岳麓版版必修二 第16课 战后资本主义经济的调整 学案.docx

第16课 战后资本主义经济的调整填一填知识体系梳理一国家对经济的大力干预1原因：二战后汲取大萧条的教训，放弃_的传统。_为各国经济调整提供了理论依据美国_的成功实践。2措施：实行国有化，建立_，兴办原子能、宇航等工业企业制定_的经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态扩大_、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。3特点：在不同的国家，政府对经济的_有所不同4评价：用国家力量调节经济，一定程度上避免了_生产的盲目性，保证了生产的社会性。_普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。要点点拨 西方国家的国营企业属于国家垄断资本主义企业，是垄断组织同国家政权相结合的经济成分，是垄断资本同国家政权在经济领域的联合或融合。【自我校对】自由放任；凯恩斯主义；罗斯福新政；国营企业；指导性；政府开支；干预；私人资本；国有企业；二“人民资本主义”和“经营者革命”1“人民资本主义”原因：随着_的发展和_的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。含义：股票呈现出_的趋势，企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有企业全部的所有权。实质：企业的_仍然掌握在少数大股东手中。作用：缓和了社会矛盾，吸收了大量资金，反映了_的趋向。2“经营者革命”原因：企业生产_的增加和_的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。含义：企业_退出了经营第一线，对企业的_下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。影响：提高了企业的_水平，同时经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。要点点拨 “经营者革命”是生产力水平不断发展的必然产物。现代科技的发展对管理者的要求越来越高，也就必然导致越来越多的企业所有者无力直接管理自己的企业。【自我校对】生产力；企业规模；分散化；决定权；资本社会化；科技含量；生产过程；所有者；控制力；经营管理；三福利国家的出现1前提：在_提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。2资金来源：由个人缴纳、企业缴纳和_三部分组成。3变化：从单纯的救济发展成为公民的_，得到立法和制度上的保证。4种类：包括_、失业保险、工伤保险和养老保险等。5特点：_广，低收入阶层受惠多。6实质：是由国家进行_的一种形式，反映了分配领域_的趋势。7评价使_阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。也使一些国家财政支出扩大，造成_，降低了人们的工作积极性。8.“黄金时代”及其结束“黄金时代”：a时间：20世纪5060年代b特征：发达国家进入了_时期，被称为“黄金时代”。结束a时间： 年，“黄金时代”结束b表现：经济发展缓慢，出现生产停滞和 并存的现象。c对策：减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减 开支。要点点拨 工党执政是英国最早宣布建立福利国家的重要原因。 西方有学者称，凯恩斯不仅是“战后繁荣之父”，也是“战后滞胀病之母”。【自我校对】生产力；国家补贴；社会权利；医疗保险；覆盖面；国民收入再分配；社会化；低收入；财政赤字；经济高速增长；1973；通货膨胀；社会福利；记一记知识框架构筑 原因：30年代大危机的教训、罗斯福新政和凯恩斯主义的影响 实行国有化建立国有企业是国家干预经济的重要方式 措施 制定经济计划具有指导性，侧重对经济的规划和引导 国家对经济 财政政策调节社会生产扩大政府开支、政府直接采购等的大力干预 积极：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生 评价 产的社会性 弊端：国有企业普遍经营不善，效益低下战 原因：股票公司成为发达国家经济的主体后 含义：股票分散化普通职工拥有股票资 人民资本主义 实质：企业的决定权仍掌握在少数大股东手中本 “人民资本主义” 作用：缓和了社会矛盾，吸收了大量资金， 主 和“经营者革命” 反映了资本社会化的趋向 义 原因：企业生产科技含量增加和生产过程日益复杂经 经营者革命 含义：企业由专门的管理人员和科技人员从事经营济 影响：提高了企业的经营管理水平的 前提：在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度调 资金来源：由个人缴纳、企业缴纳和国家整 变化：从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法保证 种类：包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险 特点：覆盖面广，低收人阶层受惠多 福利国家 实质：国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势 的出现 福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社 评价 会矛盾，扩大了社会消费 国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们工作的积极性 时间：20世纪5060年代 黄金时代 表现：经济高速度增长 黄金时代 原因：战后资本主义经济调整和改革 及其结束 时间：1973年后 结束 表现：经济停滞与通货膨胀并存 应对措施：减少对经济的干预；出售部分国有企业；削减福利读一读重点知识解析1二战后发达国家经济政策的调整在19世纪，资本主义经济是在自由竞争的市场机制下进行的。