质量提升项目管理办法 (2).doc

附件：湖北省现代职业教育质量提升计划中等职业教育项目管理办法 第一章 总 则第一条 为进一步加强湖北省现代职业教育质量提升计划中等职业教育项目（以下简称“项目”）管理，提高资金使用效益，根据湖北省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定（鄂政发201451号）和相关法律法规，制定本办法。第二条 本项目建设资金来源是中央财政设立的现代职业教育质量提升计划用于中等职业教育的专项资金，和省本级财政设立的用于中等职业教育专项资金。项目的实施对象是全省独立设置的具有中等职业教育办学资格的中职学校；实施内容包括中职学校基础设施建设、示范学校建设、专业建设、实训基地建设、师资培训和校园信息化建设等；目标是通过实施质量提升计划项目建设，改善办学条件，推进教育教学改革，提高中等职业教育人才培养质量。第三条 项目建设原则：（一）统筹规划、分步实施。根据我省中等职业教育发展规划，集中财力，有重点、有步骤地分年度支持中等职业教育发展，重点支持与我省经济建设和产业结构调整紧密联系的机械制造、电子电工、交通运输、信息技术、现代服务业和农副产品加工等专业的建设。（二）合理布局、重点投入。项目建设应优先考虑支持服务于全省产业结构调整的需要，与当地经济社会发展结合比较紧密、专业设置富有特色、专业建设基础较好的职业院校。资源整合未到位及正处在迁建过程中的中职学校不安排项目。（三）深化改革，不断创新。深化产教融合校企合作，积极推进办学模式和人才培养模式改革，提高项目建设资金的使用效益，避免盲目性、随意性和低水平重复建设。 第二章 管理职责第四条 省教育厅职业教育与成人教育处是项目建设的组织者，主要职责是：（一）统筹编制项目建设总体规划，制定相关管理制度；（二）组织项目申报和评审立项；（三）组织开展项目的检查、验收；（四）组织开展项目绩效评价。第五条 市、县教育行政部门负责对所辖学校项目建设的指导和过程监管，主要职责是：（一）负责编制本地区项目建设总体规划；（二）负责所辖中职学校申报项目的初审；（三）对项目建设任务学校进行指导和过程监管；（四）项目建设完成后，组织对学校的绩效报告进行论证，出具书面意见。第六条 承担项目建设任务的中职学校为项目的实施者，主要职责是： （一）编报项目申报书和相关材料；（二）项目批复后，编制湖北省现代职业教育质量提升计划中等职业教育项目建设任务书；（三）组织项目的具体实施，确保项目实施进度和预期成效；（四）制定内部管理制度并进行日常管理；（五）开展项目绩效评价，提交绩效评价报告。 第三章 申报和立项第七条 项目申请学校应具备如下条件：（一）省级重点以上中等职业学校，以及在服务区域经济社会发展方面具有明显优势和特色鲜明的学校；（二）学校主管部门高度重视，并得到相关部门、行业和企业的大力支持；（三）办学定位准确，专业特色鲜明。申报学校的专业设置应能适应湖北产业布局调整需要，专业特色鲜明，区域优势明显；（四）人才培养质量较高，办学效益较好。适应经济和社会发展需要，毕业生获得职业资格证书的比例和首次就业率较高；（五）办学条件较好。有满足专业教学所必需的实验实习设备，其配置应与当前企业的主流生产技术相适应，生均教学仪器设备值应达到国家标准。学校应有一支专兼结合、素质较高、结构合理的“双师型”教师队伍；（六）办学机制灵活，校企合作成效显著。创新办学模式，开展“订单”培养，企业参与人才培养程度较高。第八条 项目建设周期原则上为一年。建设期满后，省教育厅组织验收，主要内容包括：（一）建设目标的实现和任务的完成情况；（二）取得的主要成果；（三）项目管理情况；（四）资金使用情况。 第四章 资金管理第九条 年度项目实施方案确定后，省教育厅协调省财政厅下达专项资金。第十条 项目资金实施专项管理，不得用于发放人员津贴补贴、奖金，不得提取管理费，不得用于支付罚款、偿还债务、支付利息、捐赠赞助、对外投资以及与项目无关的支出。第十一条 项目建设中的设备购置应纳入地方政府采购，并严格按政府采购的有关规定执行。第十二条 项目资金支出所形成的固定资产、无形资产都属于国有资产，应按国有资产管理的有关规定进行管理。第十三条 年度终了，项目学校应将项目资金收支情况纳入单位年度部门决算，统一编报。第十四条 项目学校应自觉接受教育、财政、审计和纪检监察等部门的监督和检查，确保项目资金专款专用。对于截留、挤占、挪用专项资金等违法行为，一经核实，严格按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）进行处理。 第五章 绩效评价第十五条 根据湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法（试行）的要求，组织开展项目绩效评价，评价的主要内容包括项目实施情况、资金管理情况和绩效目标实现情况等。