大群众的根本利益，从利益的内容上不存在实质上的冲突和矛盾，表现出了极大的一致性。b它们是相辅相成的。一，社会公共利益离不开国家利益和个体利益。社会公共利益的维护离不开国家利益的维护和个体利益的维护。二，国家利益和个体利益更离不开社会公共利益。国家利益和个体利益只有在社会公共利益得到提高和保障的同时才能有相应的提高。保证社会利益的稳步提高和不被侵犯是保障国家利益和个体利益的根本方法。B兼顾公平与效率原则a公平原则：主体地位平等、交易机会均等、权利义务对等b效率原则C可持续发展原则第四章经济法的特征地位和体系经济法的形式特征：1法律规范的政策性。具体是指：a很多国家的政策直接成为经济法的法律渊源 b、很多经济法的法律规范是从国家的政策演化而成的2法律规范的不稳定性。经济法的法律规范随着社会经济的发展、国家政策的变化而更新，是由经济法所规制的特定对象所决定的3市场主体的义务本位性。市场主体的义务本位是由经济法的本质特征中的社会利益本位决定的。而由于社会作为一方主体是缺位的，所以法律在立法技术上赋予市场主体一定的实体义务以保护社会公共利益4经济法没有统一完整的经济法典。本质特征：经济法所固有的并借以区别于其他部门法的内在的规定性。具体来说就是经济法的利益本位、调整对象和调整方法经济法与行政法：联系：都运用行政权力、都以宪法法律法规规章为渊源、都在不同程度上运用行政法调节社会关系、都维护国家利益和社会公共利益。区别：a调整对象不同 国家干预的影响国民经济的运行的经济关系/行政管理关系 b、价值追求不同 直接追求社会公共利益/追求行政权力与公民权利的平衡 c调整方法及其特征不同：间接调整、弹性调整/直接调整、刚性调整经济法与民法：联系：都调整一定范围的经济关系，都维护市场经济规律、促进市场经济发展。区别：a调整对象不同国家干预的影响国民经济的运行的经济关系/平等主体之间的财产关系和人身关系 b主体地位不同 不一定平等/一定是平等的 c调整方法不同 奖励和惩罚相结合/民事制裁经济法的体系：由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。经济法体系的构建依据：1现行经济法的法律、法规2经济法部门的调整对象与方法的不同。经济法体系的结构1市场主体规制法2市场秩序调控法3宏观调控法。经济法的地位：经济法在法律体系中的地位，也就是经济法在整个法律体系中是不是一个独立的法律部门，它与其它法律部门之间的相互关系及其在法律体系中的重要性。 第五章经济法的制定:一定的国家机关依照法定的职权和程序创制、补充、修改、废止和认可经济法律和其他规范性经济法律文件的一项专门性活动特征：制定的主体必须是有法定的立法权或者被授予立法权的国家爱机关；制定的程序必须是法定的程序；制定的形式具有多样性，不但有创制，而且包括补充、修改、废止和认可；制定活动的国家专门性，即该活动只能由有权的国家机关来进行，其他任何机关、社会组织和个人都不能从事这项活动。经济法制定的原则：在经济法的制定过程中所应当遵循的基本行为准则，A经济法制定的价值性原则：经济法的制定首先必须体现经济法的价值取向，经济法的制定得是好是坏首先要看其是否反映出了经济法的基本价值。包括1社会本位原则，以社会公共利益为出发点是经济法的本位思想，这一准则贯彻经济法的制定和实施的全过程，是经济法制定时遵循的基本原则。这一原则的核心问题是国家利益和社会公共利益的区别。国家利益不能等同于社会公共利益，它不是满足全体社会成员需要的利益，而是该国家中居于统治地位的阶级利益的一种特殊的表现形式。2 经济安全原则。经济法在制定过程中应当将经济安全作为其首要的原则，并以此构建一系列基本制度。3 经济效益原则。是从经济法的社会本位原则中派生出来的，其原因是社会经济效益是社会公共利益的重要内容。所谓社会经济效益是志在社会经济生活中占用、消耗的活劳动和物化劳动与取得的有用成果的比较。4 经济公平原则。