几乎所有的资本主义国家都把市场（“看不见的手”）奉为灵丹妙药，认为“管得最少的政府是最好的政府”。20世纪30年代经济大危机使自由主义经济理论逐渐黯淡，以凯恩斯主义为代表的国家干预经济理论占了上风，国家开始发号施令，进行了不同程度的自我调节。原因是资本主义私人垄断历史发展的必然结果。在自由资本主义过渡到垄断资本主义后，垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。“二战”的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。经济危机的惨痛教训。危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解固有矛盾，无法畅通再生产循环过程，只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。二战后出现的第三次科技革命和高科技产业需要巨额的资金和对各部门有效的管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，经济的发展需要国家政权的有力干预。 方式政府对经济进行干预。 推行雇员持股计划。在西方现代市场经济中，股份制是占主导地位的企业组织形式。发达国家纷纷实行雇员持股制，使一定比例的工人持有本公司的股票。有的还吸收雇员参与公司“管理”。实行福利政策。这一举措在一定程度上为低收入阶层提供了医疗、养老、失业的保险以及各种社会救助和补贴。在其实行的过程中，国家扮演了主要角色。二战以后，福利措施从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系，从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”，甚至实施社会立法，形成“福利国家”政策。用税收调节收入再分配。通过规定和改变税率，增加税收项目，免税和退税，采用遗产税等等，来抑制过高收入和收入的持续继承性，以减弱国内收入分配的严重不公。特点利用国家政权对经济进行大力干预。如实行国有化，建立国营企业，改变单一的所有制形式；制定指导性经济计划，对经济进行规划和指导。私人企业经营管理的调整。在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义，资本家不再拥有企业的全部所有权；由于经营者革命，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。完善社会福利制度，进行国民收入再分配。总之，战后资本主义经济调整的实质是生产关系的调节与完善。 2关于国家干预经济理论来源和目的：理论来源是凯恩斯主义；目的是避免资本主义生产的盲目性。实施与发展20世纪30年代罗斯福新政开创了国家干预经济的发展新模式，是凯恩斯主义的第一次成功应用二战后，发达国家普遍放弃自由放任的经济政策，利用国家权力对经济进行大力干预。评价它是在坚持资本主义制度的前提下进行的自我完善和发展。它在一定程度下避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性，从而使资本主义生产在二战后出现了发展的“黄金时代”。它并不能从根本上消灭资本主义制度的基本矛盾，也不能从根本上消灭资本主义经济危机。 3关于“福利国家”含义：“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲，现代福利国家则是20世纪的产物。它是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度的本身。形成过程罗斯福新政所采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践。二战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备。4关于当代资本主义的新变化主要表现在经济体制和经济运行方面，不再是完全放任的自由市场经济，而是将市场调节和政府调节结合起来。政府主要利用财政、金融等经济手段调节资本主义经济运行，使资本主义经济危机趋于缓和。在生产力发展、劳动生产率提高和社会财富巨大增长的条件下，资本主义国家利用充足的物质条件改善各个阶层的关系。资本主义国家建立了普遍的、较完善的社会保障制度，国家干预对社会财富的分配。在利润巨额增加的同时，缩短职工的劳动时间，提高劳动者的物质文化生活水平，改善人民的生活环境，以缓和阶级矛盾，工人阶级的社会政治地位有了提高。产业结构适应科技进步和需求结构的变化而不断变化和升级，特别是高科技产业部门发展迅速。三大产业的比例有了变化，工农业物质生产部门在国民经济中的比重降低，而金融、商业和服务等部门的比重不断提高。