优化经济发展环境汇报.doc

杜尔伯特县物价局优化经济发展环境工作情况汇报按照县纪委、县监察局要求，现将我局优化经济发展环境工作情况作以汇报。一、经济发展环境机构设置及组成情况县物价局作为县政府价格主管部门负责全县的价格（收费）管理、监督和价格基础服务工作。局机关内设价格监督检查分局、价格管理股、成本调查队、价格认证中心、价格调节基金征收管理所5个职能科室，其中价格监督检查分局下设价格举报中心，承担受理公民、法人或者其他组织对发生在本县辖区内的价格违法行为的举报。对乡镇物价监督站承担这业务指导工作。我局在2001年机构改革时，隶属县经济计划系统，为事业编制单位，一直延续至今，因而在一定程度上影响和制约着价格行政执法工作。二、优化经济发展环境工作基本情况年初以来，为进一步促进县域经济发展创造优良的价格环境，我们围绕“当裁判、搞服务”的职能作用的发挥，注重把价格管理和价格监督检查工作关口前移，进一步夯实价格基础工作、开展一系列的 “价格服务进万家”活动来加大优化经济发展环境工作力度。目前，我们已相继开展了价格服务进商家、进农户、进医院活动。一是开展价格服务进商家活动。自今年二月下旬以来，我们组成了三个服务工作组，在县城泰康镇分街道、路段实行分工责任制，负责入户向经营者宣传价格法律法规、政策及规范明码标价等具体工作。同时，逐户做好记载建立管理初始档案。目前，三个工作组已入户1200家，发放价格政策法规宣传单3000余份，县城内明码标价规范率和普及率达到85%以上。针对近年来化肥等农资价格不断上涨的趋势，我们对已放开的价格实行价格备案制度，对销售价格进行差率控制，在今年的备耕期间，我们加大农资价格监管政策的宣传和监管力度，向农资经营企业和业户发放农资价格监管文件，宣传价格监管政策，让经营者知晓国家价格政策的相关规定，并对全县93家农资经营单位建立经营档案，做好事前防范工作，实行未雨绸缪。同时我们对化肥经营者严把经营资质、价格审核和销售公示三个关口，坚持市场巡查与重点检查、现场检查与跟踪检查、舆论监督与社会监督、依法查处与规范指导四个结合，有效地控制了价格违法行为的发生。今年，通过我们的有效工作使磷酸二铵、尿素的价格在零售环节上始终保持为全省最低，农资价格举报案件仅有2起，不到去年同类举报件的十分之一，规范了我县农资市场价格秩序，切实维护了农民的利益。二是开展价格服务进农户活动。成立下乡服务小分队，深入到全县11个乡镇向农村义务物价监督员提供农资价格信息，发挥农村物价监督员作用，面对面为农民提供政策服务，增强了农民群众依法维护自己权益的意识和能力；我们于3月9日与县农委联合组织了农村物价监督站长、监督员培训班，对乡村物价监督员进行涉农价费监督业务培训。同时安排落实各乡镇物价监督站在所辖区域内农资价格监管政策宣传和监督的工作任务。这样，强化了农村物价监督站的监督职能，发挥了农村物价监督员宣传农资价格政策、监督价格行为的作用，从而为进一步规范乡村农资市场经营秩序奠定了良好基础。我们还将涉农价格、收费标准等政策内容汇编成物价监督手册，发放到农村物价监督员和人大代表、政协委员手中，扩大了对涉农价费的社会监督层面。今年我县的农资价格监管工作得到了上级主管部门的肯定和表扬，省、市物价专刊、简报和市场信息报相继予以刊发，市委、市政府还在我县组织召开了全市“农资监管工作”现场会，经验作法在全市推广。三是开展价格服务进医院活动。为进一步推动医疗单位的“阳光收费”，减轻群众的医疗负担，解决群众“看病贵”的问题，我们把价格服务进医院活动作为践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的落脚点，对新形势下价格监管职能进行重新定位。