xx局党建带团建研究.doc

“党建带团建”工作研究共青团XX林业局委员会近几年来，在党委、林业局的正确领导下，全局各级党、团组织按照“党建带团建”的要求，加大共青团的组织建设，有效增强了团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，广大团员青年艰苦创业、锐意进取，为促进我局经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我局“党建带团建”工作现状如下： 一、主要做法 几年来，在各级领导的重视下，通过党、团组织扎实有效工作，不断推进“党建带团建”工作，取得了一定的成绩。我局的主要做法是： （一）统一思想，提高认识，不断加强“党建带团建”工作领导力度 各级党组织都站在推动建设有中国特色社会主义事业不断发展的战略高度，充分认识新形势下加强和改善对共青团和青少年工作领导的极端重要性，不断加强领导力度，切实重视和加强共青团和青少年工作。能够把围绕党的中心工作坚持“党建带团建”作为加强共青团建设的一条基本原则。在思想上和举措上做到了“四个明确”：一是明确共青团是党的助手和后备军这一党章的规定，把团的工作放在重要位置，关心支持团的工作，关心团干部和团员青年的健康成长。二是明确团的建设从来就是与党的建设紧密联系在一起的。基层党组织坚强有力，就能够带动团的工作健康开展，增强对广大青年的凝聚力和号召力；就能够配合党组织的工作，完成好党组织交给的各项任务，就能够向党组织源源不断地输送新鲜血液。三是明确坚持基层党建带团建是新形势下巩固党和青年群众基础的迫切需要。在党的领导下加强和改进团的建设，把广大青年紧紧团结在党的周围，确保建设有中国特色社会主义事业后继有人。四是明确实施团建基础工作必将为基层党组织建设上水平创造有利条件。党建、团建配套联动，共同发展，才能不断增强基层组织的生机与活力。为了切实加强“党建带团建”的领导，全局普遍建立了定期研究共青团和青少年工作制度，1名党委副书记分管共青团和青少年工作，经常听取共青团工作汇报，帮助解决实际困难，积极创造良好的外部环境，支持共青团组织依照团章独立自主地开展工作。（二）强机制，抓重点，不断提高“党建带团建”工作水平和质量 “党建带团建”，建是根本，带是关键，强是目的，在工作中，我们重点做到了“三强”，以提高工作质量和水平。 首先，强基础，切实抓好团的思想建设。一是明确团员青年教育的指导思想和重点。首先从思想上提高认识，坚持把教育团员青年列入重要议事日程，努力建设一支刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献的团员青年队伍。二是坚持党团教育统筹考虑。在安排党员培训工作同时，对团员青年教育培训提要求、做安排。在进行党课教育时，吸收入党积极分子和部分优秀团员参加。三是引导团组织开展多种形式教育活动。如开展读书活动、参与新林区建设、创建青年文明号，建立团建示范点等。 其次，强机制，积极推进团的制度建设。一是抓好团组织设置。团的岗位有流动性大的特点，对于空缺的岗位，及时配齐配强团干部，使工作很快衔接。二是把团建工作纳入党建工作。对基层团委要求达到“四个好”，即：班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好。对基层团支部要求达到“五个有”，即：有一个思想政治素质好、工作能力强、深受团员青年信赖的团支部书记；有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作开展适合团员青年特点、丰富多彩的特色活动；有一套行之有效、健全规范的团组织工作制度；有能够保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。三是以“推优”为纽带，把广大团员青年紧紧团结在党组织周围。对于德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀团干部，大胆推荐，不断充实后备干部队伍，确保党的事业后继有人。