经济法上的公平指的是一种实质上的公平，即经济法在承认经济法主体在拥有资源和个人禀赋上存在差异的前提下，通过法律的纠正而追求一种结果上公平。B经济法制定的工具性原则，是为了实现经济法所确立的价值目标，在立法技术上、在操作层面上应当遵循的一些立法准则。包括科学性原则、适时性原则和民主性原则。经济法的立法模式：经济法典模式，单行经济法律、法规的模式，基本经济法加单行经济法律、法规的模式。经济法实施：实现经济法律规范的活动。两方面的内容1一定国家机关及其公务人员的执法活动。分为国家行政机关及其公务人员的执法活动和国家司法机关及其工作人员的司法活动2一切国家机关、社会组织和个人遵守经济法的活动A经济法的执法，作为社会公共利益的代表着行政机关行使社会经济权利的过程。行政执法具有公权力的性质，经济法的执法则将公权力排除在外，是社会经济权利的一种实现方式。行政机关在进行经济法的执法不能实现目的时，既可以通过向法院起诉借助司法权力最终得以实现，又可以借助于传统的行政权力得以实现B经济法的司法，国家司法机关依据法定的职权和程序，具体应用经济法处理案件的专门活动。在我国，经济法的实施目前采取的方式是将对社会公共利益侵害的维护分为两部分：第一部分是与个人利益直接相关的私人利益部分，这一部分由个人依据民事诉讼法提起民事诉讼。另一部分是除去直接受侵害者得私人利益的纯公共利益部分。这一部分由行政机关通过传统的行政手段解决，对行政处理不服的可以依据行政法提起行政复议和行政诉讼C经济法的监督，一切国家机关、社会组织和公民对各种经济法的活动的合法性依法所进行的监督。经济法的监督主体主要有三大类:国家机关、社会组织人民群众。经济法监督的客体，一切承担着经济法的实施责任的主体的行为都可以成为经济法的监督客体，包括承担着经济法的执法和司法职责的行政机关、司法机关的经济执法、司法行为以及承担着经济法的守法义务的市场主体的守法行为。经济法的监督途径分为职权监督、投诉和举报监督、诉讼监督、社会舆论监督D经济法的守法,各国家机关、社会组织和市场主体严格依照经济法的规定去从事各种经济活动的行为。经济法的守法是经济法的实施的最重要最基本的方式，也是最普遍的实施方式。两层含义：a各主体依法享有经济法赋予的权利和职权b各主体依法承担经济法所规定的义务或职责。经济法守法的主体一切经济法所规范的国家机关、社会组织、市场主体。守法条件：国家制定的经济法应该是一部良法；应当培养市场主体良好的社会意识和法律意识；经济法的守法还必须由良好的法律环境。 关于食品安全问题：食品安全形势不容乐观，需要双重规制来保障社会经济利益、保障食品安全。社会是缺位的，因此必须借助一些代表制度。一种是经济法的实施的经济执法、经济司法；另一种是经济法的私人执行机制，因此要健全和完善社会监督制度和激光机公益诉讼制度。加倍赔偿制度我国已建立和完善，但要加以保护和推行。因此，两手都要硬，公权力执行机制和私权力执行机制要相结合，私权力执行机制可以弥补政府失灵带来的问题，还能更广泛，更有利在食品安全问题中发挥重要作用。第七章经济法律关系：指法律主体依据经济法律规范的规定，在特定经济活动中所形成的权利义务关系特点：1经济法律关系的参加者是法律主体。凡是非法律确认和保护的主体，非依法律规定的条件和程序设立的主体均不能参加经济法律活动，也不能形成经济法律关系。2经济法律关系由经济法律规范所确认，并受经济法律规范的保护。经济法律规范是经济法律关系产生的必要条件，经济法律关系的产生是国家运用经济法律规范手段干预经济活动的必然反映。是国家干预经济关系为经济法律规范所确认的产物3经济法律关系产生于特定的经济活动之中。包括市场秩序规制活动、宏观调控和可持续发展活动以及社会保障活动，经济法主体参加上述活动，依经济法律规范的规定形成权利义务关系。经济法律关系主体：依照经济法律规范的规定，参加经济法律关系，在经济活动中享有一定经济权利，承担一定经济义务的法律主体。