人民版选修2：专题2 二、实现民主的政治构建 学案.doc

一、让王权不再神圣1背景(1)议会制是西方民主政治的象征。英国是世界上最早建立代议制机构的国家，是议会制的发源地。(2)英国的议会被资产阶级学者誉为“议会之母”。2过程(1)资产阶级通过议会限制王权，进而通过内战确立了自己的统治，议会权力也随之扩大。(2)英国资产阶级革命结束后，通过权利法案和王位继承法，使国王的很多权力逐渐被转移到了议会，议会逐步成为国家最高权力机关。(3)随着工业革命的开展，工业资产阶级和工人阶级力量逐渐壮大，通过议会改革使议会权力的重心开始逐渐由上院转向下院。3影响(1)英王的主要政务活动基本都由议会控制和安排，逐渐成为名副其实的虚君。(2)统治国家的最高权力实际上落入议会手中。深化认知英国议会制度的形成不是一蹴而就的。“光荣革命”之前，英国就有议会制的传统；权利法案颁布后，英国确立起议会主权，统治方式实现了从“人治”到“法制”的转变。二、只对议会负责1背景英国“光荣革命”后，英王依然掌握行政权。2趋势随着责任内阁制的形成，行政权逐渐由英王向责任制内阁转移。3过程(1)17世纪后期内阁逐渐代替枢密院，成为实际上的最高行政机关。(2)自1718年后，国王乔治一世就不再参加内阁会议，而是指定由下院多数党领袖沃波尔主持，负责行政事务。从此，国王不参加内阁会议，而由下院多数党领袖主持内阁逐渐成为惯例。(3)1742年，沃波尔的一个议案遭到下院否决，他被迫辞职。这一事件开创了内阁首相在失去下院支持时应当辞职的先例。(4)1746年，首相佩勒姆要求国王任命一位重要内阁大臣，遭到国王拒绝。佩勒姆带领内阁成员集体辞职，开创了内阁集体辞职的先例，极大地削弱了国王任免首相及大臣的权力。3影响(1)内阁逐渐摆脱国王的控制，成为只对议会负责的行政机构。(2)完善了英国君主立宪制，对其他资本主义国家产生了巨大影响。深化认知英国内阁是政府的领导核心，由议会下院多数党领袖任首相并组建内阁。内阁对议会负责，定期向议会报告工作。在英国逐渐形成了这样的惯例：一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。 三、政党政治的鼻祖1概况(1)政党制度是西方民主政治的基本制度之一。(2)最早实行政党政治的国家是英国。2过程(1)1679年，因王位继承权问题，议会内部形成辉格党和托利党，政党政治形态初现。(2)1688年，两党共同以政变方式发动“光荣革命”，政变后辉格党成为执政党。(3)半个世纪后，托利党上台执政，两党开始轮流执政，形成了反对党监督和制衡执政党的政党模式。3影响(1)有利于政府权力和平有序地交接，避免了暴力和社会动荡；维持了英国政局的长期稳定。(2)其方式和原则为大多数资本主义国家所效法。四、法兰西的共和政体1背景(1)思想：法国大革命中，形成共和主义思想。(2)实践：大革命期间宣布的主权在民和平等原则，为大多数法国人所拥护。2过程(1)1791年制宪会议制定宪法，确立君主立宪政体。(2)1792年9月，国民公会宣布废除君主立宪制，建立了法兰西第一共和国，民主政治形成。(3)1793年，雅各宾派颁布的1793年宪法虽未真正实施，但为法国资本主义政治制度的确立创造了条件。(4)1848年二月革命推翻了七月王朝，建立法兰西第二共和国，公民享有较为广泛的民主自由权。(5)1870年，法兰西第三共和国建立；1875年，国民议会通过宪法，最终确立了共和政体。深化认知法国共和政体的建立历经曲折，根源在于法国资本主义发展不够充分，君主制思想意识浓厚。探究点一英国责任制内阁史料探究材料一沃波尔1721年出任首席财政大臣(1)材料一中的人物对英国责任制内阁的形成作出了何种贡献？答案英国责任制内阁的形成与沃波尔密切相关。自18世纪早期英王乔治一世不再参加内阁会议而由下院多数党领袖主持。18世纪初期辉格党议员长期在议会下院占多数，辉格党领袖沃波尔实际成为英国第一任首相。他当政期间英国的内阁制开始形成。材料二1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉普特尼的意见，否决了由配兰(时任内阁首相)提出的任命威廉皮特为国防大臣的建议。配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新纪录。乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。阎照祥英国政治制度史(2)据材料二归纳英国责任制内阁的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。答案基本原则：内阁成员集体负责，与首相共进退；内阁首相要得到议会(下院)的多数支持。政治根源：乔治二世试图突破权利法案和责任制内阁对国王权力的限制。