改善投资环境提高城市竞争力.doc

浅论提高日照城市综合竞争力城市竞争力是一个城市为满足区域、国家或者国际市场的需要生产商品、创造财富和提供服务的能力，以及提高纯收入、改善生活质量、促进社会可持续发展的能力。它综合反映了城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及其对外影响。在2008年城市竞争力蓝皮书中，日照综合排名位列第77位。作为新欧亚大陆桥东方桥头堡、山东半岛城市群重要城市、鲁南经济带龙头城市，日照既面临着激烈的区域和城市竞争，又拥有诸多发展的机会和机遇。深入分析城市竞争力各要素，针对日照目前存在的薄弱环节，以改善领导、投资、人才等环境为重点突破口，研究和实施相关策略，是提高日照城市综合竞争力的必由之路和现实选择。一、影响日照城市综合竞争力的薄弱环节1、经济总量较弱。经济实力是城市竞争力的基础，不仅反映城市发展的现状水平和所处的阶段，而且也预示着未来城市参与整个区域竞争所具备的能力。2007年，日照市GDP总量为629.58亿元，人均GDP为23180元。这些年，日照虽然保持了较快的增长，但与全国全省沿海其他港口城市相比，仍然有较大差距。仅以山东为例，日照就比青岛、烟台、威海分别少3070亿元、2255亿元、855亿元。2、综合管理和服务水平偏低。政府对经济实行有效的宏观调控，是市场经济中不可缺少的重要手段之一，它反映城市政府重新分配资源的能力。随着新一轮政府改革和城市管理的加强，伴随着日照全力打造“水上运动之都”城市建设，日照综合管理能力逐步提高。但政府服务效率、服务水平等方面存在较大差距，地方财政收入占GDP的比重是体现政府管理水平的重要指标，2007年日照仅为4.6。 3、国际化水平低。国际化水平反映一个城市对城市外区域的吸引力和城市的扩张、辐射能力，直接影响城市参与区域竞争的能力。日照作为一个沿海港口城市，国际化程度随着改革开放的深入而不断地提高，但与全省其它港口城市比较，日照的国际化水平则最低。4、科技与人才水平偏低。创新是经济发展和生产力提高的基本驱动力和源泉，科技水平的高低关系到城市是否能在未来的激烈竞争中立于不败之地，获得持续性发展，而人才是科技进步的实现力量。日照市科技与人才水平偏低，主要体现在高校学生数量较少，科技人员数量较少，科技支出和教育支出明显不足。5、城市基础设施完善程度偏低。基础设施是城市生产、生活最基本的承载体，它直接影响城市社会经济发展，也是参与区域竞争的基本前提和保证。随着日照城市基础设施的不断投入与建设，城市基础设施完善程度不断提高。但相比较而言，日照市城市基础设施完善程度仍然较低。6、产业结构不合理。第三产业比重是衡量城市现代化水平的重要标志。产业结构发展变化的基本趋势是：第一产业所占比重不断下降，第二产业逐渐上升并达到一定比例后又逐渐回落，第三产业则持续上升。2007年，日照市三次产业的比例为13.7:50.9:35.4，产业结构仍停留在二三一阶段，第三产业比重不高，仍处于工业化初期阶段。二、提升日照城市综合竞争力的对策根据投资环境竞争力要素的分析比较和综合评估，针对日照投资环境的劣势要素，需要发挥政府的主导作用，挖掘政府的工作潜力，以“找差距，补不足”为出发点，以政府“可把握、可操作”为立足点，着力提高日照投资环境竞争力。（一）提高思想认识，强化领导环境、充分认识改善投资环境的重要性。一是从国际形势看，全球化是当前经济发展的大趋势，一个国家或城市的社会经济发展必须利用好“两个资源，两个市场”。因此，具有优越区位优势的日照，有条件也必须高度重视利用外来投资，弥补以往“内生型”经济的不足，注入“外生型”经济的活力，实现全市经济的跨越性发展。二是从投资角度看，资本的特性在于它的逐利性，投资是对投资主体具有深远意义的商业活动。投资主体为了追求赢利最大化，必定要经过周密调查、认真论证、审慎决策，充分考虑项目所在地的投资环境，选择具有较强的投资环境竞争力的区域或城市建设、运营投资项目。