朝阳市“十二五”期间主要水污染物减排潜力研究.doc

朝阳市“十二五”期间主要水污染物减排潜力研究王墨摘要： 通过对朝阳市“十一五”减排成果及问题的分析，围绕“十二五”减排目标，从工业企业污染治理、城镇生活污水治理、农业污染源治理、园区污水集中治理等方面对朝阳市“十二五”期间水污染物化学需氧量和氨氮的减排潜力进行了调查和研究，对“十二五”减排目标可达性进行了分析。研究结果表明减排潜力巨大，分析结果表明减排目标可达。关键词：十二五 水污染物 化学需氧量 氨氮 减排 可达性Ivestigation on the potential mitigation ofwater pollutants in period of the twelfth - five plan in Chaoyang CityAbstract: Based on the analysis of the eleventh five-year plan on emission reduction results and problems in Chaoyang，and the twelfth Five-Year Plan on reduction targets，this paper investigated and reseached the emission reduction capacity of water pollutants ，such as COD and NH3-N of Chaoyang during the period of the twelfth five-year plan from the industrial pollution control of enterprise、sewage treatment of urban、the management of agricultural pollution source and the centralized sewage treatment of Industrial Park，and analyzed the reachability of the twelfth Five-Year Plan on reduction targets.The resuls of reseaching shew the emission reduction capacity is huge , The resuls of analyzing shew the reduction targets is achieved.Key words: the twelfth Five-Year” water pollutants COD NH3-N Pollutant reduction reachability前言朝阳市是一座新兴的工业城市，拥有电力、冶金、煤炭、化工、建材、机械、纺织、食品、医疗等门类齐全的地方工业体系1。随着“十一五”期间较大规模的技术改造和振兴朝阳老工业基地的重点建设，经济综合实力显著增强，经济格局基本实现了由农业主导型向工业主导型转变。“十一五”期间，朝阳市区环境空气质量达二级标准以上天数逐年上升，全市污水处理厂从无到有，2010年底日实际处理污水达16万吨，全市90%以上城市居民生活污水、工业废水得到处理。大凌河流域水污染得到初步控制，全市地表水环境质量总体上有所好转，市区集中式饮用水源地水质符合地下水质量标准类标准；区域环境噪声、交通噪声达到相应功能区标准；固体废物管理，特别是危险废物管理日趋规范，环境应急水平有所提高，环境安全得到基本保障。“十一五”期间，朝阳市强力推进工程减排、结构减排和管理减排，加大了对各县（市、区）和重点污染源企业的减排计划项目落实及重点减排工程项目进展等情况的现场监督检查力度，圆满完成了省与市签订的污染减排责任状，完成了减排目标。1“十一五”减排情况及存在问题1.1化学需氧量和氨氮排放情况至2010年，朝阳市化学需氧量排放总量下降到2.21万吨，较2007年降低了63.35%。氨氮排放总量下降到2.12万吨，较2007年降低了43.77%。20062010年朝阳市国内生产总值和化学需氧量、氨氮排放量见表1。表1 20062010年朝阳市国内生产总值和化学需氧量、氨氮排放量年度2006年2007年2008年2009年2010年国内生产总值GDP（万元）252.3333.84446.01518.09640COD排放量（万t/a）6.226.035.755.152.21氨氮排放量（万t/a）4.553.774.684.512.12“十一五”期间朝阳市化学需氧量排放量及单位GDP排放强度见图1。 图1 “十一五”期间朝阳市化学需氧量排放量及单位GDP排放强度“十一五”期间朝阳市氨氮排放量及单位GDP排放强度见图2。图2 “十一五”期间朝阳市氨氮排放量及单位GDP排放强度由图1可知，“十一五”期间朝阳市化学需氧量排放量及单位GDP排放强度均逐年下降，排放量和排放强度降幅最大均为2010年。由图2可知，“十一五”期间，朝阳市氨氮排放量均逐年下降，氨氮排放强度除2008年比2007年有所升高外，其余均逐年下降，排放量和排放强度降幅最大均为2010年。1.2“十一五”减排存在的问题 “十一五”期间，朝阳市在削减水污染物方面存在的主要问题如下：(1)“十一五”期间，全市投入大量资金加强环境基础设施建设，实现了市区和各县（市）都有污水集中处理设施的目标，工业企业污水排放达标率进一步提高。但由于受资金、意识、责任等多方面原因，现有污染治理设施运转得不到充分保障。(2)全市经济总量小、增速较快、增长方式粗放，结构型污染比较突出；产业布局仍有待进一步规划和调整，产业园区化是污染集中控制的基础，目前按行政区划摆布项目建设，既不利于形成园区产业的规模化，也不利于污染集中治理。全市总体上水污染负荷较高，污染减排面临的压力较大。(3)虽然经过长期努力，环保机构监管能力得到不同程度提高，但与日益严峻的环境形势、日趋繁重的环保任务仍不相适应，机构不够健全、监管手段和应急能力落后。