17-群体性事件应急预案2006[1]31.doc

北京住总第六开发建设有限公司突发群体性事件专项应急预案 ZLYA-151. 目的为加强公司群体性事件处理的综合指挥能力，提高事件反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理群体性突发事件，将突发事件对公司造成的损失降至最小程度，最大限度地保障公司及所属各单位正常的生产经营活动，根据国务院和北京市及集团公司有关规定，结合公司实际，制定本预案。2. 预案适用范围给公司正常的经营生产、稳定发展、职工生产生活造成不良影响或严重后果的重大群体性事件，发生非法集会、群体上访等影响正常办公秩序和公司安定，造成严重社会影响或引起外界高度关注的重大群体事件，超出有关单位有效处理能力，需要公司更多的职能部门做出响应或本单位以外的职能机构给予援助时，由突发群体性突发事件应急救援指挥部指挥决定启动本预案。3. 指挥系统及指挥协调职责重大群体性突发事件即发，即自动生成公司处置重大群体性突发事件应急救援指挥部。指挥部视突发事件危机情况启动对应的应急预案，负责对本辖区内重大突发事件进行紧急救援。3.1公司突发群体性事件应急救援指挥部构成（见附件1）3.2职责：负责组织公司重大群体性突发事件的应急救援工作；掌握全局形势，作出重大决定，制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。3.2.1总指挥：总经理李利强，负责启动本预案，全面指挥应急预案实施。3.2.2副总指挥：王惠常、于莲池，协助指挥工作，在指挥不在现场时，履行指挥职责。3.2.3成员单位：党委办公室、经理办公室、劳动人事部、行政保卫部、资源管理中心、退休科。指挥部办公室设在：党委办公室、经理办公室。3.2.3.1在总指挥的统一领导下，具体安排组织群体性应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展工作，力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。3.2.3.2根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责，指派专人和重大危险源单位经常保持联系。3.2.3.3根据危机情况，在本辖区内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。3.2.3.4在危机应急处置过程中，及时向指挥部领导汇报事故现场的态势。3.2.4专业处置组及其职责：3.2.4.1综合协调组：由公司党委办公室、经理办公室负责。协调相关部门进行现场事件处理，会同有关部门对现场事件进行调查、取证，配合上级单位派出的调查组开展群体性事故调查处理等工作。3.2.4.2治安保卫组：由公司行政保卫部人员组成，组长：王存琴 成员：司乐勇、保卫科人员。组织人员对事故现场及周边地区和道路进行控制，组织人员有序疏散；维护公司和事发地区的社会秩序，确保各项工作的顺利进行。加强对重点地区的安全保卫工作，防止发生社会混乱和其他次生事件。3.2.4.3疏导救援组：由公司劳动人事部、资源管理中心、工会等人员组成。根据事件特点及闹事人员类别，进行快速、有效疏导、控制和处置。3.2.4.4医疗救护组：由公司行政保卫部及公司红十字会救护人员组成。负责对伤员实施救治和处置。3.2.4.5新闻报道组：由公司宣传部人员组成。负责对事故应急处理和抢险救援的新闻报道工作。负责救灾宣传和公众教育，加强舆论引导，消除社会社会负面影响。适时向上级单位汇报有关信息。3.2.4.6物资保障组：由公司资源管理中心人员组成。协调公司有关部门保障应急救援物资的供应、调拨、运输；确保必需品的供应。4. 预案应急准备4.1由劳动人事部和资源管理中心负责日常公司自有职工和外施人员的思想培训工作，确保自有职工和外施人员的稳定。4.2由公司党委办公室和经理办公室结合日常工作，做好公司所属各单位日常工作动态收集工作，并做好分析，确保公司施工生产的稳定。5. 预案的实施原则5.1“属地管理，分级负责”的原则。对重大群体性事件的处理，由公司应急指挥部统一指挥协调，保证对群体性事件的有效控制和快速处置。5.2“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家和北京市及集团公司有关法律法规和文件规定，根据群体性事件的具体情况实行三级预警，对重大群体性事件的报告、控制实施依法管理和处置。5.3“系统联动，资源整合”的原则。发生群体性突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等进行资源整合，保证实现公司一级的统一指挥和调度。5.4“快速反应，科学应对”的原则。各单位建立预警和处置群体性事件的快速反应机制，保证人力、物力等的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。6. 重大突发事件报告制度发生重大群体性突发事件，任何单位和个人都有责任在第一时间拨打公司值班室电话或者直接向公司突发群体性事件应急指挥部报告，公司值班室及接报告人员应立即向公司突发群体性事件应急指挥部报告。重大群体性突发事件发生后，事故源单位必须做到：在24小时内写出书面报告，报送指挥部领导及办公室。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、还需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜等。7. 附则公司所属各单位及有关部门根据本预案制定专项预案。重大突发事件发生后，按照事故类别，本预案和其他专项预案同时启动。本预案的管理单位为公司经理办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。编制：北京住六经理办公室 批准： 日期：2006年3月1日附件1 公司突发群体性事件应急指挥部机构图总指挥：李利强总经理副总指挥： 王惠常副总指挥：于莲池工会主席综合协调组新 闻 组资源管理中心医疗救护组抢险救援组治安保卫组公司值班电话：670021079 总经理办公室：65112677 行政保卫部电话：67019997-3042 党委办公室电话：67019997-3009 报警电话：110 医疗救援电话：999 或 120当地派出所电话：XXXXXXXX总指挥李利强， 手机：13