招远市海洋牧场示范工程项目监理细则——正本.doc

监理细则 工程名称：招远市海洋牧场示范工程项目监理单位：招远市工程建设监理有限公司编写人员：审 批： 二00九年四月十六日 目 录1 工程项目概况 -22 项目目标 -33 监理任务范围-34 监理组织机构- 35 监理工作流程-116 监理工作的控制要点及目标值-227 监理措施-238 监理管理工作标准-24 1 工程项目概况1.1. 工程项目特征1.1.工程项目特征工程名称：招远市海洋牧场示范工程项目建设地址：招远市辛庄镇宋家山海域建设规模：用海面积80.151公顷1.2. 相关单位名单建设单位：招远发海海珍品养殖有限公司监理单位：招远市工程建设监理有限公司施工单位：招远市梦芝建筑工程公司1.3. 工程概况该项目位于招远市宋家山海域，计划用海面积80.151公顷，建造以石块、混凝土构件、报废渔船等材料组成浅海增值型人工鱼礁区（带）。计划自2008年至2010年分三期建设，总投资2466万元，总投礁15.45万空.m。2 项目目标2.1. 工期目标：本工程工期70个日历日，于2009年4月20日开工，2009年6月30日竣工。2.2. 质量目标工程质量总目标：合格。检验批、分项工程、分部、单位工程质量验收合格率100%；2.3. 安全目标：不发生一般及以上人身伤亡事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生一般及以上机械、设备事故。不发生一般坍塌事故；不发生环境污染事故。不发生重伤事故；轻伤率3现场安全文明施工评价得分率95%2.4. 投资目标：降低工程造价，控制项目总投资在合同范围内。3 监理任务范围本工程全部施工阶段。4 监理的组织机构针对本项目的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。4.1 监理组织机构框图 总监理工程师 杨杰辉 监理工程师 邢乐宝 监理员 冯秋鹏42 驻工地监理人员构成序号姓名专业技术职称监理职务监理方式备注1杨杰辉工民建高级工程师总监常 驻2邢乐宝给排水工程师 监理工程师常 驻3冯秋鹏工民建助工监理员常 驻4.3 各业务组的职责范围施工阶段的质量控制组质量的事前控制掌握和熟悉质量控制的技术依据。施工场地的质量检验验收。施工队伍资质。工程所需原材料、半成品的质量控制。施工机械的质量控制。审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。生产环境、管理环境改善的措施。协助施工单位完善质量保证工作体系；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；完善质量报表、质量事故的报告制度等。质量的事中控制施工工艺过程质量控制方法观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督；旁站指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；量测指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；测量指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验指通过试件、取样进行的试验检查。混凝土工程的质量通病及监理质量控制混凝土工程的常见质量通病材质与试验不符合要求：1） 水泥无出厂合格证或试验报告或出厂合格证内容项目及手续不全，批量不符合规定；2） 砂石级配不合格，含泥量超过规定或其他指标不符合规定；混凝土工程的监理质量控制审核承包单位的施工组织设计，应特别注意混凝土的生产、输送浇筑顺序设置。对混凝土施工机具进行检查：1） 振捣棒（器）性能应可靠。2） 测量混凝土坍落度及制作试块的试模应配套，应有备用件。在混凝土工程施工过程中的质量监理：1） 混凝土的浇筑、接槎、振捣的控制：混凝土的浇筑顺序和方法，事先应周密考虑。对于混凝土的浇筑，分层、分段要合理；层、段间的间隔时间要计划好。在前一层、段混凝土初凝前，浇筑后一层、段的混凝土，振捣器要插入到下一层。2） 混凝土的养护检查：监理工程师应督促承包单位派专人对混凝土进行养护。3） 混凝土质量的检查和缺陷的修整：a) 以混凝土同条件试块强度，作为检查混凝土拆模强度的标准。b) 对拆模后的混凝土结构，检查其偏差是否超过规范要求。c) 当发现混凝土结构存在蜂窝、麻面、露筋甚至孔洞时，承包单位不得自行修整，要做好详细记录，报请监理工程师检查，然后根据缺陷的严重程度，区别对待，进行修整。对于影响结构性能的缺陷，必须会同设计单位共同研究处理。4.4 各级人员的职责与权限4.4.1 总监理工程师的职责与权限4.4.1.1 总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同 授予的权限。对监理工作有最后的决定权。4.4.1.2 执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。4.4.1.3 保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。4.4.1.4 审查施工单位选择的分包单位的资质。4.4.1.5 审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。4.4.1.6 督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。4.4.1.7 参加设计单位向施工单位的技术交底会议。4.4.1.8 参加与所建项目有关的生产、技术、安全、进度等会议或检查。4.4.1.9 签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。4.4.1.10 按监理合同权限签署I类变更设计审查意见。4.4.1.11 审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况。4.4.1.12 检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查证的执行情况。4.4.1.13 参加竣工验收，审查工程初验报告。4.4.1.14 督促整理各种技术档案资料。4.4.1.15 审查工程决算。4.4.1.16 定期、及时向指挥部报告上述事实。4.4.1.17 分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成半年、一年、工程竣工各阶段的监理工作总结。4.4.2 各专业监理组主任职责与权4.4.2.1 专业监理组主任是监理站派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对本组监理工作进行管理。4.4.2.2 执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。4.4.2.3 组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验标定期检查施工单位执行承包合同情况。提出限期改进的督导意见，避免影响验工。4.4.2.4 组织研究处理本段监理工作问题；归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报监理站。4.4.2.5 提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。4.4.2.6 对分项、分部工程进行抽验和参加监理站组织的竣工初验。4.4.2.7 组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。