从强化价格服务，改变单一检查处理违价问题工作模式，寓服务于监管之中，督促医疗机构合法经营，促进医疗价格政策落实，降低群众医疗成本，切实把国家治理医疗乱收费的方针落到实处，创造良好医疗价格环境。4月初，我们组成三个专项工作组，分别进驻县人民医院、中蒙医医院、妇幼保健院三家县级医疗单位，开展价格服务工作。工作中，我们坚持“标本兼治、服务先行”的方针，以掌握医疗收费为重点，通过查帐目、对处方、访患者等方式来了解药品和医疗服务价格执行情况。并逐个科室、逐个项目、逐个环节地摸清医疗服务内容和发生的收费行为，力争做到不漏项、不漏点。同时，指导和帮助医院进行自查、自纠，在自查阶段和整改阶段共发现问题十个，对存在的违价问题，逐项落实整改措施，进一步理顺医疗服务及药品价格，建立健全“阳光收费”长效机制，增强各种收费的透明度，让医院清清楚楚地收费，让群众明明白白地消费。四是加大价格基础工作力度。为了进一步优化县域经济发展环境，今年，我们结合本部门常规工作的开展，严把收费源头关，强化价格监督检查，大力整顿价格秩序。通过收费许可证的审验工作，取消了国土、交通、畜牧、林业、农业、公安、财政、文化、电力、建设和卫生等11个部门阻碍经济发展的33个收费项目，把好了收费源头关；从收费流向上严格控制违规违纪行为，深入开展价格专项监督检查工作。目前，已开展了涉农收费和农资价格、推进价格诚信，打击价格欺诈、教育、医疗收费等专项检查以及明码标价常规检查，立案处理价格违法案件12件，实施经济制裁7.6万元，退还消费者4.34万元，整顿了价格收费秩序，维护了广大消费者权益。三、经济发展环境举报受理工作情况多年来，我们一直高度重视价格举报工作，把“12358” 举报电话作为联系人民群众的桥梁和纽带，把切实为群众解决价格热点、难点问题作为一切工作的出发点和落脚点。坚持举报案件无小事，群众利益无小事，做到接举必查、查必有果、果必反馈，力争做到每案必给群众一个满意答复。监督检查分局建立了举报工作快速反映机制，专人负责登记接待受理，及时介入开展调查，举报查处工作时时处处优先，举报内容无论大小，涉案地点不管远近，从人员到交通工具一律重点保证。我们以“12358”价格举报电话载体，以物价监督站为依托，充分发挥农村义务物价监督员的作用，由其定期反馈价格信息，及时掌握乡村涉农价费动态及执行情况，形成县、乡、村三级价格监督网络，以加强对举报信息的分析，把握热点、难点问题，利用举报线索，开展重点检查，达到以点带面，集中整治的目的。截止目前，我们已立案查处价格举报案件8起，涉及教育、农资、电信、交通四个部门，全部结案，并将处理结果及时反馈举报人。四、存在的问题随着市场经济发展的不断完善，对价格执法工作的要求越来越高，尤其是在优化经济发展环境工作方面，我们感到单凭以往掌握的理论和业务知识已很难适应工作要求，目前物价队伍的整体素质亟待提高，针对这一问题，我们以先进性教育为载体，通过形成学习长效机制，来加强干部职工队伍建设。我们坚持“围绕学习抓工作，抓好工作促学习”，把提高干部职工综合素质作为一项常规工作来抓，采取集中学习与分散自学相结合，组织参加培训与以案代训相结合，坚持学习与检验效果相结合的“三结合”方式，在全局广泛深入地开展了扎实深入的学习活动；鼓励干部职工深入基层，开展调研活动。注重在工作实践中不断丰富业务知识,结合工作实际和价格热点、难点问题来开展调研工作，出具调研文章，为政府决策提供可行性建议和科学依据。从而在全局形成浓厚的学习氛围。在发挥行风监督员作用方面，每年我们都按照县纪委要求，全年组织两次行风监督员会议，征求行风监督员的意见和建议。从实际效果看，由于平时与行风监督员沟通少，在价格管理和