1-9月份固定资产运行分析.doc

汇报提纲市发展和改革局（2011年10月25日）根据会议要求，现将全市主要经济指标完成情况及固定资产投资运行有关情况汇报如下：一、全市主要经济指标完成情况预计1-9月份，全市地区生产总值完成183亿元，同比增长21%，其中：第一产业完成1.8亿元，同比增长6%；第二产业完成126亿元，同比增长23%；第三产业完成55.2亿元，同比增长10%，三次产业比为1：69：30。财政收入完成25.4亿元，同比增长24.8%。完成社会消费品零售额18.7亿元，同比增长22%。农牧民人均现金收入完成14200元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入完成21700元，同比增长24%。预计1-10月份，全市地区生产总值完成200亿元，同比增长22%，其中：第一产业完成2亿元，同比增长8%；第二产业完成138亿元，同比增长26%；第三产业完成60亿元，同比增长18%，三次产业比为1：69：30。财政收入完成30亿元，同比增长26.5%。完成社会消费品零售额20.7亿元，同比增长22%。农牧民人均现金收入完成15800元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入完成24700元，同比增长30%。二、全市固定资产投资运行情况简要分析（一）1-9月份固定资产投资完成情况年初以来，我市积极推动重大项目前期工作，努力争取上级投资和扩大招商引资规模，加大融资工作力度，认真落实项目落地的各项条件，有效推动了重点项目建设，全社会固定资产投资保持了高位增长，预计1-9月份，全社会固定资产投资完成101亿元，其中能够进入统计报表81亿元，同比增长140.8%，完成年度目标的91.8%。从三次产业看，第一产业完成0.75亿元，同比增长105.9%；第二产业完成64.6亿元，同比增长147.7%，其中：工业完成投资60亿元。第三产业完成35.65亿元，同比增长133.5%。从行业看，以工业为主的第二产业继续保持投资主体地位，开工建设千万元以上重点项目42个，完成固定资产投资46.8亿元，占全部投资的46.3%。种植大棚、林业完成0.75亿元。社会事业完成3.52亿元，房地产完成7.7亿元，物流业完成4.1亿元，其他服务业完成20.33亿元。（二）预计下阶段固定资产投资情况预计1-10月份，全社会固定资产投资完成106亿元，其中能够进入统计报表85亿元，同比增长132%。其中：第一产业完成0.95亿元；第二产业完成68.55亿元（工业完成66亿元，同比增长168%），同比增长142%；第三产业完成36.5亿元，同比增长123.2%。预计全年，全社会固定资产投资完成110亿元，其中能够进入统计报表85亿元，同比增长37.5%。其中：第一产业完成0.95亿元；第二产业完成72.6亿元（工业完成70亿元）；第三产业完成36.5亿元。（三）固定资产投资面临的困难和存在的问题一是国家宏观调控政策刚性约束增强，部分行业准入门槛提高，项目审批难度加大，重点项目在进行前期工作进度慢，仍只停留在项目规划和评审、土地平整等工作阶段，影响了项目投资的进度，无法形成有效投资量。由于锦联动力车间、国邦褐煤加工和国风铝型材等一批大项目前期手续不完备，致使近25亿完成投资无法纳入统计局统计报表，影响全市固定资产投资有效增长。二是项目资金短缺，严重影响项目建设力度。受到国家实施适度紧缩的货币政策影响，项目融资更加困难，鸿鑫铝合金中厚板项目、霍林郭勒民用机场及中铁物流项目等一批大项目没有按照年初计划完成建设进度，资金缺口达到15.5亿元，进一步加大完成全年目标难度。三是由于风电产业政策门槛提高，国家能源局实行规划、年度计划管理模式，要求各省市区每年按计划上报当年风电开发建设规模，未列入国家年度核准计划的项目将不享受国家价格补贴。加之火电、风电同走一个通道，整个通辽市最大供电负荷为123万千瓦，无法负担风电并网装机容量324万千瓦和火电上网装机容量446万千瓦的上网送电负荷，风电弃风现象严重，弃风比例达到50%以上。受到以上因素影响，年初计划新建的8万千瓦风电项目（华富一期5万千瓦和大唐三期3万千瓦）尚未开工建设， 8亿元投资任务难以完成。三、后两个月主要工作建议（一）加大主要经济指标的预测、分析和调度面对当前我市经济社会发展态势，各相关经济部门各负其责，对照进度检查，细化任务，强化措施，着重加强对制约全市经济增长和效益提高的重点行业、重点企业的调研力度，积极帮助企业研究发展趋势，寻求应对措施，促使企业稳步发展；继续做好协调配合工作，定期召开调度会对主要经济指标完成情况进行分析，从各方面分析影响各项指标变化的因素，特别是地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标，根据分工进行督办，确保各项指标争先进位，全年预期目标如期完成。（二）全力推进重大项目前期工作紧紧抓住国务院出台关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见的历史性机遇，特别是对涉及到我市的差别化政策进行深入研究，继续加大重大项目的前期工作力度，促进重、大、急项目更多、更好的立项开工建设。工业方面，积极推进霍林河坑口电厂二期、蒙东能源微电网、鸿鑫铝合金中厚板等重大项目前期工作；交通方面，全力推进霍林河至阿力得尔一级公路尽早开工建设，霍林河至鲁北高速公路列入国家高网规划。进一步加快霍林河民用机场通过国家发改委立项审批工作进度；物流方面，加快推进中铁物资物流园区、内蒙古霍林河煤炭交易市场等一批物流大项目前期工作进展。（三）继续推动重大项目建设进度一是抓重点。按照“优势优先、重点重抓”的原则，加大重点项目跟踪服务和督查力度，继续推动铝轮毂、铝扁锭、铝板带箔等重点企业释放产能，大力推进锦江新材料产业园、霍林郭勒民用机场、中铁物流等项目加快建设。二是抓潜力。按照“