公安信息化共享.doc

1、公安信息化的“共享”之路公安信息化是我国社会信息化的重要组成部分，是知识经济时代对公安工作提出的新要求，是信息社会化、社会信息化对公安工作的必然要求，是推动公安事业发展和变革的重要动力。1998年公安部为适应我国在现代经济和社会条件下实现动态管理和打击犯罪的需要，实现“科技强警”，增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力，提高公安工作效率和侦察破案水平，提出建设“金盾工程”,开始公安信息化建设。 “金盾” 工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。目的是实现以全国犯罪信息中心（CCIC）为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提供强有力的信息支持。据初步统计和估算，社会生活中的各种信息中，80%以上是与空间位置相关的，这些与空间位置相关的数据我们称之为地理信息。警用地理信息系统所涉及的数据面是很广泛的，从基础地理信息到各警用设施的分布，从案件发生地点到串并案的轨迹，从人口住址到人员活动轨迹，从GPS轨迹到多级包围圈等，点、线、面要素信息无不包含，警用地理系统必须对这些数据进行管理和维护，并基于这些数据，向用户提供各种地理分析，提供用户需要的信息或知识，才能使警用地理系统的存在变得有意义，系统才具有使用价值。各地公安机关在进行信息化建设时，首要的是对数据的建设。而且就某一公安机关而言，各警种、各部门所需的基础地理数据的来源、规格、加工处理流程是相同的，均需要基于本地的基础地理数据开展警用地理信息系统建设。如果各警种各自购买基础地理数据，不仅会造成重复投资问题，还会因为重复采集、交叉维护造成基础地理数据不一致，最终导致不同部门之间包括地理信息在内的业务数据共享和交换的困难。图 1未信息共享的公安信息化各地在公安信息化建设的过程中往往针对与本身来考虑建设过程中的问题，包括数据建设以及应用系统建设，导致各地的数据结构不一致，数据不能相互调用，以至于各地的警用系统只能满足自身要求，从而在需要两地或者多地公安部门协同合作的时候出现警用系统建设的弊端。在此基础与“金盾工程”相结合的背景下公安部提出“PGIS平台”建设，建立统一的标准规范、各地统一规划、使用统一的PGIS平台软件以及在公安部的统一管理之下进行公安信息化建设，实现全国联网运行，实现在“一张图”的基础上进行数据建设与各警种应用建设，为公安业务管理和实战应用提供地理信息支持，提升公安信息资源的综合利用和规模效益。图 2公安信息化共享框架只有实现数据等信息共享，做到各地资源互通，警务系统才能真正做到“一张图”，确保迅速辨别事故发生地点，指挥中心根据语音系统、电话号码或者移动电话等快速在地图上标绘事故地点；在进行快速查询分析和辅助决策，根据数据库和出事地点信息快速查询事故发生地附近的警情、警力、社保、安防信息以及交通和建筑分布状况；可以随时查询并进行基于各种目标的专