通过团组织推荐优秀团员做党的发展对象，要求团委、团支部认真抓好落实。激励学生团员通过牢固树立正确人生观、价值观、世界观，积极向党组织靠拢，为党不断输送新鲜血液。四是建立合理的评估机制。我们把强自身与抓优质服务结合起来，把服务中心、服务青年与服务社会结合起来，把党政评价、社会评价与青年评价结合起来，建立合理的评价体系，作为评价团的工作的依据，对团组织的工作起到了良好的促进作用。 第三，强素质，全面加强团的队伍建设。一方面加大团员发展力度，在团员发展中，我们坚持标准，严格程序，保证质量，不断扩大团组织在青年中的覆盖面。另一方面加强对团员的教育管理。坚持开展“五四红旗团总支、支部”创建，优秀团员、团干的评先工作，创造比、学、赶超的良好风气。不断强化团员意识，指导团组织加强作风建设，增强团员发挥模范带头作用的自觉性。各单位在部署中心工作时，都把共青团作为一支重要的骨干力量，有意识地给团组织出题目、下任务，充分发挥团组织在青年工作中的核心作用，为他们施展才华搭建平台。 （三）与时俱进，不断开拓“党建带团建”新领域一是做好非公有制经济组织团建工作。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放特别是党的十七大以来，随着我局全面实施新林区建设、循环经济建设战略进程的不断加快。我们因地制宜，因企制宜，积极探索形式多样的建团方式。制定建团计划，明确任务，稳步推进，重点突破，不断打开非公有制经济组织团建新局面。走访有关重点骨干企业，与有关人员商谈，探讨建团的意义和方式，并以开展活动为抓手，提高企业自主建团的积极性，至今在两新组织中建团1家，并确定为我局今年的团建示范点，在全局团的工作中起到了良好的代头作用。 二是推进改革领域的团建工作。在国有企业，适应现代企业制度的需要，及时调整企业团组织的设置，同时做好改制企业的团建工作。在学校，适应教育体制改革的需要，围绕全面推进素质教育来加强和改进团建，创新教育方式，重点关心留守儿童，帮助贫困学子。在国有集体企业改制后，在企业党组织设置和调整的同时，及时调整企业团组织的设置和隶属关系。在机构改革和企事业单位调整中，没有撤销已有的共青团组织，没有将共青团工作机构归属其他部门，保证共青团组织体系的完整性和独立性。 （四）“党建带团建”扎实有效，服务团员青年成长成才成效显著 广大团员青年活跃在各个建设的主战场。以“青年文明号”、“青年岗位能手”为主线，围绕企业改革与发展，开展“五小”竞赛、创新创业等活动，为企业发展注入活力。以评选“文明之星”、“创业之星”为抓手，树立典型，示范带动。大力实施富民兴团工程，积极培养青年致富带头人，为他们提供科技、文化、信息、项目等方面服务。以“加强和改进未成年人思想道德建设”为主题，以提高学生整体素质为重点，以社会实践为主要形式，广泛开展了科技、文化、法律等服务活动。大力实施新世纪青少年读书计划，着力提高青年素质。全力实施“希望工程”，关心弱势群体，让他们体会社会主义大家庭的温暖。 二、存在问题及原因分析 虽然我们取得了一定的成绩，但随着当前经济社会高速发展，新事物不断涌现，面对新形势、新任务，团建工作存在许多需要解决的问题，主要有：（一）团组织整体发展不平衡 受主客观因素影响，团的基层组织工作开展存在不同程度差距，整体发展不平衡。其中，林场所团支部成为薄弱环节， 一些林场团组织甚至处于瘫痪半瘫痪状态，有的没有组织，有的有组织没书记、有书记没有委员会、有团支部没有活动，无所作为。非公有制经济组织建团成为难点，非公有制企业建团的积极性不高，意愿不强，团建工作仍明显滞后于非公有制经济的发展，有团员无组织、有组织无活动或作用发挥不明显等情况较为普遍。 （二）党建带团建工作措施有待强化 团的建设是党的建设的重要组成部分，坚持“党建带团建”，是党对共青团工作加强领导的重要方面，也是做好新时期青年工作的关键。有的地方效果良好，创造了不少好的经验和做法，有的地方重视不够。随着经济和社会的发展，还普遍存在一些问题：有的党、团组织片面理解“党建带团建”就是党组织如何抓团建；有的甚至不知道“党建带团建”工作如何开展；有的认为党建与团建是两码事，二者关联不大，造成党建与团建工作脱节；部分团组织认为“党建带团建”就是在党组织的领导下开展活动，工作缺乏主动性、积极性和创造性。 （三）旧的工作运行机制与市场经济体制的要求不相适应 首先是过去行政色彩很浓的系统性、统一性的管理体制与基层团组织复杂性、多样性、层次性发生了矛盾。过去，全团工作自上而下层层指挥布置，自下而上层层负责，各级再根据实际增加一些特色工作，从而造成工作越到基层，涉及范围越广，难以真正落实，团干部也没有精力去落实。其次是基层团干兼职过多与团的创新发生了矛盾。兼职过多，无法全身投入工作，有的团干部业务不熟悉，投入团的工作上的时间和精力不够，致使基层团的工作越来越虚，越来越疲于应付，更谈不上工作的创新。再次是由于各地经济发展的不平衡，使得基层单位的情况也不同，有些方式已适应不了基层情况的变化发展。（四）长期困扰共青团组织的活动经费匮乏问题依然突出 丰富多彩，健康有益的活动，是基层团组织的生命力，是共青团增强影响力和凝聚力，实现团结、教育、带领青年的三大职能的有力手段，特别是近几年，各级团组织千方百计想办法，围绕服务党政中心工作、服务社会、服务青年而设计开展的一系列主题活动，虽然取得了很好的效果，但由于经费有限不能有效的长期开展，致使一些好的想法和计划难以实现和落实，严重制约了共青团工作的正常开展。 （五）团组织的工作内容难以适应青年需求的转变 大部分团员青年对团组织的有信赖感，他们对团组织的期望由过去单纯的政治关心转向了对经济发展、成才致富、权益维护等全方位的关心。而现实中的共青团工作内容相对单一、方式简单,手段不硬，这与团员青年发展需求多元化形成较大落差，致使团员青年对当前团组织所做的及所能做的表现出了不同程度的失望和不满，团组织的作用没有很好发挥。 三、意见和建议 (一)确立新思路，培养新载体，寻求新突破，进一步加强和改进青年思想政治工作青年思想政治工作是共青团工作的灵魂，面对新的挑战，共青团组织须迅速找准切入点、改进工作方法、创新工作内容，否则团组织对团员青年的团结教育作用将在挑战面前逐步弱化甚至消失。一是把领导青年投身社会实践，在构建和谐XX的实践中，实现自身价值作为新世纪青年思想政治工作的出发点；二是把代表和维护青年的利益作为新世纪青年思想政治工作的切入点；三是把培育促进社会发展的青年人才作为新世纪青年思想政治工作的落脚点；四是坚持以人为本的思想，从团员青年的思想实际出发，因地、因人、因事制宜，利用信息化手段，努力提高青年思想政治工作的针对性、广泛性、实效性和主动性。 （二）深入学习实践科学发展观，积极带领团员青年在党的各项重点工作中当先锋、打头阵，努力提高团组织对社会经济发展的贡献率 青年是生产力中最积极最活跃的要素，团组织要全面深入学习实践科学发展观，最重要的任务就是调动团员青年积极性，动员组织团员青年在经济建设主战场，在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。一是服从服务于党政工作大局，必须围绕党政中心工作，不断深化拓展重点活动；二是充分发挥青年推动社会先进生产力发展的生力军和突击队作用，在循环经济建设中充分调动团员青年的积极性，充分挖掘团员青年的潜力，充分发挥团员青年的创造性；三是把提高团组织对社会经济发展的贡献率作为共青团组织开展工作的目标及衡量工作好坏的标准。 （三）进一步强化以服务促团建的基本思路，构建社会化青年服务体系，增强基层团组织的吸引力和凝聚力 服务大局、服务社会、服务青年是共青团组织的一项基本职能，也是今后加强团建，焕发团的活力的一条有效途径。在服务的过程中凝聚团员、吸引青年、丰富团的工作手段，增强有形的工作依据，团的组织就会更加巩固，不断向前发展。通过对青年无微不至的关心，实实在在的服务，构建联系青年的新型纽带，扭转对行政权力过于依赖，吸引青年的方式过于简单的局面。 （四）不断深化“党建带团建”，实施团建基础工程党建带团建是党与团的特殊关系决定的，自共青团建立以来，团的建设就一直是在党的领导下，与党的建设紧密结合在一起的，以党建带团建，结合党建抓团建是实践证明了的成功经验。党建带团建，是新时期加强团的建设