三是从投资对一个城市的意义看，投资是拉动一个国家、区域或城市经济增长的引擎，是组织其他资源进行生产和经营活动的纽带，引进资本一定程度上意味着吸引人才，争夺资源，改善管理，提高技术。因而，盘活存量资本，提高资本的运作效率，吸引增量投资，扩大投资规模是一个城市追求的永恒目标。四是从政府行为的影响力看，拉动经济增长的“三驾马车”中，消费增长受历史文化、消费习惯、经济发展、就业状况、消费热点等影响，消费行为的实现直接取决于众多消费者心理状况，政府只能发挥引导作用；外贸出口受国际经济形势、国家宏观政策、城市产业结构等影响，政府推动的能力相对有限；投资的增长中，对企业投资政府也很难发挥直接影响，而政府投资直接由政府部门决策，外资引进需要政府努力推动，吸引外资工作是一个政府主导的工程，政府在这一领域中大有可为，因而吸引外资应是政府对外开放工作乃至经济工作的重中之重。2、牢固树立改善投资环境的全局观。投资环境状况集中体现了一个城市的发展水平，建设优质的投资环境本身就是城市社会经济的全面发展。投资环境是一个由诸多因素组成的系统，包括一个城市的法制环境、政府管理能力、公共设施、基础建设、科教文化、产业聚集、市场发育、开放程度和生活水平等。完善、稳定、透明的政策法规，严格的执法体系，公平、公正的司法系统，普遍的法律意识，丰富的公共设施，完备的基础建设，合理的产业结构，先进的科学教育，开放、繁荣的城市文化，良好的市民素质，富裕的生活水平，发达、健全的市场经济，全方位、多层次、宽领域开放格局，不仅是吸引资本的重要砝码，也是一个城市本身的目标追求。投资环境建设几乎涵盖日照社会经济发展全局，理应成为政府工作的重要抓手。国内各城市为了更多地吸引全球资源，主动适应国际资本的要求，改善投资环境，培育市场经济，建设政治文明，转变政府职能。哪一个城市能积极探索制度创新，深化改革，苦练内功，就容易赢得国际资本的青睐。近些年，通过广泛的舆论宣传和连续几年的投资环境整治，日照各级政府部门主动或被动地与外商投资企业对话，听取外商投资企业意见，改进工作作风，提高服务水准。政府部门与外商投资企业的沟通和磨合，有力推动了我市的行政体制改革，加快了建设政治文明的进程。随着一些外资项目陆续落户日照，某些行业的垄断格局被逐步打破，外资企业与国有企业、民营企业开展了激烈的竞争，一方面繁荣了市场经济，另一方面促进了我市国有企业、民营企业的经营管理水平，提高了它们的企业竞争力，促进了日照的经济发展，繁荣了日照的市场经济。、大力增强改善投资环境的紧迫感。当前，城市间为争夺有限的人才资源、资本资源和信息资源展开了激烈的竞争。环顾周边城市和同类兄弟城市，有的城市实力强、辐射广，利用原有基础和政策优势在各自区域中树立了不可动摇的龙头地位；有的城市发展快、增势猛，抓住全球化产业转移的机遇，在城市竞争中脱颖而出；有的城市苦练内功、蓄势待发，发展适合自己的特色经济，在不久的将来会异军突起。激烈的城市竞争格局中，日照必须认清形势，发挥优势，弥补不足，调整策略，赢得主动。日照已经具备了一定的政策优势、相对有利的海港优势、较具竞争力的制度优势以及良好的经济基础，但日照人才匮乏，科研技术力量薄弱，企业规模小，产品档次低。而扩大利用外资规模有利于日照把已有的优势转变为现实的胜势，提高利用外资质量可以增加对人才的吸引力，提高科研技术能力，利用外来资源，扩大企业规模，提高产品档次，改善日照经济的发展条件，弥补不足，增强日照的综合竞争力，从而在城市竞争中处于有利地位。在以往利用外资过程中，包括日照的大多数城市“重招商引资、轻环境建设”，“热衷前期洽谈签约、忽视后期跟踪服务”。实践证明，这是急功近利，事倍功半的做法。没有良好的投资环境，没有良好的政府服务，外资项目很难“引得进、留得住”，从某种意义上来说，招商引资就是推销一个城市的投资环境。