关于全区卫生工作情况的汇报.doc

关于全区卫生工作情况的汇报半年来，在区委、区政府的正确领导和上级卫生部门的关怀指导下，我们以贯彻学习市委田书记和区委王书记重要讲话精神为契机，以深入开展创先争优活动为主线，根据年初制定的工作目标和各项任务要求，突出重点，统筹兼顾，扎实有效地推动了各项工作的有序发展，各项卫生工作取得了阶段性成果。一、上半年主要工作（一）创新思路，全面提升农村医疗卫生服务水平我区紧紧围绕年初制定的农村卫生工作计划，以完善制度、强化管理、便民惠民为原则积极扎实推进农村卫生工作。一是通过加强行业管理、安全管理、质量管理、医疗行政管理，医疗机构服务质量有了进一步提高。截止4月底，全区各乡镇卫生院综合门诊总数达20000余人次，比去年同期增长10%，住院病人86余人次，实现业务收入达260余万元；区医院共完成门诊人数？人次，比去年同期增长？%，住院病人？人次，比去年增长？%，手术？台次，实现业务收入400余万元。二是按照上级领导部门的要求，2011年我区争取村卫生所新建、国债项目30家、省煤炭基金专项10家、按项目资金每家4万元标准，总计160万元。目前，我区使用省煤炭基金专项的村卫生所建设各项工作已准备就绪，部分已开工建设，使用国债项目的村卫生所建设按正常程序进行。三是各承担基本公共卫生服务任务的单位正按照规范要求认真进行居民健康体检工作。四是继续开展城市卫生支援农村卫生工作。市妇幼保健院托管老顶山镇中心卫生院、市三院（原长北铁路医院）托管堠北庄镇中心卫生院、区医院托管西白兔卫生院、区妇幼保健院托管马厂镇卫生院。托管后的各单位在业务收入和医疗服务水平均有了很大的提高。（二）加强管理，扎实推进新型农村合作医疗工作今年以来我们继续加强管理，完善制度，新农合工作稳中求发展。首先，我区新农合以村为单位覆盖率达到100%，全区参合农民150683人，参合率达99.4%。截止目前，基金共支出744.3万元，其中，住院支出673.2万元，大额门诊支出约7.1万元，门诊统筹支出64万元。共受理区内外就医补偿共85067人次，其中门诊统筹82197人次，住院补偿2749人次，大额门诊121人次。基本做到了及时受理补偿，一周限结，得到了区内参合农民的一致肯定。其次，积极开展辖区内定点医疗机构的监督检查工作，四月份，我中心根据市卫生局要求与区卫生局监督科、医政科、基妇科等科室一起，对辖区内所有新农合住院补偿定点医疗机构的新农合基金使用情况进行联合检查。截止四月底，对辖区内4家区级定点医疗机构、12家乡级定点医疗机构和31家村级定点医疗机构进行了监督检查，对基金使用过程中存在政策理解偏差，执行不准确或弄虚作假等问题及时予以纠正，对问题严重的限期整改。同时，对120余名申报补偿的外伤农民进行情况核实。以上工作既保证了参合农民的利益，又避免了基金的不合理使用，为保障新农合基金安全有效运行奠定基础。（三）多措并举，全面建设标准化社区卫生管理服务中心今年，我区社区卫生工作以深化社区卫生体制改革为主要内容，紧扣“一创三定五提高”活动而展开。一是进一步强化社区卫生服务体系建设。根据创建省级示范社区卫生服务机构标准，我们精心准备，周密安排，多方联系市社区管理中心及省创建示范考核组有关专家来我区传授经验，指导创建工作。争取完成社区卫生服务规范化建设任务，创建1个省级社区卫生服务示范中心、1个省级社区卫生服务示范站。二是全员转变服务理念，积极落实国家9项基本公共卫生服务项目。按照统一标准建立规范的居民健康档案，建立居民健康档案89185份，建档率达到62.4%，向居民提供健康教育和健康咨询服务97次，知晓率达到90%以上；开展了适龄儿童免费接种疫苗、孕产妇保健管理、老年人健康登记管理和重性精神疾病患者登记管理、随访和康复指导等工作，极大的提高了居民健康水平。