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湖南商学院北津学院暑假社会调查报告题 目湘潭国家级经济开发区吸引外资情况的调查学 院湖南商学院北津学院专 业国际贸易与经济实务班 级1122学 号110122077学生姓名周樱指导教师罗双临职 称教 授2013年 9 月 1 日湘潭国家级经济技术开发区吸引外资情况的调查调查目标：加大九华国家级经济技术开发区外资吸引力调查时间：2013年7月9日-2013年8月9日调查对象：九华国家级高新技术开发区调查方式：走访调查、网络搜索湘潭九华经济技术开发区始建于2003年底，是长株潭城市群国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的示范区，也是省政府批准的台商投资区，2011年9月获批为国家级经济技术开发区。湘潭九华经济区远景规划面积69平方公里，中期规划面积22平方公里，现正在开发建设面积10平方公里，一期规划建设“四园一区”，即汽车工业园、高科技机电工业园、湘潭(台湾)工业园、香港工业园及配套服务区。此次调查拟为九华国家级高新技术开发区更好的吸引外资提供建议，希望我的家乡湘潭能发展的更好。一、九华国家级高新技术开发区吸引外资现状湘潭九华经济技术开发区总体规划将九华经开区划分为三个组团，即工业新区40平方公里，滨江新城60平方公里，生态环境保育区38平方公里；确定了汽车及零部件制造、电子信息、装备和制造为三大主导产业。目前，园区已开发建成面积20平方公里，入园企业230家，总投资1000亿元，已投产企业124家，其中有美国塔奥、法国佛吉亚、韩国三星、日本美达王、台湾联电、吉利控股集团等世界500强企业和中冶京诚等国内500强企业。2012年6 月全市商务经济统计表（季报）下面我将对开发区（以下将湘潭九华经济技术开发区缩写为开发区）三大主导产业的吸引外资现状进行介绍。（一）汽车及零部件制造根据资料显示，开发区自2004年开始引进汽车及零部件制造厂，在2005年成功引进在国内外都享有极高知名度的浙江吉利控股集团落户九华，建设年产30万辆轿车的大型生产基地，在九华形成以吉利汽车为龙头的产业集群。2011年，世界五百强塔奥汽车技术服务有限公司投产塔奥-地通金属构件生产项目。美国底特律汽车及汽车零部件企业代表团也曾多次来九华考察，拟在九华投资建设美国底特律汽车产业园，引进美国汽车零部件生产企业及北美汽车制造厂家。但鉴于美国底特律在今年的7月18日宣布破产的情况来看，开发区吸引汽车外资进园区还有相当长的路要走。（二）电子信息 作为马英九、宋楚瑜的故乡，开发区利用了这一 “关系”大量引进台商形成以台商为主的电子新产业。2008年湘潭台湾工业园在九华挂牌，当天由世界500强台湾联电集团的全资子公司台湾明兴光电股份有限公司投资6亿美元建设的九华华商电子科技园明兴光电生产基地项目，和广州同泰科技有限公司投资10亿元建设的湖南（九华）软件产业园项目在湘潭台湾工业园奠基。目前，由台湾欣兴电子股份有限公司、台湾映泰电子股份有限公司、台湾台光电子股份有限公司和台胞陈明星先生联合投资38亿美元的全创科技有限公司，一期投资1亿美元，已于2009年6月建成投产，预计2011年可实现产值30亿元；由台湾欣兴电子投资72亿美元的鼎鑫科技项目已开工建设。同时开发区引进、投产韩国三星爱铭数码电子项目。据调查九华发展电子信息产业的主要措施是：主动承接台湾地区及长三角、珠三角等沿海发达地区的产业转移。功能分区为电子产品制造、加工区和软件开发区，以及配套服务区。按照“海基会”和“海协会”最近签订的两岸“三通”协议，可以预期两岸经贸往来将逐步消除政治障碍，进入正常化轨道，长沙被列为两岸客运包机新航点，湘潭港口可达台湾港口，湘潭台湾工业园又是“长株潭”两型社会建设试验区的“后花园”，这为湘台两地推进经贸交流合作，加速人流和物流，降低贸易成本创造了良好条件，也是台商投资兴业的重大发展机会。（三）装备和制造湘潭市国务院认定的中部地区重点扶持的26个老工业基地城市之一，有雄厚的工业基础。调查资料显示，中冶京城与德国西门子公司合作，打造中南地区最大的冶金装备制造基地；湘潭电机集团与美国通用电器公司合作投资10亿元的大型矿用电动轮自卸车生产基地。（四）投资环境不断完善通过深入实施“安商工程”，实行全市招商引资联席会议机制及保姆式服务机制，加强调度重点利用外资项目；受理并协调解决了120余起外商投诉，协调解决率98%。