特征1广泛性。经济法律关系的参加主体众多，几乎所有的法律主体均可以参加经济法律关系2隶属性。这是由宏观经济和微观经济的隶属性、市场竞争和宏观调控的互动性决定的。既包括组织上的隶属性，也包括意志上的隶属性。类型1国家机关2社会组织（1）生产性企业（2）商业性企业（3）金融企业（4）公共服务企业（5）知识企业3经济组织内部的职能机构或下属单位4个体户与承包户5自然人，如在自然人与国家机关因依法纳税而形成的税收权利义务关系中，自然人就可以成为经济法律关系的主体。经济法律关系客体：经济法律关系主体所享有的经济权利和所应承担的经济义务共同指向的对象或事物特征：1客观性。即指经济法律关系的客体都是客观存在的，不以人的意识为转移。2广泛性。经济法律关系的客体为数众多，层出不穷，遍布社会经济活动的各行业和各方面。分类：1物。可以由经济法律关系主体支配，并且具有一定的价值和使用价值的财富或实物（1）有形物，指由人类所控制和支配的生产、使用、占有、交易的财富，包括天然存在和人类劳动的产品，以及固定充当一般等价物的货币和有价证券等。（2）无形物，又称非物质财富，是指人们运用脑力劳动所取得的智力成果，包括专利权、商标权、技术专有等。2行为。经济法主体为达到一定的经济目的所进行的活动，包括完成一定的工作和提供一定的劳务以及职权行为。研究重点1自然资源。在一定时间、一定地点条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。具有有限性、整体性、地域性、多用性。2公共产品，具有消费或使用上的非竞争性和受益上非排他性的产品。包括制度、信息、基础设施a消费的非竞争性:一部分人对某一产品的消费、受益不会影响另一些人对该产品的消费、受益b受益的非排他性:产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有3经济竞争行为，市场主体之间通过质量、价格、广告、服务等手段争取顾客，占领市场，实现个体经济价值，谋取个体经济利益最大化的行为。包括合法、违法经济竞争行为4宏观经济调控行为，国家从社会公共利益出发，为实现宏观经济变量的基本平衡和经济结构的优化，引导国民经济持续健康协调发展，对国民经济所进行的总量调节和控制行为。经济权利：经济法律关系主体在法定范围内，根据需要进行经济活动时所享有的维护获取某种经济利益的手段含义1在经济法规定的范围内，享有经济权利的主体，有权根据自己的意志进行宏调、经管活动；有权抑制一定行为，拒绝抵制他人的非法干涉2在经济法规的范围内，享有经济权利的主体，有资格要求他人做出一定行为，以保证实现或不影响实现权利主体的意志及经济利益3由于他人的行为而使自身权益不能实现时，有权请求有关机关保护。经济权利内容1经济职权。国家机关或其授权单位为维护社会公共利益，在干预经济活动过程中，所享有的经济权力。特征：a经济职权的享有和行驶主体只能是国家机关或其授权单位b经济职权配置的目的是维护社会公共利益c经济职权具有命令与服从的性质d经济职权是依法对经济进行干预的权力。具体包括：经济立法权、决策权、禁止权、许可权、核准权、取消权、处罚权、监督权2财产所有权。指经济法律关系主体对物质财富的占有、使用、受益、处分的权利3国有资产管理权，包括国有资产界定权、登记权、评估权、交易权、投资、收益、处分权4企业经营管理权，企业内部组织和协调劳动者与生产资料相结合，以及处理本企业的外部关系的权利。包括经营方式选择权、生产计划权、物资采购权、产品销售权、劳动管理权、物资管理权5请求权。经济法律关系主体在自身经济权益受到侵害时或发生纠纷时，要求侵权人停止侵权行为或要求有关机关维护其权益的权利。包括要求赔偿权、请求调解权、申请仲裁权、经济诉讼权、申请破产权。经济义务：经济法律关系主体，在经济活动中依法必须为一定行为和不为一定行为的责任。