构建交通运输业环境会计信息的思考.doc

构建交通运输业环境会计信息的思考2004-5-20摘要：论述了环境会计信息构建的兴起与发展，对交通运输业构建环境会计信息的必要性、组成内容及信息的披露方式进行了初步探讨。关键词：交通运输业；环境会计信息；环境成本；环境绩效1 环境会计信息构建的兴起与发展环境会计又称绿色会计，是以自然资源耗费如何补偿为中心而展开的会计，它运用会计学的理论与方法，采用多元化的计量手段和属性，反映、报告和考核各会计主体的生产活动对自然环境的影响及其维护、发展和补偿，为决策者提供相关的信息，以期达到合理配置资源，改善环境状况目的。环境会计信息主要提供环境保护、公害防治和消除及与环境有关的财务信息，用于满足社会公众和有关机构的了解及决策需要。环境会计信息将成为企业持续经营、业绩评价和投资决策过程中不可缺少的重要信息。同时，随着我国公众环保意识的增强和加入世界贸易组织，我国企业也将面临着环境信息披露的外部压力和环境信息需求。因此；开展企业环境报告理论研究在我国势在必行。如何构建全面、完整的环境会计信息是研究环境会计的重要环节之一。2 交通运输业环境会计信息构建的必要性在当代，由于人口膨胀，资源锐减，环境恶化，人们终于认识到是环境品质的恶化带来经济增长的负面效应，开始将目光转向环境和经济的协调持续发展方式。运输业的发展受到多种因素的影响，如本国乃至全球的政治是否稳定、经济增长造成的运输需求是否旺盛、科技进步成果在运输业中的应用程度及生态环境是否有利于交通运输业的持续发展等。在这些因素中，环境因素是影响交通运输业发展的最重要因素之一。其他因素的影响一般只是局部的或短期的，而生态环境的破坏将会持久、广泛地阻碍交通运输业的发展。因此，有必要将环境会计信息理论运用到交通运输业会计理论体系中，可以具体地反映出交通运输企业在一定时期内的环境成本、收益和净收益，从而对交通运输企业经济运行是否符合经济、环境可持续发展目标的要求，做出恰当的评价。交通运输业构建环境会计信息的必要性，主要表现在以下几个方面。(1)运输活动造成环境污染现状需要环境会计信息予以反映和监督。由于交通运输的发展，易造成的生态破坏、环境污染主要有以下几方面。交通运输基础设施建设对地表土地和植被的破坏。这是由于建设公路、铁路、港口、机场、车站等要占用大量的土地和建设中丢弃废土、废渣所致。据调查资料显示，在长江中下游地区，由于公路建设，每年新增水土流失量达到5000万t，仅四川省，每年因公路建设新增水土流失2678万t。运输活动对大气的污染。交通工具采用内燃机燃烧石油产品，释放的有害气体污染大气环境。据有关资料记载，汽车排放的铅对大气污染分担率达8990。运输活动对水质的污染。运输中的泄漏、生活垃圾抛洒都会造成水污染。目前每年排人海洋的油类达数百万吨，其中通过河流排入的约500万t，船舶排放50100万t，极大地污染了水质。运输活动中还存在着噪声污染。列车运行的噪音和城市汽车行走时产生的噪音已使得周围的居民受到严重的噪音污染，有些居住在车站、路边的人因此患病，极大地危害了人类的健康。(2)构建环境会计信息是正确衡量国民经济生产总值的基础。作为现行国民经济核算体系的主要指标，国内生产总值(GDP)包括了所生产的全部货物和服务的价值，考虑了固定资产折旧，但没有考虑环境资源的消耗和补偿，从而使国民生产总值等经济指标失真。为了保护环境资源，促进我国国民经济长期稳定的发展，应该把资源环境因素纳入国民经济核算体系。交通运输业环境会计信息的披露，将有助于正确衡量国民经济核算指标，正确评价国民经济发展水平。(3)环境会计信息的披露是社会发展到一定阶段的必然结果。随着经济的发展，人们的需求正在向多元化转变，将更加注重生活环境和生活质量，社会各方面也逐渐对企业的环境问题提出信息需要。因此，企业必须由过去单纯追求经济发展速度和效益转变为追求经济、社会和自然环境的协调发展，向外界提供社会责任履行情况的信息。