三是全面推行社区卫生工作绩效考核制度。采取“双考核、双挂钩”的办法，将社区卫生服务机构的考核结果与经费挂钩，将员工的考核结果与个人收入挂钩，根据社区卫生服务机构的服务量和居民满意度等指标，确定机构考核等次和政府补助数额。四是完善社区卫生信息化服务平台。依附市级公共卫生服务信息平台，开展居民健康信息管理、公共卫生服务管理、双向转诊、网上会诊和健康教育、数据统计上报等。目前，电子档案录入73012份。（四）预防为主，公共卫生服务取得新成效 1.疾病预防控制。 2.卫生监督。 3.妇幼保健。 （五）创先争优，扎实开展政风行风建设今年是“十二五”的开局之年，全区卫生系统以科学发展观为统领，以深入学习市委田书记和区委王书记重要讲话精神为契机，努力开展创先争优活动，扎实的开展政风行风建设。一是积极开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，区卫生局出台了长治市郊区医疗卫生系统“三好一满意”活动工作方案，为活动的有序开展提供了保障。二是积极推进“优质护理服务示范工程”活动，郊区医院开展了优质护理服务示范工程，率先把内1科、外科作为示范科室，切实深化“以病人为中心”的理念，将人文关怀融入到患者护理服务中，制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准，规范临床护理执业行为，自试点病房开展以来，病房环境明显改善，基础护理落实到位，患者满意度达到98%以上。三是组织参加了各项文体活动，增强了集体凝聚力。在今年的“三八妇女节”期间，积极参加了区妇联举办的文艺活动，并取得了优异的成绩，与此同时我们也获得了省妇联颁发的“三八红旗集体”的光荣称号；在年初区工会举行的桥牌比赛中荣获集体第一名的骄人成绩。二、存在问题上半年，各项卫生工作取得了阶段性进展，但是依然存在不容忽视的问题和困难，主要是：突发公共卫生事件应急体系不健全，医疗资源配置存在结构性矛盾，农村卫生发展相对滞后、资金不足、人才严重不足、设备陈旧、三级医疗服务发展不平衡。我们必须认清形势，坚定信心、立足科学发展、着力自主创新，全面推进我区卫生事业再上新台阶。三、下半年工作要点今年是“十二五”规划的开局之年，是落实医改重点任务的最后一年，也是深化医改攻坚克难的关键之年。（一）稳步推进医药卫生体制改革深化医改是今年卫生工作重中之重，我们要化挑战为机遇，变被动为主动，攻坚克难，真抓实干，步步深入，真正将这一民心工程抓实抓好，抓出成效。1、全面实施国家基本药物制度。基本药物制度全覆盖是今年省卫生厅规定的硬指标。根据市卫生工作会议精神，我们必须细化措施，强化责任，克服困难，坚决完成。首先，落实经费保障政策。积极争取有关部门支持，确保补偿资金及时足额下拨到基层医疗卫生机构，打破以药养医的格局。其次，落实相关报销政策。基本药物全部纳入新农合报销目录，报销比例提高10个百分点。再次，落实配备使用政策。力争政府办基层医疗卫生机构和承担公共卫生任务的村卫生所全部使用基本药物，并实行零差率销售。2、进一步推进公立医院改革。我区各医院要早筹划、早安排、早动手，要吃透政策，把准方向，积极探索，做好公立医院改革的前期准备工作。在公立医院改革全面推进之时，我们要做到各项工作有条不紊、有据可依。3、进一步健全新农合制度。首先，完善补偿机制。