认识：当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时，也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些经验。这些变化有其根源，受客观规律支配，一方面使其自身有了更好地发展，提高了实力，同时，也带来与自身相否定的因素。但没有从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。5不同经济体制之间的比较新经济政策、罗斯福新政和战后现代资本主义的相同点所有制方面：都是“混合经济”，私有经济、国有经济并存；管理方式：市场和计划（行政干预）手段都有；分配方式：个人所得和福利分配等同在。新经济政策、罗斯福新政和战后现代资本主义的区别根本目的：前者是向社会主义过渡、发展社会主义；后者是发展完善资本主义；前提：前者是坚持公有制和社会主义原则；后者是坚持私有制和资本主义市场竞争制度；所有制：前者是公有制经济占主导地位；后者是私有制经济占主导地位；管理方式：前者以计划和干预为主、以市场为辅；后者以市场为主、以计划为辅；结果：前者恢复经济、巩固苏维埃工农联盟、是有利于苏联向社会主义过渡；后者发展了经济、稳定了资本主义制度、巩固了资产阶级统治。启发与认识：社会主义体制和资本主义体制都是实现现代化的途径；计划和市场都是发展经济的手段；计划不等于社会主义，市场不等于资本主义；国有和私有制都是经济形式，资本主义也有国有，社会主义也有私有，资本主义和社会主义的根本区别哪种经济形式占主导；资本主义国家的福利化是为缓和国内矛盾、稳定社会秩序，直接受益者是民众，最大受益者是政府和垄断资本家；“人民资本主义”的实质是资本的社会化和分散化，但真正企业的决定权仍然控制在少数股东手中；现代企业管理的专业化是生产力发展的必然结果，提高了经营管理水平，是一种历史的进步。辨一辨易错知识提示1西方国家的国有企业，属于国家垄断资本主义企业，是垄断组织同国家政权相结合的经济成分，是垄断资本主义同国家政权在经济领域的联合或融合。2人民资本主义并不等于资本家放弃了所有股票，企业的决定权仍掌握在少数资本家手中。3战后资本主义国家制定经济计划，但不是计划经济体制，经济计划只是发展经济的手段。4当代资本主义发生的新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。5当代资本主义发生的新变化并没有解决资本主义社会固有的矛盾和问题。6股份分散化和所有权与经营权的分离只是为了适应生产力的发展而对资本主义生产关系进行的一些必要的调整，并不会导致垄断资本家对经济绝对控制权的丧失，因此也就改变不了资本主义私人占有制的性质。练一练综合能力提升一单项选择题1.美国股票持有者从1953年的2%增长到20世纪末的70%，股份公司的数量不断增加，成为发达国家经济主体的根本原因是（ ）a.企业规模的扩大 b.生产力的发展 c.国家干预经济 d.资本主义经济的调整答案：b解析：题干中的数字说明美国股票持有者大量上升，这是二战后发达资本主义国家出现的“人民资本主义”趋势。其根本原因在于生产力的发展。2 20世纪60年代，英国制定了旅游发展法，规定对开办旅馆者给予20%的补助。以下有关这一做法的表述，正确的有（ ）为农村剩余劳动力开辟就业染道 促进了第三产业的发展有力地推动了第三次科技革命的发展 是国家垄断资本主义进一步发展的具体表现a b c d答案：c解析：开办旅馆属于第三产业，推动第三产业发展是第三次科技革命带来的影响。因此正确，错误。政府通过财政补贴的方式刺激第三产业的发展，这体现了国家干预管理经济的职能，是国家垄断资本主义的表现，故正确。320世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总金额超过了国民生产总值的15，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。这表明美国（ ）a加强了国民经济的宏观凋控 b开始走上计划经济的道路c黄金储备减少，美元贬值加剧 d经济进入”滞胀”阶段答案：a解析：材料表明二战后，美国政府加强了对国民经济的宏观调控。4苏俄新经济政策、罗斯福新政、二战后初期主要资本主义国家的经济政策，三者的相似点是（ ）a集中全国的财力、物力发展经济 b利用国家政权力量干预经济c采用多种形式的国有化政策 d尽力保持自由企业制度答案：b 解析：考查了三种经济政策的相同点，三者都强调利用国家政权的力量干预经济5关于下图的叙述，不正确的是（ ）四国社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）a发过国家的福利政策缓解了社会矛盾，提高了人们的工作积极性b发过国家的建立起了比较完善的社会福利制度c发过国家的社会福利已成为公民的社会权利d图示国家被称为“福利国家”答案：a解析：本题考查学生解读图表信息的能力。由图示可知，社会保险在各国当中均占有一定比例，从而表明b、c、d三项正确，而a中“提高了人们工作积极性”的说法不符合福利政策的作用。故不正确的是a。6对下图正确表述的是（ ）a国家对经济的大力干预 b人民资本主义 c经营者革命 d福利国家美国股票持有者增长图答案：b解析：从柱状图可以看出，美国股票持有者急剧增长，股票呈现分散化的趋势，因此答案为b项“人民资本主义”。7股份公司在二战后成为发达国家经济的主体。一些大企业通常把股票划分数百万份上市销售，同时鼓励公司职工个人购买。如20世纪末，美国约有70%的人直接或间接持有股票。1986年，日本持股人数为2210万人左右，约占总人口的20%，日本东芝公司每个工人都拥有公司的股票。