规划设计审查纲要..doc

TD/T 2010-12 发布云南省国土资源厅 发布 2011-01-01试行云南省土地整治项目规划设计报告审查纲要1前言为加强对云南省土地整治项目管理，规范云南省土地整治项目规划设计报告审查工作，根据国土资源部以及云南省国土资源厅土地整治项目管理的有关规定，特制定本审查纲要。本纲要由云南省国土资源厅国土规划整理中心提出。本纲要由云南省国土资源厅批准。本纲要由云南省国土资源厅国土规划整理中心归口并负责解释。本纲要起草单位：云南省国土资源厅国土规划整理中心。本纲要主要起草人：、。云南省土地整治项目规划设计报告审查纲要一、审查主要内容（一）项目报件齐全性审查。根据项目管理有关规定，项目申报材料必须齐全。申报材料包括：1、项目规划设计报告、项目预算书。2、项目现状图、项目规划图、项目设计图册。工程设施平面布置图电子版（不小于1:2000）。3、必要的附表、附件。（二）规划设计报告完整性审查。项目规划设计报告的内容应完整、格式应规范，应符合云南省土地整治项目规划设计报告编制规程（试行）的有关规定要求。（三）基本指标核查。基本指标核查包括核查项目建设地点、建设规模、新增耕地、地貌类型等指标。1、项目建设地点核查。审查规划设计报告前后表述是否一致、文图是否相符；是否与可行性研究阶段确定的建设地点一致。2、项目建设规模核查。审查规划设计报告前后表述是否一致、文图表是否相符；是否与可行性研究阶段确定的建设规模一致。3、地貌类型核查。审查规划设计报告前后表述是否一致、文图是否相符；是否与可行性研究阶段一致。对照项目现状图及规划图，审查地貌类型确定是否准确。4、新增耕地核查。审查规划设计报告前后表述是否一致、文图表是否相符；是否与可行性研究阶段确定的新增耕地一致，新增耕地来源分析是否合理；对照项目现状图及土地整治前后土地利用结构情况变化表，检验新增耕地面积计算是否准确。（四）基础条件审查。审查项目区是否具备项目实施所必需的道路交通、灌溉水源、电力设施等基础设施条件。（五）项目区如存在局部不良地质现象的，审查地质调查报告的结论是否与规划设计方案一致。（六）水资源供需平衡分析审查。1、审查确定的灌溉水源、选定的灌溉方式、作物种植结构是否合理和符合项目区客观实际。2、审查灌溉保证率、灌溉定额、灌溉水利用系数等技术参数选定是否合理；3、审查可供水量和需水量计算是否正确，最大用水时段供水能力是否满足要求，是否给出水力计算所需的参数。（七）工程规划方案审查。1、审查是否有工程方案选择的比较过程，是否对各单项工程采用的结构型式、工程量、工程投资等进行对比；推荐工程方案是否经济、合理、可行。2、审查总体工程布局是否合理，灌排设施、田间道路的布设是否符合项目区实际情况及相关建设标准，是否满足项目区及周边群众生产、生活需要。3、审查各项工程之间是否匹配、协调。灌排设施、田间道路是否充分利用原有设施，是否充分考虑了项目区内外原有水利设施的衔接和利用，水源与承泄区是否论述清楚。4、审查田间道路和生产道路布局是否合理，与已有道路能否贯通；灌排设施布局位置是否合理，与地形情况是否相符。5、审查工程是否安全，采取的措施能否解决项目区拟解决的主要问题，采用的技术是否可行和经济合理。（八）工程设计审查。1、土地平整工程设计审查。1）审查土地平整分区是否合理，田块方向、大小、坎高等田块内部设计是否合理。2）审查土方量计算方法和步骤是否正确，土地平整土方量是否合理；土方调配是否合理。2、农田水利工程设计审查。1）审查所有沟渠、管道是否进行水力计算，水力计算方法和步骤是否正确，参数选择是否合理，结果是否正确。