现场施工安全生产管理规范.doc

现场施工安全生产管理规范（2010版）浅谈上海市建设工程安全质量监督总站 吴晓宇为了使施工现场的安全管理更加规范化、标准化，上海市城乡建设和交通委曾于1998年组织编制了施工现场安全生产保证体系（DBJ 0890398）地方标准，经过5年的实践又进一步对标准进行了修编，并批准为上海市建设规范。2010年又进行了较大修订，现更名为现场施工安全生产管理规范（DGJ 089032010）(以下简称“规范”) ，内容上在科学性、适应性、合理性、操作性等方面明显提高，文字上更加直白话、行业化、通俗易懂。该规范是我国目前以工程项目部为主体面向施工现场的唯一的现场施工安全生产管理标准。一、规范的主要内容 规范共分正文七部分、附录3个、条文说明。 正文包括：总则、术语、管理职责、策划、实施和检查、审核和改进、资料和记录七部分。附录主要包括：项目部职能部门（或岗位）安全生产管理要求职责分配表，施工现场安全生产管理资料和记录分类表，危险性较大分部分项工程清单及安全交底、验收、检查、整改通用记录表式 二、管理体系的运行结构 规范规定的安全生产管理体系要求，提供了一个系统化的管理过程。它是通过对成功的施工现场安全生产、文明施工各项管理活动的内在联系和运行规律的总结提炼，归纳出一系列体系要素，并将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中来考虑，使得安全管理体系更便于操作和评价。该规范规定的体系要素是建立在一个由“计划、实施、检查、改进”诸环节构成的PDCA动态循环过程的基础上。上述各环节，以危险源和不利环境因素为核心，连同对体系运行起主导作用的安全目标，是安全管理体系运行体制和机制的基本模式，而每一环节又涉及若干要求。规范5大模块/13个要素关系图(总要求PDCA) 策划管理职责4 安全验收6 动态监控2 分包控制5 安全检查资料和记录3 安全技术交底9 考核和奖惩1 教育培训审核和考核7 整改和复查8 应急和事故处理实施和检查制定安全目标识别危险源评价风险制定风俭控制措施制定资源配置计划安全隐患排查治理安全管理体系内审规范风险管理模式重大危险源环境因素其他分部分项工程其他施工部位环节危险性较大分部分项工程识别危险源环境因素评价安全风险环境影响一般危险源环境因素施组措施专项措施管理制度专项安全施工方案交底/验收检查/改进应急安环目标三、规范的主要特点1、明确界定现场各层次各职能部门( 岗位 )的安全职责：1)总分包项目部，2)班组、作业人员，3)项目经理、副经理、技术负责人，4)技术、施工、材料、动力设备、安全、其他管理部门( 岗位 )。通过规范附录：项目部职能部门（或岗位）安全生产管理要求职责分配表,进一步明确。2、以危险性较大的分部分项工程、施工过程易发生重大事故的部位与环节安全风险与环境影响管理为主线，贯穿体系策划、运行、检查、改进活动的全过程3、突出对重大危险源/环境因素安全风险/环境影响控制措施的策划、交底、验收、检查环节的管理要求。通过规范附录：危险性较大分部分项工程清单及安全交底、验收、检查、整改通用记录表式，进一步明确。4、强化了隐患排查治理、安全监控、考核奖惩的管理要求。5、弱化了安保计划的编制要求，强调针对性安全风险控制措施的制定。6、对安全资料与记录实行ABC分类管