对这一现象的准确解释是（ ）a工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人b股票分散化，意味着企业不再掌握在少数资本家手中c意味着在西方发达国家中，人人都是资本家d虽然股票分散化，但企业仍掌握在少数资本家手中答案：d解析：本题考查了学生对于历史概念的准确理解能力，材料说明股票呈现分散化趋势，并非人人都是资本家，一般员工也没有企业的决定权，企业仍掌握在少数资本家手中。8以下是18501990年问美国经济实力在资本主义世界经济中的比例变化曲线图，对此评述有误的是（ ）a美国内战后其经济实力迅速上升b1929一1933年经济危机严重削弱其经济实力c二战中大发战争财使其经济达到最高峰d20世纪六七十年代经济实力下降使美国的世界霸主地位动摇答案：c解析：从图表中可以看出，美国经济的最高峰出现在二战结束后的初期，故b项错误。9“世界上没有免费的午餐”这句名言出自美国著名经济学家米尔顿费里德曼之口，他从上世纪50年代后期开始，创立“货币主义”理论，大力主张“自由市场经济”，公开与凯恩斯主义唱反调。1976年他获得诺贝尔经济学奖。费里德曼的“货币理论”（ ）a与亚当斯密的“自由主义”主张完全一致b指导了二战后西方国家经济干预政策的实施c促使一些国家减少政府干预取得了一定效果d是在美国制定了第三条道路的经济政策后提出的答案：c解析：20世纪70年代，当西方经济普遍进入滞胀时期以后，国家干预经济的凯恩斯主义理论几乎起不到任何作用的时候，一些西方国家开始按照米尔顿费里德曼的理论减少了国家对经济的干预，最典型的就是美国，在进入80年代以后美国的经济逐渐复苏。10 20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”下列关于福利国家制度的表述，正确的有（ ）罗斯福新政中的一些措施是国家干预社会财富分配的一次成功实践二战后，世界各国普遍推行社会福利政策有利于社会的稳定使政府财政不堪重负，20世纪80年代后，美英法等国家缩小了福利的规模a b c d答案：a解析：本题考查战后资本主义国家福利政策，应选a ，因为中所谓“世界各国”的说法显然是错误的。11某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：把40的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种福利开支，减少税收，提高利率。这是为了（ ）a促进工业革命后经济的发展 b克服20世纪30年代的经济危机c解决二战后初期的经济困难 d缓解20世纪70年代的经济滞胀答案：d解析：本题考查面对福利国家的消极影响，资本主义国家的应对措施。12第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来。“福利国家”的最主要弊端是（ ）a导致国家财政不堪重负 b引起广大纳税人的不满c影响了经济建设的资金 d滋生了一些好逸恶劳的人答案：a解析：西方主要资本主义国家社会福利制度的实行，使国家的财政支出日渐加大，逐渐使国家财政不堪重负。这是其产生的最主要弊端。二材料分析题13阅读下列材料，完成问题材料一 19461992年法国政府连续实施了10个规划，规划经济发展方向，确定总体目标和长远战略。这些计划是指导性的，一些指标对企业，尤其是私有企业没有强制性，主要是为企业决策提供权威的信息和可靠的政策依据。政府采取激励措施来推动计划的实现。 人民版历史（必修）材料二 计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。 戴高乐言论请回答：依据材料一说明，法国政府对经济干预的重点是什么？你还能举出类似的国家吗？你能简练概括出材料二中的“自由的缺点”吗？“计划的优点”又是什么？答案：重点：制定经济计划，指导经济发展。举例：日本。缺点：随着生产力的巨大发展，自由放任政策不能调整资本主义市场自身的矛盾。优点：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，推动了经济的发展。14阅读下列材料，完成问题材料一 据估计，今天在美国有6000家公司推行“雇员拥有股票计划”，其中包括西尔斯一罗伯克百货公司、美国电话电报公司等。“雇员拥有股票计划” 在这些公司的推行，使工人们积极地经营他们的公司，产生了一种充满活力的责任感，在生产率、高质量和低成本等方面取得了巨大的成就。美国争取 雇员拥有股票全国委员会对350家高新技术公司所作的一项调查发现，利用雇员拥有股票计划的公司要比没有利用这种计划的公司发展快24倍。随着这一计划的推行，到2000年，全美国有25的雇员分享他们公司的所有权。这种迅速出现的“工人资本主义”概念也适用于相当大部分的美国经济。但是工人拥有股票不会轻易转变为工人管理。有的工人股东说：“我看不出有什么变化。一切都和以前一模一样。”也有的工人股东认为，在“雇员拥有股票计划”下，越是尽力干，得到的就越多。摘自we哈拉尔著新资本主义材料二 二次大战后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括三方面内容：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。这是社会保障的最基本内容。二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。三是社会工作，对教育等社会事业提供支持，居民得