含义1承担经济义务的经济法律关系主体，要依据法律做出一定的行为或不为一定行为，以保证国家利益和享有权利的另一方经济法律关系主体的权益得以实现2经济法律关系主体必须履行的义务限定在经济法规定的或依法约定的范围内3经济法律关系主体应自觉履行自己的义务。内容1.遵守经济法律法规2.合理行使经济权利3服从正当干预4依法缴纳税费。第八章 经济法律责任和经济责任的区别：A经济法律责任可分为经济责任、行政责任、和刑事责任三类B经济法律责任：是指经济法律关系主体违反经济法律规定的义务，而应当承担的带有否定性的法律后果C经济责任，国家行政机关、审判机关或国家授权的有关单位对违反经济法的单位或个人依法采取的经济制裁措施。第十一章 行业协会:同业经济组织以及相关单位自愿组成的非营利性的以经济类为主的社团法人.目的:在于促进该行业中的产品销售和在雇佣方面提供多边性的援助服务.特征1自律性.建立在行业协会成员共同认可自愿接受的基础上的2非营利性。行业协会不以营利为目的3中介性，在一定程度上起到了促进和保障国家和企业之间相互沟通的作用4特殊公益性，行业协会是基于利益差别而形成的具有共同利益需要的团体。作用：1组织职能。行业协会这种非行政机构在对同行业的组织与管理方面具有独到作用。它依据共同制定的章程体现其组织职能：增强企业抵御市场风险的能力，维护企业共同的经济权益，规范市场行为，调配市场资源2协调职能。行业协会作为行业整体的代表，能利用自己的整体实力较好地处理和协调各类关系，从而减少单个企业的运作成本，提高效率3服务职能。行业协会（商会）主要是为会员单位提供各类专业服务，维护成员企业利益，实现公正公平的自律性机构。行业协会为会员单位、政府等机构提供各种市场信息，提供法律方面的咨询与服务，协调与仲裁贸易纠纷，举办产品信息发布和展销，进行业务培训4监管职能。行业协会在本行业中具有一定的权威，一般都能够参与制订本行业政策、法规，具有一定的法规制定与管理权限，而行业协会制定的行业政策往往也会形成国家制定相关政策的依据。方便面问题1发改委对其价格规制属于市场规制法律关系，行业协会发布号召涨价属于垄断协议的经济法律关系2方便面协会公开号召涨价确实属实，属于垄断协议行为。符合垄断特征，主体上符合垄断协议行为主体，主观上有串通、共谋性，客观上确实实施了此行为3责任，根据反垄断法16条关于垄断协议规定对其行为定性第46条，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50W以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50W以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记根据第50条，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。对行业协会处50W元罚款，民政部门滞销营业执照。企业要付民责任，企业垄断行为对其他企业造成损失的要进行相关民事赔偿第十二章企业：依法成立并具有一定的组织形式，以盈利为目的的专门从事商品生产经营活动和商业服务的经济组织特点：1企业必须依法设立2企业是组织体a人和物相结合的组织体b经营行为具有连续性和稳定性3为了营利4具有独立或相对独立的法律人格。企业的法律形态：企业依不同的法律标准和条件所形成的组织形式。特征：1企业法律形态由法律直接规定而具有法定性2企业法律形态决定企业法律地位和投人的风险责任范围3企业法律形态因其无所不及的涵盖力和广泛的适用性而具有普遍性4企业法律形态一经确定，便具有相对的稳定性，非经严格的企业法律形态再创制过程不能变更。构成要素：1成员2财产责任制度（有限和无限）3法律人格4资产建立现代化企业制度的主要措施：1政府与国有企业的关系a明晰产权（要求明确企业出资人和企业之间的财产关系）b企业资产管理2企业内部关系（规范国有企业内部治理）第十四章 反不正当竞争垄断协议：两个或以上的经营者(包括行业协会等经营者团体)，通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的行为。