从政府职能转变的角度看，随着国有经济从非垄断行业的全面退出，政府的工作重点就应该转移到改善投资环境和生活环境，服务企业和市民上来。在招商引资争夺战中，日照要赢得主动，必须调整策略，在大力招商引资的同时要苦练内功，真抓实干，超前规划，“筑巢引凤”，大力建设投资环境。 、把改善投资环境作为领导“一把手工程”。改善投资环境就是挖掘一个城市经济增长潜力，对一个城市意义深远，应该由党政领导一把手亲自抓；改善投资环境涉及方方面面，它涵盖政府工作的主要内容，适宜由各级党政领导一把手具体抓；改善投资环境是一个城市实现跨越式发展，在城市竞争中把握主动权的迫切需要，非党政领导一把手重点抓不可。目前我国的政府体制状况决定了这样一个现实而又简单的道理：凡是主要领导亲自抓的工作，各级政府部门就会全力配合，真抓实干，效果明显；凡是主要领导无暇顾及的工作，各级政府部门可能面上应付，搞走过场，难以完全达到预期的成效。近些年，日照取得了一定的成效，获得了外商的一致好评。投资环境建设是一项必须由各个政府职能部门共同参与的系统工程，而各政府职能部门之间由于工作重点存在差异，思想认识程度不一，投资环境整治的难度相当大，特别是一旦牵涉到部门利益，许多问题就难以得到妥善处理。因此，领导“一把手工程”列入政府工作核心内容，是投资环境整治工作获得显著成效的关键所在。各级党政主要领导在开展其他政府工作时，必须统筹兼顾投资环境建设，把是否满足投资者的需求，是否提升投资环境竞争力作为其他政府工作的一个重要出发点。要保持与各类投资者的经常沟通，倾听他们对政府的意见与要求，解决企业在经营管理过程中遇到的困难，在每年定期召开的招商委工作会议上，要切实解决一批事关全局、投资者重复提出而没有得到解决的实际问题。要亲自过问重大的外商投诉问题，召开各类协调会，充分保障外商的合法权益。（二）发挥体制优势，提升政府效能、提高人员素质，改善服务质量。一些职能部门的工作人员官僚习气严重，衙门作风浓厚，行政行为不规范，服务质量差，“门难进，脸难看，话难懂，事难办”的现象还相当严重。许多事情不仅环节较多，而且办事人员相互推诿、故意拖延的现象时有发生。有的办事程序还不够清晰，审批条件还不够明确，造成企业来回折腾，无所适从。人员素质参差不齐，有的办事人员业务能力较差，业务水平较低，影响服务质量。不少规范政出多门，部门之间衔接不够，本位主义严重，很少从企业利益着想，对行政行为进行灵活变通。为了改变这种局面，部门主要领导必须亲自抓行政行为的规范、行政服务的改善、行政效率的提高，各部门要形成合力，为投资环境建设贡献力量。要在公务人员中开展广泛的服务意识教育，要求工作人员改进工作作风，加强学习，更新知识结构，提高行政决策和行政执法能力。、提高行政效率，转变政府职能。简练透明的审批制度，适当的行业准入制度，自由的经济制度，快捷的服务制度，有效的市场监管体系，不仅能降低企业的创业成本、促进竞争，还能降低企业的交易成本，增加企业竞争力，净化市场环境，保持经济运行的有序性。因而，深化行政体制改革，转变政府职能意义重大，对投资环境影响深远。近年来日照大幅度减少了审批事项，精简了审批环节，进行了一系列有益的制度探索，建立了运作效果良好的服务平台，从制度上保证了办事效率，并把审批制度改革与政府职能转变相结合。尽管日照在这方面取得了一定的成绩，但仍要以创全国一流投资环境为目标，大胆创新，突破条条框框，进一步推进审批制度改革，改掉一切不适应社会经济发展要求的管理制度和行政方式，高标准设置行政规范，实现政府由“管理型”向“服务型”转变。要按照精简、统一、效能的原则，改革和精简政府机构，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。要大力推行政务公开，增强行政行为的公开性的透明度，广泛接受社会和群众的监督。要积极推行电子政务，推进政府上网和办公自动化，推进金关、金卡、金税工程以及主要政府部门的信息化建设，特别是要结合信息技术实行网上审批，力争实现最高效的政府服务。