今年，新农合筹资标准提高到了230元，参合率要稳定在99.5%以上；全面推进“门诊+住院”双统筹补偿模式，参合农民在村卫生所看病实现即时补偿；新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右，最高支付不低于5万元；9项残疾人康复治疗项目要纳入新农合补偿范围；开展提高参合儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障水平试点工作。其次，完善管理机制。提高新农合管理经办机构的精细化管理水平，严格医疗服务行为监管，严查套取、骗取新农合基金等违法违纪行为，确保基金安全；加强经办机构人员素质教育，提高业务水平和服务能力；落实经办人员和工作经费，做到有人管事，有钱办事。再次，完善服务机制。建立新农合信息管理平台，实现在线审核、实时监控、及时结算；完善救助对象住院新农合补偿与医疗救助补偿的“一站式”服务模式，切实便民惠民。4、继续巩固基层医疗卫生服务体系。首先，加强基础设施建设。加大资金投入和技术提升力度，抓好基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力和水平。7月底前完成老顶山镇中心卫生院、大辛庄镇中心卫生院和长北社区卫生服务中心项目建设任务。区人民医院要在开工后做好项目建设工作。其次，加强人才队伍建设。着重抓好在职人员的继续教育，参加各种培训和进修。依托我市医学院校多的优势，积极引进人才，为基层培养用得上、留得住的卫生人才。再次，加强运行机制建设。转变服务方式，积极开展巡回医疗、上门服务和主动服务；加快实行社区首诊、分级诊疗和双向转诊；大力推广适宜技术和中医药技术，为城乡居民提供安全有效和低成本服务。5、进一步促进基本公共卫生服务均等化。一是抓好重大公共卫生服务，落实好农村孕妇住院分娩补助和增补叶酸等重大公共卫生项目。二是免费为城乡居民提供基本公共卫生服务，规范化电子健康档案建档率要达到80%以上。三是抓好重点人群管理工作，为孕产妇、儿童、老年人以及高血压、糖尿病、重性精神病患者提供健康服务，并实行动态管理。特别要指出的是，今年公共卫生服务经费增加到了人均25元，各级各单位要切实加强经费监管，不得将经费用于药品零差率销售补助或补助等支出，确保专款专用。（二）突出“两大重点”，大力提升公共卫生和医疗卫生服务能力今年要实施卫生服务能力建设工程，在抓好硬件建设的同时，要注重软件建设，要以人才、技术和管理为重点，全面提升公共卫生和医疗服务能力。1、大力提升公共卫生服务能力坚持预防为主的方针，突出工作重点，转变服务模式，采取综合措施，全力提升工作卫生服务水平。首先，强化疾病预防控制工作加强人禽流感、甲流感、手足口病等重点传染病的防控工作，完善联防联控机制，提高疫情处置能力；乡镇（社区卫生服务中心）疫情网报率要达到100%；新涂阳肺结核病人发现率和治愈率要保持在70%、85%以上；健全慢性病防控网络和工作机制；免疫规划保持以乡为单位95%以上的接种率；加强对疫苗储存、使用的监管，做好疑似预防接种异常反应监测、调查和处置工作；加大各类咨询、检测、监测力度，最大限度发现HIV感染者。全面启动健康教育与促进工程，推进健康教育进机关、企业、学校、公共场所、社区、乡镇和家庭的“七进”活动；加大控烟监督力度，年底实现卫生系统全面禁烟的目标。其次，强化卫生应急处置工作加强应急协调管理体系建设，疾控、监督机构要成立独立的应急工作机构，二级以上医疗机构要建立独立的办事机构或指定专人负责，乡镇和街道等基层医疗卫生机构要指定专人负责应急工作。加强应急处置队伍建设，确保突发公共卫生事件报告和应急响应及时率达到100%；对纳入应急队伍管理的医务人员，在评先评优、晋职晋级等方面给予政策倾斜。