特征：A实施主体是两个或者以上的经营者B共同或者联合实施C以排除、限制竞争为目的。侵犯商业秘密行为：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取了保密措施的技术信息和经营信息。特征1秘密性。即非公知性，该信息不为公众所知悉；2、经济性。即价值性，实用商业秘密可为权利人带来经济效益3实用性。该秘密能用于商业活动，并实际创造财富，能给权利人带来实际的经济利益或竞争能力4保密性。即权利人对该信息采取了适当的保密方法，但是并不要求其措施非常严密。互联网：360和QQ的恶性竞争问题：1、若360指责QQ看用户隐私属实，则QQ侵犯消费者隐私权若QQ指责360的情况属实，则360是诋毁商业信誉。责任：反不正当竞争法第14条：经营者不得捏造，散布虚伪事实，诋毁竞争对手的商业信誉，商品声誉。第二十条：经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承当损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额魏清泉人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的经营者的合法权益收到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。2有哪些竞争行为：商业信誉行为 联合抵制行为3消费者能否用反不正当竞争法维权：不可以。因为反不正当竞争法未赋予消费者诉权，它限制企业间的不正当竞争行为，虽然反不正当竞争法保护消费者权益，但是是反射性权利，不是每一个消费者自身具体的权利。4分析互联网反垄断实施机制：1发改委，商务部，工商部是反垄断的执法机构，主要职责是：组织领导反垄断工作；就国家反垄断政策进行研究，向国务院提出建议；协调重大反垄断案件的处理以及执法机构的工作2工信部是主管部门3共同联合抵制行为，保护正当竞争40万停车位，700万主管年薪：说明了市场失灵：主要原因是1规制不到位2管得过宽因此1市场失灵需要国家干预2国家干预的范围要适度3市场失灵要国家干预体现了经济法实质公平原不正当竞争是：经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。特征：1.经营者是实施不正当竞争行为的主体2不正当竞争行为是违反不正当竞争法的行为3不正当行为是损害其他消费者合法权益的行为4不正当竞争行为是扰乱社会经济秩序的行为5不正当竞争行为是损害消费者合法权益的行为 不正当竞争行为有：1假冒仿冒等欺骗性交易行为：A假冒他人的注册商标；B擅自使用知名商品特有的或近似的名称，包装装潢的行为；C擅自使用他人的企业名称或姓名的行为；D冒用质量标志，伪造产地等，对商品质量作引人误解的虚假宣传的行为； 2商业贿赂行为； 3引人误解的虚假宣传行为，包括：A虚假宣传；B引人误解的宣传；4 侵犯商业秘密行为；5不当低价销售行为，包括：A销售鲜活商品；B处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；C季节性降价；D因清偿债务，转产歇业降价销售商品； 6 不当有奖销售行为；7商业诽谤行为，包括;A在产品说明资料中进行商业诽谤；在产品交易中进行诽谤：C在新闻广告中进行商业诽谤；D在公众中散布谣言进行商业诽谤；E通过组织教唆利用他人进行商业诽谤。反不正当竞争法的原则：1自愿原则2.平等原则3公平原则4.诚实信用原则5.遵守公认的商业道德行为。基本内容：1禁止限制贸易或商业行为的内容2禁止滥用市场支配力地位的行为3控制集中或者并购垄断：垄断主体违反国家法律规定，滥用其市场优势，进行排他性经营，并在实质上限制竞争的行为。