西北分公司2016年安全管理工作计划.docx

2016年西北分公司（工程类）安全生产工作计划2016年为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；结合2015年在建项目安全建设实际，现制定2016年在建项目安全工作计划，计划在西北分公司推行“全面、全员、全过程”的安全管理体制，结合安全管理体系，深入贯彻落实各在建项目项目、各施工阶段、各工序的安全规章制度、安全技术及安全职责，促使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”！一、 安全生产方针和目标方针：以人为本、安全第一、预防为主、全员参与、综合治理、科学管理、逐步改善、持续发展目标：1、在建项目持续推行安全文明施工标准化，促使现场安全文明施工管理符合风电场安全文明施工标准化手册规定的要求； 2、在建项目不发生公司员工轻伤及以上人身伤亡事故；3、在建项目不发生责任主体的因安全事故导致的设备损坏事故；4、在建项目不发生责任主体的火灾、交通事故、中毒事故； 5、相关方轻伤事故1起，重伤以上人身伤亡事故0起；6、日常、专项安全检查问题及时整改率100%；整改合格率100%；一般问题重复发生率10%； 7、在建项目所有参建员工三级安全教育率100%；8、相关方专职安全员在岗率100%、持证上岗率100%；9、相关方特种作业人员持证上岗率100%；特种设备合格率100%；10、相关方人员进场培训考核合格率100%；业主项目部专/兼职安全员持证上岗； 11、不发生治安突发事件、不发生安全事故/事件迟报、漏报、瞒报、谎报情况；12、实施总承包的项目，总承包方要实施电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准，并符合相关要求，其它参建单位也要按此规范做好本项目的安全标准化工作。二、提升安全管理水平，夯实安全管理基础以公司及分公司对2016年在建项目安全目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作方针“安全第一，预防为主，综合治理，持续改善。”为原则，以分公司技术部安全组和项目部现场安全管理为基础，以预防重点施工环节、重点岗位、重大事故为重点，以在施工环节提高技术安全为突破口，纠正蛮施工、乱（错）施工和不采取任何安全防护措施的施工，从施工环节、细节上落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面。三、具体实施及主要工作1、落实安全生产责任制，建立健全基层安全管理网络 （1）、推动各项目部以分公司安全生产责任制为依据，结合各自工程项目实际情况，建立并实施本项目部的安全生产责任制。（2）、目前在建项目安全员多为兼职安全员，为进一步明确“谁主管，谁负责”及“管各专业建设必须管各专业安全”的原则，计划在一新开项目试行，使得“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每位专工。 “专工与项目经理、项目经理与部门（分公司）”实行安全目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，做到在安全工作中各尽其职，各负其责，层层落实安全生产责任。（3）、建立完善各级安全生产绩效考核体系，全面开展安全绩效考核管理工作，强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞，要求各级管理人员将各自负责的业务安全纳入绩效考核，占总绩效10%，把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与、全方面覆盖。（4）、分公司严格检查各项目的安全责任制的建立与落实情况。做到责任明确到人、考核落实到人。做到：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。2、继续做好安全教育培训和宣传工作，提高全员（含施工方）安全综合素质通过宣传、培训教育、创建群体氛围等手段，不断提高全员的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。 （1）、首先是培养参建全员与管理者的合作态度，靠培养参建全员的合作态度来逐渐培养其安全意识，其次是加强全员的安全技术培训，使全员具有一定的安全技能和事故急救知识。（2）、督促各项目部、施工单位开好安全会；适时提供安全信息和安全指导工作。使全员的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。（3）、加强对全员的安全教育，提高员工的安全知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全法规、法律及安全知识，做好新入场或上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全意识和自我保护能力，防止事故的发生；对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。（4）、认真组织学习和贯彻执行公司下发的关于安全方面的文件精神，不断规范和强化安全宣传工作。（5）、深入开展好“安全月”活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全教育工作，加大宣传力度。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导各项目公司建立安全文化理念。