制定出台了关于加快发展开放型经济的若干意见、湘潭市引进外来资金奖励办法等一系列政策性文件，鼓励发展招商引资。进一步下放外商投资审批权限，程序和内容进一步简化，外商投资管理体制和政策促进服务体系不断完善。二、开发区引进外资问题分析及建议 （一）问题分析1、新批外资项目规模偏小，潜力不足。新批外资项目大部分投资总额和注册资本均在1000万美元以下，缺乏大项目，个别项目合同外资额在30万美元以下。 2、吸引外资来源结构相对比较单一。近五年港澳台仍是湘潭外资的主要来源，外资来源结构单一化的格局使外资来源狭窄，易受国际经济发展形势的影响，对经济发展不利。3、外商投资的产业结构仍不合理。对战略性新兴产业、先带服务业、先进制造业等产业项目的吸引力不足，服务业吸收外资水平不高。缺乏产业配套性强、关联度大的大项目。（二）建议1、充分发挥利用外资主体作用，加快利用外资步伐。充分发挥经开区国家级开发区对利用外资的集聚作用。利用外资的集聚地和当地经济社会发展的增长极，要进一步优化开发区的综合投资环境，完善产业配套和支持条件，积极吸收外资，使之成为利用外资的重要载体。制订开发区利用外资五年规划，结合自身的产业基础，确定重点招商区域，围绕重点培育产业，实施产业链招商和大项目招商。 2、充分提升利用外资质量，大力促进经济结构优化升级。合理引导外资投向。引导外资投向技术含量高、附加值高、产业关联度高、符合可持续发展要求的项目。依托现有的九华汽车零部件园，大力引进汽车零配件企业，力争在现在的规模上扩充一倍。依托新引进的蓝思科技、全创等新型电子企业，进一步增资扩股，鼓励外商以技术出资，提高园区外资质量。依托铁姆肯轴承、海诺电梯产业园等先进制造项目，通过中外合资、中外合作促进我市技术创新和产业升级。鼓励外资投向现代服务业、现代农业、文化、旅游等产业。注重提高利用外资的综合效益。把利用外资与产业结构调整和优化结合起来，把利用外资与引入先进技术结合起来，把利用外资与引入先进管理理念和人才结合起来。 3、充分拓宽利用外资领域，不断培育和壮大引资增长点。大力推动服务业利用外资。抓住我国服务业全面开放和CEPA实施所带来的机遇，推动园区服务贸易领域利用外资，促进金融、保险、电信、会计、法律、教育、咨询等服务领域的对外开放。推动文化产业以多种形式对外合资合作。积极引进外资建设物流中心、大型超市，发展现代物流业，大力推进旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游经营、兴办旅行社等方面的合资合作。动员各类企业积极创造条件，承接跨国公司研发、物流、广告、市场调研、售后服务等方面的服务外包，探索利用外资的新方式，拓展新领域。 4、充分夯实项目基础，努力提高引资成功率。双向搜集、整理、包装引资项目。善于分析、捕捉国际产业资本流动趋势、投资意向，特别是跨国公司的战略投资意向和在中国境内的投资布局，适应他们的需求，有针对性地收集、整理项目。把跨国公司的投资意向和园区区位、资源、科技、综合生产能力优势，以及园区经济结构调整的总体目标结合起来，编制适合外商需求、技术含量高、产业关联度高、集聚效应明显、带动作用强的项目，按照国际惯例整理、包装、推介，形成双向互动，使项目更有针对性。每年发布的项目中，要有一半为外资项目。滚动推进“五个一批”利用外资项目。针对投资者需求，推出一批最新的推介项目，推进一批在谈项目，落实一批签约项目，服务一批在建项目，促成一批增资项目。根据情况变化，不断更新和调整，实施滚动推进。建立重大外资项目协调服务机制。对实际利用外资额在1000万美元以上的外商投资项目，定期会同有关部门，帮助解决项目立项、建设以及生产经营中的难点问题。设立湘潭市外商投资服务中心，设立外商投资服务窗口，为外来投资者在湘潭投资兴业、生活居住提供优质高效服务。 5、进一步优化环境，努力创造利用外资新优势。加强政策促进。积极贯彻落实现有外资政策，加强对利用外资工作的指导和扶持。同时要认真研究新形势下利用外资将出现的一些新趋势，积极争取在税收优惠、准入门槛、开发区用地、审批权限和组织机构等方面的支持。结合我市经济发展的实际需要，加强外商投资产业政策的研究，积极向市、省、国家提出外商投资产业指导目录和中西部地区外商投资优势产业目录的修订建议，争取将我市优势产业列入中西部地区外商投