特征：违法性、危害性、限制性。分类：1 依据垄断占有市场的情况，可将垄断分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断2 依据垄断产生的原因，可将垄断分为市场垄断、国家垄断、行政垄断、自然垄断和其他形式的垄断3 依据法律对垄断的态度，可将垄断分为非法垄断与合法垄断4 依据垄断组织的结合形式，可将垄断分为卡特尔，辛迪加，托拉斯，康采恩以及其他形式的垄断。垄断法：以规制独占市场限制竞争破坏市场竞争机制的垄断行为和限制行为，维护公平合理的竞争秩序的各种法律规范的总称。特征：1调整竞争关系的法2反垄断和反限制竞争为内容3实体法行政法与程序法的总和。内容：1禁止限制贸易或商业行为的内容。A纵向限制行为：处于贸易渠道中不同的生产经营者或链条的上游企业之间限制经营活动的行为b横向：在生产销售同类产品或提供同种服务过程中处于同一阶段的企业间，通过共谋而实施的限制行为2禁止滥用市场支配地位。市场支配地位：某种产品或者服务的市场中只有一个或少数几个生产经营者，或没有实质的竞争者，且其产品或者服务没有类似的替代品的市场结构状态3控制集中或者并购。企业结合：狭义：企业合并；广义：一个企业能对另一个企业发生支配影响的所有企业结合方式。4滥用行政权力排出、限制竞争及其法律规范。政府全力参与经济活动，用行政权力人为制造垄断。适用除外:国家为了保护整个国民经济的发展，在反垄断法中规定的对特定行业或企业的特定行为不适用反垄断的法律制度。情形：1国家垄断。国家对某些产业领域或经营活动实施独占控制而形成的垄断2自然垄断。由于某些产业的自然性质所形成的垄断3知识产权。国家通过知识产权法对权利人所赋予的独占权利，这种独占权利不适用反垄断法4特定的联合行为。有些企业联合行为虽在一定程度上限制了市场竞争，但因其所带来的积极效果能明显的抵消其消极效果，各国允许这些联合行为不适合反垄断法。第十五章消费者权益保护法律制度消费者：为满足个人或者家庭的生活组要，购买，使用生活资料或者接受生活服务的自然人。消费者权益保护法基本原则：1.自愿平等公平诚实信用原则2国家保护消费者合法权益不受侵害原则3全社会共同保护消费者合法权益原则消费者权利：消费者依法在生活消费领域中做出一定行为或要求他人做出一定行为的权能。内容：安全保障 知悉真情 自主选择 公平交易 依法求偿 结社 求教获知 维护尊严 监督批评经营者的义务：经营者在在销售商品或者提供服务的过程中，应当为或者不得为某种行为的责任，与消费者的权益相对应。主要义务1保护消费者人身和财产安全的义务2提供真实信息的义务3明码标价义务4出具发票以及其他购货凭证的义务5品质担保义务6不得从事不公平不合理的交易义务7尊重消费者人格的义务8接受消费者监督的义务消费者权益的保护1消费者协会的保护2国家机关的保护：A立法机关的保护，立法机关通过颁布一系列保护消费者合法权益的法律法规；B行政机关的保护：各级人民政府对消费者合法权益的保护职责 有关行政部门对消费者合法权益的保护职责 C司法保护机关消费者权益保护组织对消费者权益的保护：消费者协会的性质：消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。特征：1消费者协会是依法成立的社会团体2消费者组织的任务是对商品和服务进行监督3消费者组织的宗旨和主要目的是保护消费者合法权益，消费者组织的一切活动都是围绕着保护消费者合法权益的目的展开的4消费者组织不得从事经营性活动和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。