结论形成英国责任制内阁的结构、特点及其意义1结构：英国的内阁制包括几个重要因素：(1)内阁必须得到下议院议员的支持。(2)一切阁员必须在大政方针上保持一致，必须联合起来集体负责。(3)内阁必须设一名首相，他有控制内阁决策的发言权，又必须是下议院多数党的领袖。2特点(1)内阁的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随君主立宪制的发展而形成的。(2)由首相提名并组建内阁，实际上只是对议会或首相负责，首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。3意义：内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，剥夺了国王的行政权，但又不降低后者的行政效率，从而有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级民主原则。探究点二英国代议制的发展史料探究材料一“英国宪政”是一种不成文的宪法，它由历史上形成的许多习俗、惯例、“先例”所组成。由于它建立在浓厚传统的基础上，因此在某种意义上它比“成文的”宪法更牢固。2010年中国图书评论(1)英国资产阶级革命后，哪些法律文件打破了材料一中所述英国宪政“不成文”的局面？试加以评述。答案文件：1689年权利法案和1701年王位继承法。评述：王权受到议会严格的限制，奠定了君主立宪制的法律基础。材料二1832年，议会改革方案获得英国议会通过。方案规定：城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在10镑以上的房客都有选举权；农村居民年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地者都有选举权；取消了将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。(2)根据材料二，结合所学知识，分析1832年英国议会改革的时代背景，并指出这次改革的意义。答案背景：欧洲大陆革命潮流的冲击；英国群众斗争的高涨；英国工业资产阶级为谋求参政权进行的斗争。意义：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，推动了英国代议制的发展。材料三英国“光荣革命”以后，内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机构。18世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院多数党领袖任首相，主持内阁会议的惯例。1742年，沃波尔内阁的政策遭到议会反对，沃波尔辞职，创下了首相遭到议会反对时，应辞职向议会谢罪的惯例。17831784年，小皮特内阁遭到下院反对，内阁决定解散下院，提前进行议会选举，由新成立的下院决定内阁的去留。世界史资料(3)材料三反映了英国哪一种政治制度发展的进程？其主要特点是什么？答案制度：责任内阁制。特点：责任内阁制的发展具有渐进性；内阁拥有行政权，且权力不断扩大；内阁与议会相互制衡。结论形成英国代议制民主政体的特点和影响1特点(1)历史悠久，具有连续性。议会起源于13世纪，权利法案确立了议会主权至上的原则。19世纪的议会改革逐渐完善了议会制度。(2)具有渐进性。英国的代议制是随着时代的发展而不断调整和完善的。(3)具有创新性。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组成部分，这些是英国人将传统与现实相结合，不断调整、改造的结果。(4)是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机关，由代议机关负责行使权力，公民参与民主的方式是间接的，参与民主的程度是有限的。(5)具有包容性和较大的自由度。国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性，很少出现法国那样的过激行动。(6)议会是国家权力的中心。国家的立法权由议会掌握，内阁向议会负责。2影响(1)有利于缓解日益激化的社会矛盾，使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。(2)顺应了资产阶级民主与法制社会的潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。(3)对西欧、北美乃至整个世界都产生了重要影响，许多国家纷纷效仿英国的议会制度，实行代议制。