4.4.2.8 参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报。4.4.2.9 检查监理工作日志，执行监理总站拟订的管理制度。4.4.2.10 向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。4.4.3 驻地监理员职责与权限4.4.3.1 驻地监理员在监理组主任的领导下，负责作好个人分管段范围内一切有关监理工作及总站交办的其它有关工作。4.4.3.2 现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求4.4.3.3 检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。4.4.3.4 关键部位做好旁站监理工作。4.4.3.5 收集施工过程中的资料，对标检查，作好记录。4.4.3.6 作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。4.4.3.7 深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。4.4.3.8 及时向上报告上述事实4.5 监理工作制度4.5.1 设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。4.5.2 技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。4.5.3 开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经总监理工程师现场落实后，一般工程即可审批。材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。4.5.4 变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。总监审核无误签发设计变更指令。4.5.5 隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。4.5.6 工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严惩的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时应按规定程序办理。4.5.6.1 如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。4.5.6.2 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。4.5.6.3 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。4.5.7 工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。4.5.7.1 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。4.5.7.2 如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理站进行复验，合格后发出复工指令。4.5.7.3 分部分项工程、单基工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书。4.5.7.4 施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理站填写“工程质量月报表”。4.5.7.5 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。4.5.8 工程质量事故处理制度4.5.8.1 凡在建设过程 中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。4.5.8.2 工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理站应立即上报建设单位。4.5.8.3 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理站同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。 施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理站各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理站；对大质量故事，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理站组织有关单位研究处理；对重大质量事故施工单位填写事故报告一式三份，报监理站，由站组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理站复查，确认无误，方可继续施工。4.5.9 施工进度监督及报告制度4.5.9.1 监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。4.5.9.2 审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。4.5.10 投资监督制度4.5.10.1 监理站进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台账资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。4.5.10.2 对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理站应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。4.5.11 监理报告制度监理站应逐月编写监理月报，并于年末提出本站的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。4.5.12 工程竣工验收制度4.5.12.1 竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。4.5.12.2 施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。4.5.12.3 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理站一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：1) 全部设计文件一份（包括变更设计）。2) 全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。3) 各项工程施工记录一份。4) 工程小结。5) 主要机械及设备的技术证书一份。4.5.13 监理日志和会议制度4.5.13.1 监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。4.5.13.2 监理总站每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。