天津市道路运输管理处.doc

天津市道路运输管理处文件津运管200712号关于贯彻实施道路运输从业人员管理规定的通知各区、县交通（运管）局、处、所：为认真贯彻落实道路运输从业人员管理规定（交通部2006年第9号令，以下简称规定），现就贯彻实施规定有关事项通知如下：一、认真组织学习和宣传贯彻规定为加强道路运输从业人员管理，提高道路运输从业人员综合素质，加快推进道路运输从业人员管理工作法制化、制度化、规范化进程，交通部于2006年11月23日发布了规定，该规定自2007年3月1日起实施。规定是道路运输条例的配套规章。规定的颁布实施是行业管理工作成功经验的总结；是交通部门加快推进道路运输从业人员管理工作法制化、制度化、规范化进程的丰硕成果；是广大道路运输从业人员管理工作者集体智慧的结晶。规定的颁布实施，对于强化道路运输管理，推进道路运输从业队伍建设，全面提升道路运输从业人员综合素质，推动道路运输行政管理改革，培育一个和谐的道路运输市场具有重要意义。因此各级道路运输管理机构要切实加强对道路运输从业队伍管理工作的领导，把规定的宣传贯彻工作纳入重要议事日程，组织人员认真学习，通过规定的学习，深刻领会规定的宗旨、内涵和要求，履行好自己的法定职责。要利用各种新闻媒体加强宣传，使全社会和广大道路运输从业人员、道路运输经营业户能够准确理解规定的目的、意义，全面了解和掌握规定的内容，充分认识实行从业资格制度的重要意义，切实维护自身合法权益，积极支持各级道路运输管理机构的工作，保证规定得以顺利实施。二、切实强化道路运输从业人员管理工作1、根据目前我市道路运输管理体制，市道路运输管理处负责全市经营性道路客货运输驾驶员、道路客货运输企业及道路客货运输站（场）的管理人员和道路客运乘务员从业资格培训、考试和从业资格证书的发放等从业资格管理工作。受市交通委员会的委托，负责全市道路危险货物运输从业人员从业资格培训、考试和从业资格证书的发放等从业资格管理工作。各区县道路运输管理机构负责辖区内道路运输从业人员的监督管理。2、各培训机构自2007年下半年起按照交通部道路运输驾驶员从业资格培训教学大纲、道路危险货物运输从业人员培训教学计划与教学大纲，使用新的道路运输驾驶员培训教材、道路危险货物运输从业人员培训教材组织道路运输从业人员从业资格培训。在此之前，市道路运输管理处要组织各培训机构从事从业资格培训教学人员进行培训。3、自2007年下半年起道路运输从业人员从业资格考试要按照交通部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。经营性道路客货运输驾驶员考试按照道路客货运输驾驶员考试大纲和道路客货运输驾驶员考试题库、道路危险货物运输从业资格考试按照道路危险货物运输从业人员考试大纲和考试题库进行。道路客货运企业及道路客货运输站（场）的管理人员和道路客运乘务员从业资格培训、考试和从业资格证书的发放、管理工作另行规定。4、随着规定的实施，道路运输驾驶员从业资格调整为三类，即经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员。在三类下不再细化。（调整后各类培训收费标准，待测算并报请有关部门批准后公布）5、申请道路运输从业资格条件要严格按照规定执行。其中：申请经营性道路旅客运输驾驶员从业资格必须1年以上驾龄。按照规定及规定（释义），从事道路危险货物运输的从业人员，不管是经营性还是非经营性的，一律纳入从业资格管理范畴。因此申请道路危险货物运输从业资格，不再要求其服务单位必须具有道路危险货物运输资质。但必须符合规定所列条件（其中申请道路危险货物运输驾驶员从业资格的，必须取得经营性道路旅客运输或货物运输驾驶员从业资格2年以上），并接受相关法律法规和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格。6、申请经营性道路客货运输驾驶员从业资格和道路危险货物运输从业资格的人员，要按照规定向其户籍地、暂住地或服务单位所在地区县运管机构提出申请，并提供相关材料，并保证所提供的材料内容真实、有效。各区县运管机构对申请人提供的材料进行形式上的审查，复印件要与原证件相一致，符合规定所列相关条件的，区县运管机构在道路运输从业资格申请表“区县运管机构审核意见”栏内加盖审核章。7、按照规定要求，从事经营性道路客货运输驾驶员从业资格培训的教练员和从事道路危险货物运输驾驶员从业资格培训的教练员要符合相关条件，并经考试合格，取得道路运输从业人员资格证方可从事教学工作。申请道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员、道路危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员资格，向市道路运输管理处申请，并提供相关材料和相应的教学经历证明。