2）审查断面尺寸是否科学合理，所采用的材料是否因地制宜，经济合理，工程量计算是否正确。3、田间道路工程设计审查。1）审查田间道路的建设标准是否合理，道路的断面结构是否合理。2）审查所采用的建筑材料是否因地制宜，经济合理，工程量计算是否正确。4、其它工程设计审查。审查其它工程的设置是否合理；断面结构是否合理，工程量计算依据是否充分，计算结果是否正确合理。（九）图件审查。审查是否符合云南省土地整治项目制图标准（试行）的相关要求。1、项目现状图审查1）审查图名与申报项目名称是否一致。2）审查项目现状图是否以实测为基础进行绘制，是否能够清晰表示项目区地形、地貌，地类是否与“二调”一致。3）审查是否清晰标注项目所在区位水源及现有的主干道路、主干排灌沟渠、堤坝、电力等配套基础设施。4）审查是否清晰标注项目建设区现有的田间道路、沟渠、蓄水池、建（构）筑物等农田基础设施。2、项目规划图审查1）审查项目规划图是否以项目现状图为基础进行编制，项目建设区边界是否完全一致。2）审查沟、路、林、渠、建（构）筑物、田块布置等各项工程总体布局是否明确，主要单项工程是否编号，工程类型和数量是否与报告中描述的相符。3）审查灌排沟渠（管）布局是否合理，不同级别渠系之间是否能合理连接。4）审查各级排灌沟渠和道路的相互关系与配置是否合理。3、单体工程设计图1）审查典型田块设计图是否具有代表性，田块内部沟、路、渠之间的布置关系是否反映清楚，是否反映整治后的田坎系数。2）审查所有沟渠是否有横断面图，所有支、斗沟（渠）及主要农沟（渠）是否有纵断面图；图上是否给出工程量计算参数和结果、以及必要的施工说明。3）审查田间道、生产路是否有横断面图，田间道和主要生产路是否有纵断面图；图上是否给出工程量计算参数和结果、以及必要的施工说明。4）审查不同类型的建（构）筑物是否有平、立、剖断面设计图。需要配筋的，是否有配筋图；图上是否给出工程量计算参数和结果、以及必要的施工说明。5）审查工程数量、结构型式、工程量与规划设计报告内容是否一致。（十）预算审查。1、审查项目投资是否超范围。2、审查分月用款计划表与工程施工进度图是否匹配。3、审查工资区类别是否正确，地区津贴标准、海拔调整系数、养老保险费、住房公积金等费用是否合理，人工单价计算是否正确。4、审查材料预算价格确定是否合理，提供的造价信息或物价部门认证的材料价格是否与预算一致。5、审查机械台班单价计算是否正确。6、审查直接工程费单价表实物量消耗水平确定是否合理，计算是否正确。7、审查预算中的各单项工程量与设计工程量是否一致，复核其工程量计算是否正确。8、审查各子目的套用是否合理，各子目实物量消耗是否合理，有无多套、漏套。9、审查各项费用费率取定是否符合相关规定。10、审查工程施工费计算结果是否正确。 11、验证各分项工程的计算过程、合计及累计是否正确；审查各分项工程的计算过程，合计及累计是否正确；表间、预算说明及规划文本数据是否一致。二、审查结论（一）规划设计审查结论处理凡出现以下情况之一，建议设计审查不合格：1、项目建设地点与以往实施项目重合。2、直接进行规划设计的项目，不符合新一轮土地利用总体规划。3、规划设计方案与可研方案严重不符(有合理说明和依据的除外)。4、规划内容超建设标准，工程投资超出投资范围。5、工程规划方案严重不合理。6、项目建设规模无法核实或存在重大统计错误。7、供需水平衡分析错误；主要工程设计存在重大问题；主要工程设计深度不够，设计图件不全。8、规划设计成果不按照“规程”要求编制的。（二）预算审查结论处理凡出现以下情况之一，建议预算审查不合格：1、项目预算未按照土地开发整理项目预算定额标准进行编制。2