一、选择题(每小题4分，共24分)1在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的王位继承法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于()a防止国王独断专行b扩大议会的权力c加强国王对内阁的控制 d扩大国王的行政权解析：选a本题旨在考查学生对君主立宪制这一概念的理解能力。君主立宪制的意思是以明确的法律条文限制国王的权力，约束国王的行为。只有a项符合王位继承法的目的。21832年英国议会进行了选举改革，其背景是()a资产阶级和新贵族力量削弱b代议制下王权继续削弱c工业资产阶级要求获得更多权利d工人阶级登上政治舞台解析：选c本题考查学生迁移运用历史知识的能力。随着工业革命的开展，工业资产阶级要求获得更多权利，因此促成了英国议会改革。3英国人普遍认为沃波尔是一个“大恶棍”，但是，他却成了内阁大臣，还常常主持内阁会议，这一历史现象最能说明英国政治发展的哪一特点()a英国君主立宪制下的政治十分腐败b实际上是国王指定他做上了枢密大臣c国王不再参加内阁会议成为惯例d多数党领袖担任首相并组建内阁解析：选d根据英国内阁制度，沃波尔只有成为议会多数党领袖才能担任首相并组建内阁。4由政治实践开创的某些宪法惯例是英国宪法的重要组成部分。1746年，首相佩勒姆要求国王任命一位重要内阁大臣，遭到国王拒绝。佩勒姆带领内阁成员集体辞职，以示抗议。最后，国王不得不向佩勒姆让步。该事件开创了内阁集体辞职的先例，这一事件还()a削弱了国王对内阁的控制b强化了国王对政府的干预c进一步显示了议会的力量d严重破坏了英国的民主传统解析：选a国王向首相让步，批准首相提名的内阁大臣，这极大地削弱了国王任免首相及大臣的权力，削弱了国王对内阁的控制。5英国著名歌剧劳兰斯中的一段唱词流传很广：“我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个小自由党人，要么是一名小托利。”这段唱词反映了英国政治生活的主要趋势是()a责任内阁制的逐渐形成b工业资产阶级掌握政权c两党制的政治影响巨大d内阁成为最高行政机关解析：选c题干材料说明任何一个英国人都要受到自由党或托利党的影响，符合英国两党制自18世纪中后期不断发展的史实，故c项符合题意。61848年法兰西第二共和国进行总统选举，农民高呼“皇帝万岁”把票投给了路易波拿巴。这说明的实质问题是()a恢复帝制是广大农民的要求b君主制传统的巨大影响c法国成为多种政体的实验场d波拿巴具有雄才大略解析：选b法国是典型的农业国，小农经济顽固而强大，资本主义发展缓慢，农民的君权思想根深蒂固，很多农民深受皇权思想影响，所以把票投给了波拿巴。由此可见君主制传统在法国影响巨大。二、非选择题(第7题12分，第8题14分，共26分)7阅读材料，回答问题。材料值得注意的是，英国人的理性精神是与他们的实用主义传统结合在一起的，这一点明显区别于法国人的理性精神。法国虽是启蒙运动的中心，但由此发展出来的理性精神却与法国人天生的理想主义气质结合在了一起，因此表现为对绝对完美的追求。而英国人的理性精神在实用主义的影响下追求的却是一种相对完美，这一特点对英国人的渐进主义政治文化产生了巨大影响。(英国)这一历史过程中的关键因素就是，两党始终通过和平竞争方式而不是暴力方式完成权力的更替。反观同一时期的法国，尽管也有宪法与制度的约束，却经过了多次革命和五次共和国才最终建立起现代民主政治的框架。这说明，制度只是民主的一个方面，关键是要有民主的文化与之相配合。在英国政治中，这种文化上的民主就是与实用主义相结合的理性精神，即渐进主义的行为方式。(1)阅读材料分析英国政治民主化过程中如何体现“渐进主义的行为方式”。(6分)(2)评析材料中影响英法政治民主进程中特点不同的观点。(6分)解析：本题考查学生综合分析能力。第(1)问首先应明确英国资本主义制度的确立相对另外几个资本主义国家来说，采用了较为温和的、渐进的方式，然后概括史实来回答。第(2)问政治制度的建立和发展受到多种因素的制约，其中经济因素是最根本的。答案：(1)通过“光荣革命”不流血方式完成革命；通过权利法案等一系列立法限制君主权力，议会权力扩大；19世纪中期确立责任内阁制，国王成为权力的象征；1832年经过议会改革，工业资产阶级的政治权利扩大。(2)材料中认为，政治文化传统的不同影响了政治民主化进程，这具有一定道理。此外还与资本主义经济发展的程度及方式、封建专制传统、社会矛盾、国际环境影响等因素有关。8阅读下列材料，回答问题。材料一1695年秋，威廉归来，屡屡亲自主持内阁会议。据统计，1695年10月至1697年10月，共召开110次内阁会议，其中57次国王驾临；53次是没有威廉参加的小型内阁会议，大多研究一些较次要的专门性问题，如更换硬币、决定领事人选等。材料二18世纪以来，英国的内