3、深入开展好日常及专项安全检查整治工作（1）、认真开展分公司级月度安全检查和专项安全检查，项目部每周进行一次安全检查，施工班组坚持班中的安全检查，并要求项目部管理人员、监理及施工方管理人员加强日常安全检查，。（2）、加强对危险系数较大的现场（如：吊装现场）的管理工作，提高重要部位的安全防范，做好专项整治工作。（3）、加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保项目建设工作正常运行。（4）、加强重大危险源的管理，根据各个项目的不同特点，各项目建立本项目的危险源清单，同时“重点问题重点管理，重点问题专人管理”，制定相应的管理制度。完善危险源事故应急预案，定期组织演练，确保危险源实施有效监控。（5）、明确检查的主要内容，针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行为，以“三违”为代表的违章现象；二是查物的不安全状态，以防护设施不完善或缺失、机械设备带病作业为主的硬件缺失、施工工器具日常保养不到位或错误使用；三是查制度缺陷，以操作规程不完善，工序点检确认制度不健全，考核制度不落实为主的制度落实不到位；四查作业环境不良，现场杂乱无章；五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全，落实到位；六查防护设施齐全完好状态，机械等运行设备处于安全状态；七查作业环境是否定置管理，物放有序，人行有道，工作有场；八查及时整改，落实责任，签字齐全。（5）、明确检查的方法：一是各项目部每周自查，即由项目部管理人员对本项目部各个施工部位进行拉网式检查，主要检查各项管理制度的落实和管理方法，以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议，分析存在问题的原因，制定整改措施，落实整改责任，分公司不定期的派人参加指导检查和专题会议，并将检查情况及时已整改通知单的形式下发项目部上报主管领导；二是分公司对各项目施工现场和生活区域进行安全检查整改复查，确保检查的质量和督办整改到位；三是分公司对各项目部现场进行专项安全检查，针对现场各类施工、机械设备等事故易发、频发部位，以及危险源管理情况、危险因素标识情况等进行专项监督检查，发现问题及时督办整改。（6）、对查出的事故隐患，要按照“定整改措施、定完成时间、定整改负责人”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施。4、加强对相关方的安全管理，确保施工安全（1）、加强对施工单位的安全管理，一是施工方人员进场后审查人员资质、保险；二是加大对总包方的管理力度，安全设施由总包方统一给劳务分包单位配发；三是要求施工单位依据项目不制定的安全管理制度结合实际制定施工方各项安全管理规章制度，为双方合作提供制度保障；四是对与生产作业场地交叉的施工现场，施工单位要派施工管理人员现场安全监护。（2）、加强设备厂家、运输方的安全管理，一是以项目与设备的生产厂要密切配合，共同监督管理；二是签订安全协议，明确划分安全责任；三是加强设备厂商及运输方与施工单位提前沟通协调，做到有计划、有准备的相互配合作业。（3）、加大对外部施工项目的监督检查力度，确保施工安全。一是查各种施工手续是否齐全，杜绝擅自施工；二是查遵章守纪，按规施工，禁止“三违”现象发生；三是查组织、技术、安全措施是否落实，安全监护是否到位，对违章行为要严厉查处，对不服从安全管理的要责令停工整改以保障安全施工。5、主要工作（1）、落实安全责任制，依据安全规章制度开展各项工作。 （2）、建立安全保证体系，确保体系正常运行。（3）、各项目严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。 （4）、项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。（5）、对新进场的施工人员进行三级安全教育，建立三级安全教育卡。（6）、分公司及项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护、施工用电、物料提升机、吊篮、起重吊装、施工机具)，开展定期、不定期、专项检查，及时督促项目部对存在的隐患进行整改。（7）、施工现场建立义务消防队和消防制度，加强用火管理定期对施工现场的防火工作进行检查。（8）、加强对工地食堂管理，食堂必须办理卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗。严格执行食品采购登记制，确保施工人员不食扁豆、黄花、发芽土豆等易中毒食物。防止发生食物中毒。 （9）、夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。（10）、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案，并开展相应的应急演练。（11）、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。四、2016年安全活动计划 安全活动计划见附表，具体依据工程实际开展情况作以调整。2016年安全生产活动计划表序号活动时间活动内容实施部门11月份开展征集促进安全文明施工合理化建议活动工程部、技术部22月份春节前安全检查工程部、技术部33月份项目复工及新开项目开工前相关培训工程部、技术部44月份新开项目（试点）树标杆工程部、技术部55月份假如我是安全员研讨会工程部、技术部66月份开展安全月活动工程部、技术部77月份全员开展反违章作业、反违章指挥