5 监理工作流程（一）工程进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包单位编制年，季，月进度计划填写 施工进度计划报审表监理工程师审批监理工程师对进度实施情况进行检查，分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施按计划组织实施 工程进度控制程序图（二）工程质量控制的基本程序 1工程材料，构配件和设备质量控制基本程序承包单位填报工程物资进场报验表方法：1 审核证明资料2 到厂家考察3 进场材料检验4 进行验证监理工程师审核承包单位别选不合格承包单位使用 2分包单位资格审查基本程序选择分包单位承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查签认审查意见，总监理工程师审批不同意承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工 分包单位资格审查程序图3分项、分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位进行纠正承包单位填写分项分部工程施工报验表监理工程师审查不合格监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位填写分项分部工程施工报验表承包单位进行纠正监理工程师审查总监理工程师签认分部工程不合格 分项、分部工程签认程序图4单位工程验收基本程序承包单位自检合格填报单位工程竣工预验收报验表承包单位进行整改监理工程师核查质量控制资料项目监理部签发监理通知书有缺陷监理单位进行竣工预验收监理单位向建设单位提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工预验收在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发竣工移交证书 单位工程验收程序图（三）工程造价控制的基本程序1工程款支付基本程序监理工程师对分项分部工程已签认承包单位填写工程变更费用索赔费用等监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写监理工程师审核三方协商总监理工程师签发建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付 工程款支付程序图2.竣工结算控制的程序工程经各方已验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算建设单位审核,批准建设单位向承包单位支付 竣工结算控制程序图(四)管理的基本程序1.工程变更管理的基本程序建设单位或设计单位提出工程变更承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认设计单位签发设计变更文件建设单位审查签认建设单位予以签认项目监理部发出会签的承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交不同意监理工程师审核总监理工程师签认建设单位审批 工程变更管理程序图2.工程延期管理的基本程序延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工程索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束,承包单位提交监理工程师审核与评估与承包单位，建设单位协商总监理工程师签发 工程延期管理的程序图 3.费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向承包单位随时提交事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程事件结束后,承包单位提交项目监理部审核与评估 不同意 不一致与承包单位,建设单位协商总监理工程师签发 费用索赔管理程序图4.合同争议调解的基本程序合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查并与争议双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争双方 对决定不同意 向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉合同争议解决双方同意执行仲裁委员会的裁决或法院判决5。违约处理的基本程序违约事件发生受损一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查，分析，确认违约性质，并用工作联系单通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长与双方协商处理意见 协商一致 协商不一致项目监理部依据合同约定妥善处理总监理工程师签发相应文件 违约处理程序图6工程暂停及复工管理的基本程序发生必须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程 非承包单位原因引起的暂停 承包单位引起的暂停消除工程暂停原因消除工程暂停原因具备复工条件，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批指令承包单位继续施工具备复工条件时，承包单位及时填写工程复工报审表及必要的附件总监理工程师审批承包单位继续施工 工程暂停及复工管理程序图6 监理工作的控制要点及目标值（一）工程进度控制要点及目标值1 按进度计划进行控制的要点 （1） 对总进度计划的控制，按合同工期审查批准总进度计划。 （2） 对月进度计划的控制，按总进度计划审查批准月进度计划。 （3） 对月进度计划控制周计划的实施。2 工程进度控制的目标值 合同工期：开工日期：2009年4月20日 竣工日期：2009年6月30日 合同工期总日历天数：70天（二）工程质量控制要点及目标值1 工程材料/构配件/设备进场院的检验控制要点 进场的工程材料/构配件/设备要求进行报验审批。检查产品质量证明书（产品合格证），检验复试报告，需要见证取样的按要求送检。需要进行外观检查的材料进行外观检查。 2 混凝土工程 对混凝土工程施工的控制要点：该工程路面混凝土都采用搅拌机搅拌混凝土，机械振捣。监理对混凝土工程施工主要控制混凝土的坍落度、水灰比、振捣方法是否正确等应符合设计要求及施工质量验收规范。3 工程质量控制的目标 合同工程质量标准：合格。 7 监理措施 71 投资控制组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。7 2质量控制组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。7.3进度控制组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；彩高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对于工期提前者实行奖励。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。8 监理管理工作标准8.1施工准备阶段8.1.1审查施工单位选择的分包单位的技术资质。8.1.2 监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。8.1.3检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。8.1.4参加设计单位向施工单位的技术交底。8.1.5审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。8.1.6监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报指挥部核备。8.2施工阶段8.2.1工程质量监理8.2.1.1对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。8.2.1