、完善法制环境，加强法制建设。 法制是现代社会的一个重要特点，发达资本主义国家无一例外的具有完备的法律体系，良好的执法环境，公正的司法系统。完善的法制环境是跨国投资者熟悉和适应的外部环境，是国际资本生长的土壤。完善、稳定、透明的政策法规，严格的执法体系，公平、公正的司法系统，普遍的法律意识，能够吸引国际资本落户，吸引全球产业转移。一个城市的社会治安状况，直接影响一个城市的社会凝聚力、人才吸引力，进而影响投资环境竞争力。与横向城市比较，日照的法制环境较好，但根据企业的普遍反映，执法工作、司法状况还有较大的改进余地。日照社会治安状况有待进一步改善。针对实际情况，一是要加强地方立法工作，规范立法程序，提高立法质量，重视立法的科学性和民主性。二是要深化司法改革，保证司法公正，健全司法监督机制，严惩司法腐败。三是要深入开展普法教育，增强广大干部群众的法制观念和法律意识，加强国际商贸法律制度的学习研究和宣传。四是要严格执法，推行执法责任制、评议考核制，提高依法行政能力和水平，切实保障企业和个人的财产安全，保护知识产权，确保投资者合法权益。五是要严厉打击严重刑事犯罪，加强综合治理，壮大群防群治队伍，开展创建平安社区活动，形成综合治理长效管理的社会防范体系，增强社会治安防控能力。六是开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，加大治本力度，努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。（三）加大资金投入，优化硬件环境、发展立体化大交通，凸显港口龙头地位，突破制约瓶颈，提高交通枢纽地位。日照公路路网密度相对较低，陆上交通边缘地位影响日照城市辐射力；铁路网发展相对薄弱，铁路线末端地位制约铁路运输的发展，铁路运输能力与运量的矛盾日益加剧。与同类城市相比，班次少，运量小，劣势十分明显。日照虽然拥有优良的海港资源，但现代社会海运需要发展立体化大交通；同时，近几年日照大力推动的高新技术产业发展，需要依赖 快速交通手段采购原材料和零部件，配送产品，日照交通的弱势地位已严重制约高新技术企业在日照落户、生存和发展。一是必须加快南沿海公路等交通项目建设，完成日西（日照到西安）铁路电气化改造，大力推进日照到潍坊高速等重大交通项目的前期工作，使日照成为我国东部沿海重要交通枢纽，增强日照的城市辐射力。二是必须突破海港瓶颈，积极开辟海上航线，吸引旅客和货源，加强与日韩等国临近城市的合作，大力拓展船运、货运代理服务功能，积极发展船运、货运业务。三是要进一步贯彻实施“以港兴市，以市促港”的发展战略，充分发挥日照深水良港的优势，加快建设以港口为中心的交通集疏运网络体系，拓展港口腹地，增强港口对外辐射能力，把港口优势转化为经济优势。、加强信息基础设施建设力度，推广应用信息技术。根据比较分析和综合评估，日照电话交换机总容量较小，互联网用户普及率远远落后于其他兄弟城市。当今世界信息技术突飞猛进，信息化正成为推动经济和社会发展的主要动力，用信息化推动工业化，用信息化实现现代化，成为每一个城市抢占制高点，提高综合竞争力的必由之路。一是加强信息基础设施建设，基本建成先进的区域性信息高速公路，并与国际出口和全国骨干网连接，实现光纤到大楼、到路边、到小区。加强政府引导，促进电信、电视、计算机三网融合，实现互联互通，资源共享。二是加快信息技术在全社会的推广应用，大力推进电子商务试点和“数字日照”建设。要提高计算机和网络的应用程度，加快信息技术向各个领域渗透，要发展电子商务、电子政务、远程教育和远程医疗，促进政府部门、社会公共服务部门、企业和市民的数字化、网络化，在全社会普及信息化知识和技能。三是积极培育信息产业，加快发展电子信息产品制造业，加大对软件产业的科研投入和政策扶持力度，发展网络服务业，使信息产业成为我市的一大支柱产业。