环境管理制度和公众参与机制仍需完善。2“十二五”减排重点行业深入推进节能减排工作是促进产业升级、淘汰落后产能的重要“抓手”。 “十二五”期间，我国推行节能减排工作采取目标层级分解管理方式，综合考虑各省级地区的经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区2。朝阳市将减排目标分解到具体行业。根据朝阳市污染源普查数据，2010年白酒制造、制糖、机制纸及纸板制造、淀粉及淀粉制品的制造、蔬菜、水果和坚果加工、果菜汁及果菜汁饮料制造化学需氧量排放总量占全市工业源化学需氧量总排放量的88.93%，朝阳市化学需氧量排放重点行业见图3。因此 “十二五”期间，将白酒制造行业、制糖行业、机制纸及纸板制造行业、淀粉及淀粉制品的制造蔬菜、水果和坚果加工、果菜汁及果菜汁饮料制造等六个行业做为大气污染物减排的重点行业。以2010年污染普查的103486.62吨做为“十二五” 化学需氧量的减排基数。根据朝阳市污染源普查数据，2010年啤酒制造、畜禽屠宰、白酒制造、机制纸及纸板制造、制糖氨氮排放总量占全市工业源氨氮总排放量的87.48%，朝阳市氨氮排放重点行业见图4。因此 “十二五”期间，选取啤酒制造、畜禽屠宰、白酒制造、机制纸及纸板制造、制糖等五个行业做为“十二五”氨氮重点治理行业，以2010污染普查的氮氧化物排放总量6008.048吨做为“十二五”的减排基数。图3 朝阳市化学需氧量重点行业图4 朝阳市氨氮排放重点行业3“十二五”污染减排潜力分析 (1) 工业企业污染治理朝阳市“十二五”期间工业企业污染治理主要从结构减排及工程减排两方面开展，挑选造纸业、纺织印染业、农副食品加工业、化学原料及化学品制造业、饮料制造业、食品制造业、医药制造业、皮革及其制品业等重点行业。围绕制糖企业治理、造纸企业、饮料和食品制造企业关停，形成化学需氧量减排量8723吨，氨氮减排量519.45吨。辽宁宏达牛业肉牛屠宰废水治理处理废水400吨/日，出水水质达一级A标准，形成化学需氧量减排量216吨，氨氮减排量144吨。凌源市日兴矿业有限公司选矿废水治理减少污水排放30万吨。(2)城镇生活污水治理污水处理厂是国家实现节能减排的主要工具，其正常运行关系到当地水体生态系统的平衡和经济的可持续发展3。城镇生活污染的削减潜力主要依靠城镇污水处理设施的建设和运行管理，包括现有污水厂的升级改造、管网改造、中水回用、污泥处理等项目。推进“十一五”期间已经建成，但尚未充分形成的减排能力的5座污水厂稳定达标运行（包括2010年新建成4座），共计减排COD 3392吨，氨氮367.6吨（包括2010年结转量）；污水处理厂扩容1座，减排COD 459.9吨，氨氮50.75吨；二部分共减排COD 3852.8吨，氨氮418.35吨。(3)农业污染源治理据统计，农业源污染中，比较突出的是畜禽养殖业污染问题，畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%4。规模化畜禽养殖场和养殖小区污染物排放量大且相对集中，是农业源水污染物削减潜力的主要来源。养殖废弃物的肥料化以及沼气处理是现有养殖废物处理的主要途径，“十二五”期间朝阳市计划鼓励建设规模化畜禽养殖场有机肥生产利用工程，继续做好各种实用型沼气工程，积极推进其他方式的畜禽粪便资源化利用，鼓励养殖小区、养殖专业户和散养户进行适度集中，对污染物统一收集和治理。到2015年COD产生量削减率达到80%，氨氮产生量削减率达到70%。朝阳市“十二五”期间计划减排规模化畜禽养殖污染源COD10.04万吨，氨氮0.468万吨。(4) 园区污水集中治理双塔区农业园区污水处理工程建1万吨/日污水处理厂，废水达标处理后循环使用。双塔区工业园区污水处理工程+建1.5万吨/日污水处理厂，废水达标处理后循环使用。凌源市玻璃工业园区污水处理项目2万吨/日；经污水处理厂出水水质达一级A标准。朝阳开发区造纸工业园区污水处理工程日处理污水5万吨，年削减COD40150吨，SS27375吨。朝阳县有色金属园区污水处理厂在朝阳县有色金属园区建设采用改良型A2/O工艺的日处理2万吨工业废水的污水处理厂。建设管网长度为114.7公里。项目建成后，将对有色金属园区内的废水全部进行处理。喀左县利州工业园区污水处理厂建设日处理2.5万吨污水处理设施和收集污水管线工程。龙城区西部产业新区污水治理项目建设一座污水处理厂日处理能力5万吨，收集西部产业新区内各企业排放的污水规模为5万立方米/日。4减排达标分析根据预测的2010年减排基数和“十二五”期间新增的污染物排放量，按照省政府下达的减排比例（化学需氧量11.2%、氨氮13%），朝阳市在“十二五”期间需要完成的减排量分别是：COD103486.62吨，NH3-N6008.048吨。根据对水污染物减排潜力的分析，“十二五”期间，朝阳市可实现SO2减排3258.64吨，NOx5419.92吨，可以完成减排指标。水污染物总量减排可达性见表2。表2 大气污染物总量减排可达性 单位：吨项目需要完成的减排量减排潜力减排潜力合计(工业+城镇生活+农业源+园区)可达性工业企业城镇生活农业源园区COD103486.6289423852.81004001000114194.8可达NH3-N6008.048663.45418.3546805006261.8可达5结语“十二五”期间，朝阳市GDP预计年均增长20%，在保证经济快速增长的同时，既要将所增加的污染物排放量完全消化掉，又要削减污染物存量，二者必然造成减排难度的进一步加大5。为此，必须围绕考核指标和全市的实际情况，调整优化产业结构，主要包括高耗能高排放行业过快增长，淘汰落后产能，促进传统产业优化升级6，最大限度挖掘减排潜力，编排好减排项目，在严格环境准入的基础上，控制好新增量，确保完成“十二五”总量减排任务。参考文献1 李岱松 近年朝阳地区大气污染时间变化特征分析J气象与环境学