绩效评价结果作为项目资金安排的重要依据。第十六条 省教育厅职业教育与成人教育处负责绩效评价的组织工作，主要任务是：（一）制订项目绩效评价指标框架和项目总体绩效目标；（二）审核项目学校拟定的绩效目标和任务；（三）制定项目绩效评价方案，开展绩效评价工作；（四）收集、汇总项目学校报送的项目绩效自评报告；（五）对项目绩效评价工作进行总结。第十七条 市、县教育行政部门负责协助开展绩效评价，主要任务是：（一）参与所辖中职学校项目建设任务学校的项目建设绩效评价；（二）对所辖中职项目建设任务学校提交的绩效评价报告进行审核、论证并报省。第十八条 项目学校开展项目绩效评价的主要任务是：（一）制定项目绩效评价实施方案，开展项目绩效自评；（二）填写湖北省现代职业教育质量提升计划中等职业教育项目绩效报告书；（三）撰写项目绩效自评报告。 第六章 附 则第十九条 市、县教育行政部门可根据本办法，结合工作实际，制定具体的实施办法和管理细则。第二十条 本办法自发布之日起执行。湖北省现代职业教育质量提升计划中等职业教育项目建设任务书项 目 名 称： 项目申请单位： （公章） 单位负责人： 项目负责人： 联 系 电 话： 教育主管部门： （公章） 申 报 日 期： 年 月 日湖北省教育厅制说 明1.项目建设任务书是项目单位根据中央和省下达的专项经费，编制项目支出预算时使用的申报材料标准格式，由项目单位组织填制，一式三份，报省级教育行政部门备案后，省级教育行政部门留存一份，项目单位及市州教育主管部门各留存一份。2.“申请学校”必须填写单位全称。3.“学校负责人”填写法人代表姓名。4.“项目负责人”填写学校实施该项目的责任人。1. 项目学校基本情况学校名称学校类型中职 技校 曾用校名学校性质公办 民办 详细地址传 真联系人电 话手 机学校网址邮政编码全日制在校生数占地面积（万平方米）建筑面积（万平方米）实训室数实训场地面积（平方米）实训设备总值（万元）专任教师数高级职称教师数双师型教师数兼职教师数上一年毕业生就业率 %上一年承担社会培训人次生均财政预算内事业费（元/人年）学费标准（元/人年）主要重点专业名称学制上一年招生数上一年在校生数上一年毕业生数123说明：学校类型、学校性质为单选，用“”表示。2. 项目建设资金预算情况资金来源中央财政（或省财政）投资金额（万元）3. 项目建设方案概述总体目标基本思路主要举措资金使用明细预算保障条件注：本表可加页。4. 项目主要设备采购预算N主要设备名称型号规格单位数量单价（元）小计（元）实训内容.注：如无设备采购，本表可不填。 5. 项目建设进度计划安排阶段性目标实施阶段目标内容完成时间（年/月）备注第一阶段第二阶段第*阶段项目验收，开展绩效评价说明：任务栏中的空格，项目学校可以根据本项目建设的具体情况自行填写项目任务及进度安排。6市州教育行政部门审核意见（主要包括地方建设资金、建设目标、条件等相关内容的审核） 教育局年 月 日7、省级教育行政部门备案意见 年 月 日湖北省现代职业教育质量提升计划中等职业教育项目绩效报告书考评类型 实施过程项目考评 完成结果项目考评项 目 名 称 项 目 学 校 （公章） 学校负责人 项目负责人 联 系 电 话 市州教育部门 （公章） 填报日期： 年月日 湖北省教育厅制湖北省现代职业教育质量提升计划中等职业教育项目绩效评价表项目决策项目目标：项目内容（主要活动）资金使用项目资金来源：财政经费拨款（补助） 万元 学校配套资金 万元项目资金使用内容：项目资金使用标准：预算执行情况：1.预算执行率=(实际支出/实际到位预算100%)； 2.实际执行与预算偏差率=（1实际支出相应明细/预算支出相应明细）100%项目管理项目管理制度建设情况：项目进展情况：项目绩效1. 实习实训设备购置情况及效益；2. 学校信息化建设情况及效益;3.项目建设产生的社会效益。评价分析问题原因分析：项目改进措施：备注：1.本表所列绩效指标作为项目申报和编制项目预算的参考依据；2.本表相关内容可根据具体情况增页。绩 效 评 价 报 告（编写参考提纲）一、项目基本情况（一）项目概况。1.项目立项背景；2.项目实施情况；3.经费来源和适用情况。（二）项目绩效目标。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的和设计过程。（二）绩效评价框架，包括绩效评价原则、绩效评价指标体系、绩效标准和评价办法等。（三）绩效评价实施过程。三、绩效分析及评价结论（一）绩效分析。1.投入；2.过程；3.产出；4.效果（如推进技能型紧缺人才培养、提高实训设备利用率、加强学校专业建设、开