再次，强化妇幼保健工作全面加强妇幼保健体系建设，促进保健与临床的共同发展；“十二五”期间，妇幼保健院要达标上等；完成妇幼重大公共卫生项目任务；认真落实“十二五”新两纲（中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要）妇幼卫生目标任务；孕产妇、婴儿死亡率分别控制在30/10万、10以内，出生缺陷率控制在105/万以下。2、大力提升医疗机构服务能力医疗机构的服务质量直接关系着人民群众的身心健康，要大力提升医疗机构服务能力，重点要抓好两方面工作：一方面，加强医疗服务能力建设。重点要强化基本医疗服务能力，要在巩固以往成绩的基础上，促进基层医疗卫生机构服务能力实现新跨越。一要继续推进“双千”工程，完成“双百”工程，全面推行公共卫生“一卡通”。此项工作是农村卫生事业的重点工程，要以此为契机推进新一轮农村卫生工作的大发展。二要继续加强区医院和乡镇卫生院建设，提升综合服务能力。三要全面实施乡村一体化管理。实行村卫生所区建乡管或村建乡管、村医区聘乡管村用，提高村卫生所的管理水平和服务能力。四要继续强化卫生支农工作力度。此外，在社区卫生服务方面，要大力开展创优示范活动，改革管理运行机制，转变社区卫生服务模式，加强业务技能培训。另一方面，加强医疗机构内涵建设。一要强化医疗质量管理。深入开展“医疗质量万里行”等专项活动，严格执行医疗质量安全院长负责制，强化日常监管，建立长效机制，保障医疗安全。二要强化医疗服务管理。开展创建优质医院活动，加强院务公开工作；健全不良执业行为记分制度、医师定期考核和患者投诉管理制度；区医院要按期参加评审，力争达到二级甲等以上水平；加强医疗急救体系建设、护理队伍建设和药事管理、血液安全管理。三要加强人才队伍建设。加快高层次人才引进与稳定，抓好在职人员继续医学教育和住院医师规范化培训。与此同时，要加强中医药服务能力建设。加快基层中医药人才和技术骨干培养，推进中医药“进乡村、进社区、进家庭”；评估中医药适宜技术推广效果和价值，促进基层医疗机构为群众提供满意的中医药服务。（三）强化“三项建设”，着力推进卫生事业科学发展建平台，推进卫生信息化建设。一是加大经费投入。在充分利用现有网络资源，整合新农合、公共卫生、医疗服务和应急救援等管理系统的基础上，采取多渠道筹措资金，为信息平台建设提供保障。二是强化人才培养。采用引进和培养相结合的方式，培养出一批熟悉信息技术和卫生业务的复合型人才。三是确保数据安全。坚持采用成熟、安全、可靠的技术，建立备份、应急预案和灾难恢复系统，保障网络和信息系统使用安全。强监管，推进卫生法制化建设。要认真履行监管职责，依法加强对卫生事务的监管，全力维护正常的医疗卫生秩序，为改革与发展提供有力保障。第一，加强监管体系建设。强化乡镇卫生监督站服务能力，完善基层卫生监督网络，落实责任，配齐设备；履行好食品安全综合协调职责，充分发挥乡镇站所的作用，覆盖农村场所，确保全区特别是农村食品安全，切实解决食品安全工作中的突出问题，全面提升食品安全水平。第二，加强监督能力建设。实施卫生监督机构建设项目，启动行政执法管理年活动，加强基础建设，改善执法装备，开展全员培训，提升队伍素质，规范执法行为，推进绩效考核。第三，加大执法监督力度。深入开展“蓝盾行动”，抓好医疗服务和血液安全、公共场所、生活饮用水、放射等各项卫生监督工作；医疗机构要全面设置“卫生监督公示栏”，提高医疗服务监管水平；深入开展公共场所的量化分级管理工作，完成年度工作目标；建立完整的职业健康检查机制。塑形象，推进卫生行业作风建设。以市委田书记重要讲话精神为动力，多措并举，全面深化廉政风险防控活动的开展，着力完善惩治和预防腐败体系，推进党风政风行风