、加快市政建设步伐，提高城市基础设施服务功能。从研究结果看，尽管近些年日照的基础设施有了较大的改善，市政建设逐步完善，但某些方面与同类城市相比，还有较大差距，自来水管道、输电网络、废水和垃圾处理等市政设施已难以满足社会经济发展需求。先进的基础设施可以降低产品的单位成本，节约交易费用，为企业发展成长创造良好的条件。要加快市政基础设施建设，一是要大力发展公共交通，积极筹划城市轻轨交通建设，构建城乡间的快速交通网络。二是要提高污水接纳和处理能力，建设一批污水处理厂，并逐步实现垃圾的减量化、无害化、资源化。三是加快水资源开发，推进水库建设。四是加强城市技术性基础设施建设。发达的高技术基础设施，可以吸引和培育高技术高附加值的产业，从而创造和持续创造更多的价值。（四）加快资源集聚，改善经营环境、加快人才引进与集聚，增强人才支撑。高质量的人力资源，可以增强城市产业获得各种资源的竞争优势，为企业技术创新提供可能，增强企业的核心竞争力，提高产业的附加值，从而提升一个城市的产业结构。人才资源的潜力决定于教育，教育的规模、质量，教育体系的健全性决定城市的人才潜力。日照是一个高级技工和熟练工人比较贫乏的城市。这不仅是因为历史上工业基础薄弱，国有大中型企业较少而导致现在的管理技术人才和产业工人较少，也因为日照高等教育不发达，职业教育由于投入和观念的影响发展缓慢。加快人才资源集聚，必须从以下几方面着手。一是加大对高等教育的投入与支持，优化高校层次结构与学科结构，加快培养我市科技及高新技术产业急需的科技与管理人才，支持驻日照大学扩大招生规模，并争取设立硕士、博士点，鼓励高校与本市产业界建立密切的联系。二是大力发展职业教育和成人教育，构建比较完善的终身教育网络，要依托现有高等教育资源，定期对科技人员、管理人员和企业员工进行在职培训。要挖掘职校和技校潜力，引导和扶持企业兴办职业学校与职业培训机构，培养一批企业急需的熟练中高级技工技师。三是要营造良好的人才氛围，优化人才科研环境，建立人才的激励、竞争、流动和保障机制，创造吸引人才、用好人才、留住人才的良好环境，形成尊重知识，尊重人才，鼓励创业的社会氛围，构筑半岛城市群人才高地，为企业发展提供人才保障。四是改进人才引进方式，就北京、上海等高校高层次人才对在日照生活、工作的顾虑，有针对性地制作宣传片，有针对性地在网上推介日照，争取引进更多的高素质人才。、拓宽融资渠道，支持企业发展。资本是企业聚集其他市场要素的中心要素，是企业的核心和灵魂。我国资本市场不够发达，企业融资渠道有限，融资方式单一。一方面，居民存款持续攀升，另一方面，中小企业融资困难，资本缺乏，银行借贷，资本市场门槛高，由于诚信体系的不完善和可靠职业经理人的缺乏，资本横向联合较少。资本的需方和供方难以达成交易，资本的有效市场配置难以实现。日照外资企业规模较小，中小企业众多，中小企业普遍面临融资难的问题，这是制约日照经济做强、做大，日照企业实现规模化的主要障碍之一。外国来华投资一般不可能全部采用自有资金，外资项目需要境内的配套资金，融资渠道的完善与否是投资环境竞争力的一个方面。拓宽融资渠道，要加强以下四个方面的工作：一是要大力发展日照的金融产业，积极争取境内外金融机构到日照落户，鼓励有实力的民营企业创办金融机构，同时，要构筑平台，创造机会，密切银企关系，加强银行与企业的沟通和对话，增进银行对企业的了解与信任，一方面为银行创造资本出路，另一方面为企业解决融资渠道。二是要创导中小企业建立共同发展基金，扶持兴办民间担保机构。中小企业共同基金可以为难以争取到银行贷款的中小企业寻求资本来源，民间担保机构可以为发展前途良好、市场潜力较大的中小企业提供担保，以支持它们获得银行的贷款。三是要鼓励企业改造成股份有限公司到境内外资本市场去融资。要通过财政奖励，大力引进金融、财务和法律人才，积极向企业宣传、讲解境内外融资的条件和方法。