市道路运输管理处对符合申请条件的申请人安排培训、考试。8、已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原证发放区县运管机构提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。9、按照规定及规定（释义），道路运输从业资格证件有效期为6年，取消了每间隔二年审验一次的规定。新版从业资格证取消了“审验记录”栏，也不再加盖审验章。为了加强对道路运输从业人员管理，不断提高道路运输从业人员素质，促进道路运输从业人员法律法规及业务知识更新，确保安全生产、优质服务，规定实施后，我们要继续坚持每二年对道路运输从业人员进行职业继续教育的做法，道路运输从业人员按照规定参加职业继续教育后，我们要在新版从业资格证“继续教育记录”栏内做好记录。对道路运输从业人员诚信考核和计分考核工作，按照交通部精神办理。三、做好规定实施过渡阶段工作按照交通部关于贯彻实施规定的安排部署，规定自2007年3月1日起施行。凡2007年3月1日以后参加学习并经考试合格的，颁发新版从业资格证。2007年3月1日起至2008年6月30日前为过渡期，2008年7月1日后，旧证件无效，持旧证件从事道路运输经营业务的按照规定第四十八条的规定实施处罚。在过渡期间，我们要做好以下几项工作：1、自2007年3月1日起，各区县运管机构及道路运输驾驶员培训机构要按照规定精神，按经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员从业资格三类受理申请人的申请。不再细化旅客运输、旅客运输（大客）；货物运输、货物运输（列车）；危险货物运输、危险货物运输（列车）。各类从业资格申请条件及须提供的材料，按规定执行。学员经考试合格，颁发新版从业资格证。2、2007年3月1日以前颁发的从业资格证按照以下方法逐步换发新版从业资格证：（1） 2005 年获取各类道路运输驾驶员从业资格的，随2007年度道路运输驾驶员职业继续教育工作换发新证；（2）2006年获取各类道路运输驾驶员从业资格的和参加2006年度道路运输驾驶员职业继续教育的，随2008年度道路运输驾驶员职业继续教育工作换发新证。2008年道路运输驾驶员职业继续教育换证工作将于2008年1月开始进行，力争在6月30日前完成。（3）2007年1月1日至2007年3月1日前颁发的各类道路运输驾驶员从业资格证和道路危险货物运输操作证于2008年6月30日前凭原证换发新证。四、做好2007年道路运输驾驶员职业继续教育工作1、2007年道路运输驾驶员职业继续教育的范围是2005年1月1日至12月31日期间取得各类道路运输驾驶员从业资格的人员。2、继续教育的组织方式、培训内容、培训方法、受理申请手续及工作程序等，均按照2006年度道路运输驾驶员职业继续教育的各项规定执行。培训结束，经考试合格，颁发新版从业资格证。3、2007年继续教育的时间安排： 2007年度道路运输驾驶员职业继续教育分为两个阶段进行：（1）2007年4、5月两个月为集中培训阶段。各区县要认真安排好本区县的培训工作。（2）2007年9、10月两个月为补漏阶段。对未能在集中培训阶段参加培训者进行补培。根据2006年度道路运输驾驶员职业继续教育工作中出现的问题，再强调以下几点：（1）按照属地管理原则，各区县（不含市内六区）运管机构只受理原证属本辖区内申请参加道路运输职业继续教育申请人的申请。跨区县的，不予受理。（2）各区县运管机构在受理申请时，一定要先审查原证与计算机营运驾驶员管理系统数据库所存数据是否一致。数据一致，点击做好审验记录后再办理后续手续。（3）应参加2007年度道路运输驾驶员职业继续教育的人数近3.4万人，较2006年度参加继续教育人数有大幅度下降。（各区县应参加2007年道路运输驾驶员职业继续教育人数统计表附后）但是，我们各级道路运输管理机构切不可掉以轻心，要认真加强领导、精心组织、周密部署、严谨教学，确保此项工作的顺利进行。五、做好2007年道路危险货物运输从业人员职业继续教育工作2007年度道路危险货物运输从业人员（押运员、装卸管理员、操作工，下同）职业继续教育工作定于2007年4、5两月进行。继续教育工作仍采用2006年的做法，由各区县组织，市道路运输管理处统一授课。学员经考试合格，换发新版从业资格证。六、自2007年3月1日起颁发、换发新版从业资格证以及遗失补证、污损换证等一律使用数码带背胶照片。照片应大小统一、纸质标准、粘贴牢固、不易脱落，钢印清楚。几年来，道路运输从业人员管理工作得到了各级领导的大力支持和帮助，各级道路运输管理机构的工作人员及道路运输