(4)构建环境会计信息是交通运输企业可持续发展的必然需要。近几年，交通运输企业推行现代企业制度已取得初步成效，企业自我约束机制的形成，有利于环境保护，环境会计能够为企业经营决策服务，减少环境风险。同时，可持续发展意味着环境会计不仅要在交通运输企业管理中发挥作用，而且其发展趋势是将社会成本综合运用到企业决策过程，以及制定实施环境政策，促使资源配置最优化。因此，可持续发展战略下的环境管理成为现代交通运输企业管理的一项重要内容。3交通运输业环境会计信息的内容3.1环境资产环境资产是指特定的个体从已经发生的事项取得或加以控制，能够以货币计量，可能带来未来效益的环境资源。环境资源加以确认的标准为：环境资源未来效益的可能性。环境资源计量的可能性。环境资源的地域性。3.2环境负债环境负债是指企业发生的符合负债的确认标准，并与环境成本相关的义务。在履行义务的支出金额和时间不确定的情况下，其又被称为“环境负债准备”。环境负债在企业有支付环境成本的义务时给予确认，根据环境负债的定义，确认环境负债时的支付环境成本的义务，既可以是法律上的强制性义务，也可以是推定义务，在此情况下确认环境负债，企业管理部门必须作出负担有关环境成本的承诺。3.3环境成本环境成本是为了对环境资源负责，为企业管理活动对环境造成的影响而采取措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本，主要包括以下几部分。(1)资源消耗成本。核算企事业单位在生产经营活动中对自然资源的耗用或使用的成本。(2)环境支出成本。核算环境预防、治理、补偿及发展等费用。(3)环境破坏成本。核算由于三废排放、重大事故、资源消耗失控等造成的环境污染与破坏的损失。(4)环境管理成本。核算企业在生产过程中为预防环境污染而发生的间接成本，包括职工环境保护教育费、环境负荷的监测计量、环境管理体系的构筑和认证等方面的成本。(5)环保机会成本。核算资源闲置成本(包括闲置自然资源的补偿价值、保护费用、科研费用及有关损失等)、资源滥用成本等。3.4环境收益环境收益是反映会计主体保护环境资源所获得的收益，包括获得的环保业绩卓著奖励、环境损害补偿收入、环境污染罚款收入、环保措施机会收益(指实施环保措施给社会带来的社会收益)。3.5环境绩效环境绩效是塑造企业环境形象的关键。根据使用对象的要求，环境会计信息中反映环境绩效的内容应包括：环境法规执行情况、环境质量情况，以及环境治理和污染物利用情况。3.6其他披露内容其他披露内容包括：与环境会计要素相关的特定会计政策；对环境损害的说明；要求企业对这些损害做出补救的法律和规章的说明；对据以计提准备金的现有法律和技术可能发生变化的说明。交通运输业环境会计信息的披露方式传统财务报表只披露能用货币计量的会计事项，反映的是以历史成本为计量标准的信息，其格式、项目排列及填列方法都较固定。这一现状约束了环境会计信息的充分揭示。目前，国际上还没有环境会计信息披露的统一模式，有关国家基本上采用以下两种方法。(1)文字表达法。这种方法只是用来表述企业对社会的环境责任履行情况，特点是不能用货币综合反映企业环境方针、政策执行情况及其带来的社会效益，不计算成本和收益，仅披露企业的单纯环境活动信息。(2)评价法。这种方法不仅要报告企业的环境活动，而且还要对环境活动的作用和社会影响等因素，加以综合衡量与评价，以确定企业履行环境责任的最终贡献。上述方法，还不足以帮助信息的使用者评估环境措施对企业财务状况的影响，及企业当前的状况和未来的前景，企业还必须提供其与环境有关的经济活动所产生的信息。这部分信息可在财务报表及注释中披露。具体披露事项为：有关环境问题类型；企业关于环境保护的措施和方案。企业制定的环境排放指标，以及企业如何对待这些指标。根据政府法律规定而采取的环境保护措施和按照政府要求达到的程度；环境保护措施对目前企业的资本支出和损益的影响，以及对未来的影响。环境经常性支出的数字；已资本化了的数字