四是要大力引进和培养有能力、守信用的职业经理人，鼓励企业聘用高层企业管理人才，通过舆论宣传、政府牵线引导民间资本的联合，打破资本的自我封闭，让民间资本参与到现有企业当中去。3、加强产业规划，发展龙头产业。产业聚集度和产业配套能力是经营环境的组成部分，也是城市产业结构格局的重要方面。日照产业龙头企业少，产业链短，产业间相关度小。目前的经济资源难以发展带动力极强的龙头企业，因此，必须通过加大招商引资，努力引进一批龙头企业，带动众多中小企业的成长。日照的招商引资不仅要追求量的增长，也是追求质的提高，要重视外资对全市产业格局调整的影响，加强产业规划，找准产业定位，促进企业间相互配套。这有利于日照经济的持续快速发展，增强日照产品的综合竞争力。可以尝试开展各种形式的产业配套会，邀请有实力的外商投资企业和众多配套中小企业参加，为它们间的合作配套创造机会。这一方面可以为本市的中小企业寻找市场出路，另一方面也可以为落户本市的大型外商投资企业寻找优秀的合作伙伴，降低他们的投资成本。4、大力引进先进技术，增强科技创新能力。一个企业的技术和研发水平是企业的生命和核心竞争力。一个城市的技术服务和配套能力是投资环境竞争力中经营环境的组成部分，它影响落户在这个城市的企业的技术创新和研发水平。日照本地科研院所少，科技人才匮乏，科技服务配套能力较弱。要弥补这项不足，日照的企业往往广泛开展与国内其他城市的高校和科研院所的合作，引进国内外先进技术，并进行消化吸收。针对日照的实际情况，一是政府应该推动企业与高校和科研院所的合作，鼓励企业与中科院、山东大学等重点科研院所和高校的科技合作，鼓励科研院所和重点高校来日照设立研发机构，支持驻日照高校推进产学研结合，建设重点实验室，增强科研实力。二是支持科研院所转制为科技中介服务机构，增强科技服务能力，为企业提供必要的技术依托。三是抓好日照高科技园区的建设，形成多层次、多类型的孵化器网络和优越的创业基地。四是加大扶持力度，鼓励企业引进先进技术，改造陈旧的生产设备，提高企业的设备和技术水平。（五）形成良好氛围，营造社会环境、加强营销，提高城市知名度。营销不同于销售，销售指对已有产品服务或资源的转让，供需双方的交易达成是自然而成。营销是生产力过剩和信息时代的产物，供方必须主动了解需方的需求状况，并满足需方的需求。信息时代信息量剧增，导致信息过剩，信息获取者的注意力相对稀缺，供方必须吸引需方的“眼球”。当今社会，一些国家或城市也为了争夺资本、人才和旅游者，纷纷采取营销策略。城市知名度是城市营销的结果，影响城市外企业、人才、旅游者的吸引力，也是城市投资环境竞争力各种要素的美誉度在城市外的传播程度，是城市地位在国内和国际社会的综合反映。近几年，随着日照对外宣传的不断加强，2005年欧洲级帆船世界锦标赛及470级世界帆船锦标赛的举办，日照的境内外知名度有了较大的提高。但与同类城市相比，日照的城市知名度还较低，城市营销力度还不够，这影响日照对境内外资本和人才的吸引力。要提高日照的城市知名度，要从以下几个方面着手，一是加大对日照旅游资源的开发力度，丰富旅游产品，完善旅游设施，吸引更多境内外游客，增加旅游创收，让更多的境内外游客了解日照，宣传日照。二是加大日照的对外宣传力度，在境内外有影响力的媒体广泛宣传日照的各种优势，吸引境内外投资者和旅游者的注意力。三是提高政府创新能力，想方设法持续引起境内外媒体的兴趣，吸引全国和全球的眼光。四是加快中心城市发展，优化城市环境，提高城市品味，要充分发挥日照江、海、河、湖的资源特色优势，完善三江六岸整治，完善中央商务区和三江文化长廊建设，建成具有明显特色的城市标志性建筑，加大对城市绿化的投入，形成水与城融为一体的鲜明的港口城市特色。、清理整顿市场秩序，建立“诚信日照”。从经济学原理分析，良好的诚信体系一方面能够减少生产和交易环节的偷懒、机会主义和搭便车行为，从而降低生产和交易费用，另一方面，能够激发人们的工作热情，促使其努力创业，生产质优价廉的产品。根据