职能：1向消费者提供消费信息和咨询服务 2参与有关部门对商品和服务的监督和检查3就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映查询提出建议4受理消费者的投诉，并对投诉事件进行调查调解5投诉问题涉及商品质量问题时，可以提请鉴定部门进行鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论6就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼7对损害消费者合法权益的行为，通过大众传媒予以揭露批评消费者协会不受理投诉：1经营者之间购销活动方面的纠纷2消费者个人私下交易纠纷3商品超过规定保修期和保证期的4商品表明是处理品的5未按商品使用说明书安装使用保管自行拆动而导致商品损坏或人身危害的6被投诉方不明确的7争议双方则达成调解协议并已执行的，并且没有新情况，新理由的8法院仲裁机构或有关行政部门已经受理调查和处理的9不符合国家有关法律法规有关规定的。消费者协会受理以下投诉：1根据消费者权益保护法关于消费者权利的9项规定，受理消费者受到损害的投诉2根据消费者权益保护法关于经营者义务的10项规定，受理消费者对经营者未履行法定义务的投诉3受理农民购买使用直接用于农业生产的种子化肥农药农机具等生产资料时期权益受到损害的投诉消费者权益争议的解决途径：协商 调解 申诉 仲裁 诉讼损害消费者权益的法律责任：1经营者的民事责任包括：a人身损害的赔偿责任b财产损害的赔偿责任c特殊情况下的经营者的赔偿责任d惩罚性赔偿责任（经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者是接受服务的费用的1倍。包括：1经营者实施了欺诈消费者的行为2、消费者善意地实施了消费行为）；2经营者的行政责任 经营者的刑事责任第十六章 产品质量法律制度产品:经过加工、制作，用于销售的产品。不合格产品：产品不符合法律规定的标准或者不能够满足用户或消费者的需求。包括1瑕疵产品，产品质量不符合法律规定的标准或不能满足用户或消费者的需求，但不存在危及人身财产安全的不合理危险或者未丧失原有实用价值的产品2缺陷产品，产品质量不符合法律规定的标准或不能满足用户或消费者的需求，而且存在危及人体健康、人身、财产安全的不合理危险3劣质产品，其标明的成分或含量与法律规定的标准不符，或已超过有效使用期限的产品4假冒产品，该产品根本不含法律规定的标砖的内容，以及非法生产、已经变质的而根本不能作为某产品时用的产品。产品质量法的调整对象：1产品质量监督管理关系.这一关系是发生在行政机关在履行产品监督管理职能的过程中与生产经营者之间的关系,是管理/监督与被管理、被监督的关系2产品质量责任关系，发生在生产经营者与消费者、用户及其相关第三人之间，因产品质量问题引发的损害赔偿责任关系，是一种在商品交易关系中发生的平等主体间的经济关系。我国产品质量法具有治理综合化、管理系统化和功能社会化的特征。产品质量认证制度：我国实行自愿与强制相结合的产品质量认证制度1认证对象。凡经过加工、用于销售的产品，有国家标准和行业标准的，除建设工程外，均属于产品质量认证的对象2认证依据，国家参照先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度3认证方式。我国采用国际上通行的第三方认证制度，即由认证机构作为独立于生产法和购买方之外的第三方机构，公证的证明某一产品的质量符合规定的标准4认证种类，合格认证和安全认证5认证原则，我国实行自愿与强制相结合的认证制度6条件程序，条件，产品符合国家标准或行业标准的要求；产品质量稳定，能正常批量生产；生产企业的质量体系符合国家质量管理和质量保证标准及补充要求。程序，申请；产品审查；企业质量体系审查；批准7认证的法律后果，获准认证的产品，除接受国家法律和行政法规规定的检查外，免于其他检查，并享有优质优价、优先推荐参加国优产品评定等优惠。生产者的义务1生产者的保障性义务（作为义务），生产者应对其生产的产品质量负责，这是生产