岳麓版必修一 第10课 欧洲大陆的政体改革 学案.doc

第10课 欧洲大陆的政体改革学习目标：知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。重点：法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容。难点：比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。趣味探究一战期间，法、德两国是交战双方的主要成员，萨拉热窝事件之后，德国首先向法国宣战，其后法国也对德宣战。请思考，在宣战之前，双方政府要经过哪些程序？知识梳理一、法国议会制共和制的确立：1、背景：艰难的共和之路：法国大革命（17891794年）法兰西第一共和国（17921804年）法兰西第一帝国（18041814年）波旁王朝复辟（18151830年）七月王朝（18301848年2月）法兰西第二共和国（1848.21852年）法兰西第二帝国（18521870年）法兰西第三共和国（18701940年）2、标志：1875年法兰西第三共和国宪法内容：（二权分立与制衡）立法权参众两院组成的两院制议会：议会是立法机关，由上院（参议院）和下院（众议院）组成。众议院议员由成年男子直接普选产生（国民议会是全国人民代表），参议院议员由间接选举产生（参议院是地方市镇的代表）。两院都有立法权和行政监督权。参议院有权否决众议院的决议案。行政权总统：总统是国家元首，由参、众两院联席会议选出，任期7年，连选连任。有权任命部长和一切军政要员；有缔结条约权和赦免权；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。宪法规定法国实行责任内阁制。内阁是国家的最高管理机关，它由议会多数党组成，内阁成员单由总理提出，以总统的名义任命，但是对议会负责。总统和内阁对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。法国议会享有真正的、独立的权力，它虽受总统的制约但与总统是并立的机构。【比较】法国总统和美国总统的地位和权力（1）总统都由选举产生，都有一定任期；总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队最高统帅，掌握国家实权。（2）政府首脑都是总统，政府主要官员都由总统任命。（3）美国总统由选民间接选举产生；法国总统由参众两院组成的国民议会多数票选出。3、意义：法兰西第三共和国建立后，议会又对该宪法做了若干修改和补充，共和派掌握实权，从而堵塞了所有君主派的复辟之路。（与封建君主专制制度、帝制独裁对比，共和体制的确立是历史的进步）。资产阶级共和政体的确立和巩固，它使工业资产阶级得以分享政权，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。二、德意志帝国二元制君主立宪制的确立1、背景：德意志的统一和帝国的建立（1）四分五裂的德国： （2）统一之路：三次王朝战争第一次：1864年，普奥联军对丹麦发动战争.第二次：1866年普奥战争爆发，结果奥地利战败（萨多瓦会战），被排挤出德意志；第三次：1870年，普法战争开始，普鲁士击败法国（色当战役），迫使南德意志的小邦国臣服于普鲁士。2、标志：1871年德意志帝国宪法。1871年1月18日，普鲁士国王威廉一世称帝，帝国建立。4月16日，召开制宪会议，通过了德意志帝国宪法，即：1871年宪法。（1）内容：规定德国是一个联邦制的国家：帝国由22个德意志邦（君主国）、3 个自由市（汉堡、不来梅、吕贝克）及一个直辖市（帝国行省阿尔萨斯-洛林）组成。帝国中央权力极大，各邦则保留了一些自治权（失去了原有的独立性）。其中普鲁士居独占地位。确立帝国政权组织形式是君主立宪制：帝国皇帝是国家元首和军队统帅；有权任免官吏、召集和解散议会及决定对外政策等（皇权至上）。宰相是内阁首脑，由皇帝任免；只对皇帝负责，不对议会负责。规定帝国立法权由联邦议会（上院）和帝国议会（下院）两院制议会行使。联邦议会由各邦代表组成（是最高权力机构，议长由帝国宰相担任，代表不经选举，由各邦君主和自由市任命的代表组成）帝国议会由成年男子选举产生，权力较小。虽具有立法权，但通过的任何法案都必须经联邦议会和皇帝批准才有效。（这说明：德国资产阶级在统一后的国家机构中，只获得很小一部分权力）皇帝、首相与议会的关系：皇帝：帝国元首，掌握最高权力，统率帝国军队，可以召集和解散议会。拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。首相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。议会：两院制，联邦议会和帝国国会。联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命，操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生，但作用很小。议会只有参与制定法律和预算的职能，对政府没有监督权。【比较】德国首相与英国首相有何异同？同：德国、英国首相都是政府首脑，主持内阁工作。异：德国首相由皇帝任命，英国首相必须首先是选举产生的议会中多数党的领袖，然后由国王任命；德国首相只对皇帝负责，英国首相是对议会负责。德国首相权力很小，实权在皇帝手中；英国首相掌握国家行政大权、立法权。 （2）特点及原因：特点：德意志帝国宪法具有浓厚的专制主义色彩。原因：德意志帝国是通过王朝战争形式实现统一的，统一后的德国在很大程度上保留了普鲁士的专制主义和军国主义传统，从统一及统一后的掌权阶级来看，是容克地主掌权且把持了军事权力；成立后的德意志帝国是普鲁士贵族地主(容克地主)和资产阶级联合专政的国家。（3）评价：积极：国家统一和君主立宪政体的确立，推动了德国资本主义迅速发展，使德国跻身于资本主义强国之列。改变了欧洲的政治格局。局限：普鲁士的专制传统造成了资产阶级民主改革的保守和不彻底（德意志帝国的政治制度是一种不彻底的和不完善的代议制）：名义上实行君主立宪制度，实质上是君主专政，皇权至上，使帝国披上了民主的外衣；名义上实行联邦制（国家结构的形式），实质上普鲁士具有霸主地位；宪法对公民权利只字未提，劳动大众和资产阶级并未获得多少实际的政治权利；容克地主阶级的政治经济利益都作用不收到根本触动，普鲁士的旧制度，尤其是军国主义传统被保留下来，使德意志帝国成了欧洲最富有侵略性的国家。材料一 19世纪六七十年代，资产阶级代议制在欧洲大陆得到发展，法国建立了共和制的法兰西第三共和国，而德国建立了君主立宪制的帝国。材料二 马克思认为，德意志帝国实质上是一个：“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级的影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。材料三 法兰西第三共和国宪法规定，行政权力归于总统。总统是国家元首和军队最高统帅。他由参议院和众议院联席会议选出。经众议院同意有权任命内阁；经参议院赞同下有权解散众议院，总统任期七年可连选连任。后来又通过宪法修正文宣布：“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统。”（1）法兰西第三共和国通过1875年宪法，根据材料一及所学知识，请从政府机构设置的角度回答这部宪法是如何体现分权原则的？（2）根据材料二及所学知识，你是如何理解马克思所说的“受到资产阶级影响”“以议会形式粉饰门面”和“军事专制”这几句话的？（3）就马克思的观点而言，你认为德意志帝国的宪政特点中哪一点对世界产生了深刻影响？试举例说明。（4）根据材料二结合所学知识分析，法兰西第三共和国宪法对法国政治文明、经济发展的影响。（6分）（1）宪法规定行政权归总统和内阁，立法权归由参议院和众议院组成的两院制议会。.（2） c“受资产阶级影响”：指德国建立的君主立宪制受到资产阶级“三权分立”学说的影响，代表了资产阶级的利益“以议会形式粉饰门面”：虽然有联邦议会和帝国议会，但是徒有虚名，掌握行政权的皇帝和首相控制着议会。“军事专制”：指统一后的德意志保留了普鲁士的军国主义传统（3）“军事专制”的特点对世界产生深刻影响。举例：德国成为挑起两次世界大战的罪（4）影响：从法律上确立了共和制，阻断了保皇派复辟的道路，有利于法国政局的稳定；它使工业资产阶级得以分享政治权利，促进了法国工业资本的发展。（6分） 第三单元近代资产阶级民主政治单元总结自主学习一、近代欧美各国资产阶级代议制确立1、背景资本主义经济的发展（经济基础-根本原因）资产阶级和新贵族力量壮大，要求推翻封建统治，建立新的政治体制（阶级基础）启蒙运动提供了思想基础资产阶级革命后夺取了政权提供了政治前提欧美有相对民主的环境（历史根源）2、时间：19世纪70年代3、方式：革命战争（英法美 ）国和平改革（ 俄国 ）国王朝战争（ 德国、意大利 ）国最终制定法律，设立议会（ ）4、特点：1）以选举与议会立法为主要特征2）实行三权分立和制约与平衡的原则3）实行资产阶级的政党政治5、资本主义国家各国民主政治的特点：英国：以君主立宪制为主要特征.国王统而不治，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关,内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政和司法分别由国会、总统和法院执掌，三个部门行使权力是相互牵制，以达到权力的平衡，维护民主，但行政效率不高法国：总统执掌行政权，议会掌握立法权，但总统和参议院权力较大德国：确立了君主立宪政体但君主专制是实民主立宪是虚，是一种不完善不彻底的代议制6、近代资产阶级代议制民主的作用代议制的形成，否定了封建专制制度，也避免了少数人的专制独裁，保证了资产阶级的民主利益，具有先进的民主精神，对经济发展、政治稳定发挥了重要作用：（1）这一制度有利于调整资产阶级的内部关系，缓和资产阶级不同集团之间的矛盾，从而有效地防止了封建势力的复辟活动，巩固了资本主义制度。（2）无产阶级在一定程度上可以进行合法斗争，有助于维护工人阶级的利益。从而缓和社会矛盾。（3）以选举和议会立法为主要特征，使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制予以否定，成为资产阶级民主政治的基础。（4）19世纪70年代以后，欧美各国不断扩大民主，代议制不断完善，有利于统治秩序的维护和社会的和谐。6、局限性：维护资产阶级内部民主；在欧美部分国家仍然尚未成熟【补充】中国人民代表大会制度与西方议会制度比较项目人民代表大会制度“三权分立”的议会制度经济基础建立在公有制基础上建立在私有制基础上行使权力主体全体人民资产阶级活动原则民主集中制分权制衡联系：都是 一种间接民主的形式7、四国