2011年锦州市科技计划项目申报指南.doc

2011年锦州市科技计划项目申报指南为科学合理地组织好2011年锦州市科技计划项目申报，根据锦州市十二五科技发展规划和锦州市科技计划项目管理办法的有关规定，制定本指南。一、指导思想认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，遵循“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，紧紧围绕锦州市委、市政府“一纲五线”、“三年倍增”发展战略，以经济建设为中心，全面推进以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系建设，形成一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的高新技术产品、企业和产业，着力提高锦州地区科技创新能力，着力增强科技支撑经济发展的能力，促进经济平稳快速增长。二、立项原则坚持以市场为导向，以科技进步为目标，科技资源充分利用，科技成果加速转化，产、学、研紧密合作，促进经济社会全面发展的原则。三、计划构成2011年度市本级科技计划由科技攻关、科技产业化、科技创新环境建设三个层次计划组成。四、支持重点和方向（一）工业攻关及产业化计划主要围绕新兴支柱产业集群培育与壮大、传统产业技术提升改造，重点支持技术先进且基本成熟、能形成一定规模、对本行业及区域科技创新形成引领、支撑作用且具有良好的经济效益和社会效益、能为增加地方财政收入做出贡献的光伏、新能源汽车及其零部件、精细化工、先进制造等高新技术领域项目。鼓励自主创新，支持具有自主知识产权或通过研究开发能够形成自主知识产权的项目。（二）农业攻关及产业化计划围绕推进县域经济发展这一主线，重点支持以富民强县为目的，以产学研相结合方式实施的种养殖农业产业化及农副产品精深加工技术项目，进一步促进农业产业结构调整，提升农副产品加工水平和档次，推动县域主导产业的快速发展。支持主要粮油、果蔬、畜禽、林木、水产等优新品种引进及选育项目；主要农作物安全高效栽培，畜禽、水产健康养殖，重大农林植物与动物疫病防控，高效旱作节水，食品安全，农业生态环境修复和利用，动物快繁，现代农业机械装备，农业信息等技术的引进、示范、开发和推广项目。支持农村科技特派员试点工作和农民技术员培养工程。（三）社会发展攻关计划围绕我市社会发展需求，重点支持生物制药及药物新制剂技术；重大疾病防治、食品安全监测与检测；重大灾害防护及预警技术；安全预警预测与控制技术；节能、节约资源、循环经济、保护环境等先进适用技术以及现代服务业等关键技术的研究开发。（四）科技成果转化计划通过科技成果转化项目的实施，引导科技成果向现实生产力转化，以期能够形成新产品、新材料、新技术、新工艺。重点支持核心技术或关键技术有重大创新、能突破产业的核心瓶颈或形成产业链的重要节点技术研发和目标产品的产业化，获得国家、省资助的重大科技项目、发明专利和产业化研发能形成新知识产权的成果进行转化；鼓励企业与国内外高校、科研机构联合申报；积极支持各类引进人才的创业和项目成果的转化；重点支持规模型企业重大技术创新和产业化。申报要求：符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高，创新性强、成熟度高；项目的实施能够显著带动我市高新技术产业和相关产业的发展；产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品，对我市产业化升级有重大影响；转化成果一般应是通过验收或鉴定；或已授权的发明专利、国内外引入的高技术成果等。转化成果成熟度较高，已具备转化条件，实施周期一般不超过三年，市场前景好，且为首次转化（转让）。申报单位经营业绩良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。 （五）专利产业化计划通过专利技术项目的实施，将处于转化初期的专利技术，尽快实现产业化和市场化。重点支持工业、农业和社会发展领域，具有自主知识产权，对改造传统产业和发展新兴产业有较大影响的、具有较好社会效益和经济效益的专利技术产业化项目。申报要求：具有广阔的应用发展前景，预期可产生较好的经济效益和社会效益。能促进新专利的形成。产业结构关联度高、带动性强，并完成研发、中试阶段，已取得相应技术指标和数据。有较强的技术研发能力，具备完成项目必须的人才条件、技术装备、产业基础。无知识产权纠纷。（六）科技型中小企业技术创新计划通过对科技型中小企业创新项目的支持，帮助企业争取国家和省级中小企业创新基金的支持，加快创新产品的产业化步伐，提升我市中小企业的市场竞争力。重点支持科技型中小企业在新产品的研发以及中试阶段的技术创新活动，以及对于市场急需的、有较好创新性的产品进行中试或扩大规模。立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用。申报要求：在锦州注册的、具有独立法人资格的科技型中小企业。注册资本最低不少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于5000万元；年营业收入不超过5000万元；项目新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；申报的项目，目前尚未有销售或仅有少量销售。具有自主知识产权、已完成成果鉴定或新产品鉴定，基本具备产业化所必需的技术装备和产业基础；同时提供一份查新检索报告。具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）。（七）国际科技合作计划通过引导实施“走出去”战略，发展外向型经济，提高我市对外开放度，推动科技和经济社会的跨越式发展。重点支持与国外联合进行研发，并能提高我市科技创新能力的应用研究项目；围绕传统产业改造急需解决的科技攻关项目；技术水平高、竞争力强、市场前景好的产业化项目；引进、消化、吸收或再创新的产业化项目；（八）软科学研究计划重点支持针对市委、市政府关心和着力解决的重点、难点问题所开展的软科学研究项目；支持面向我市科技、经济、社会发展热点问题开展的软科学研究项目。（九）科技平台建设计划旨在通过科技平台建设，提升锦州地区的区域创新能力。重点支持行业公共技术研发平台、孵化器、企业技术研究中心、工程技术研究中心等科技资源平台建设项目；支持农业科技服务体系和农业科技推广服务平台建设项目；支持农民技术员培养和农村科技特派行动项目以及其它能为我市经济社会发展提供公共技术服务的科技平台项目。五、项目申报须知（一）项目申报单位和项目负责人应具备的基本条件1、申报单位必须在锦州市依法登记注册，具备独立的法人资格,有健全的管理体系，有规范的财务管理体系。2、单位具备实施相关项目的人员、设备和资金等所需条件。企业应具有较强的技术力量与较高管理水平，资产、资信及经营状况良好。3、有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和经认证的财务管理人员。4、项目负责人应熟悉本领域国内外技术和市场发展动态，具有本领域的工作经验和技术优势，是实际主持研究工作的科技人员。5、项目负责人或作为主要参加人员（指科技项目合同书中列前三位的人员）同期参与承担的市各类科技计划项目数不得超过两项。承担市科技计划在研项目已达上述限定数的，不得作为负责人或主要参加人员（指申报书中列前三位的人员）申报新的项目，也不能为申报新的项目而退出在研的项目。（二）项目需符合的条件1、符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内先进水平或以上。2、项目成果具有可以预期的应用前景和经济、社会效益，并在锦州市应用和产业化。3、知识产权权属明晰，无知识产权纠纷。4、专利技术产业化项目申报单位须具有项目产品(技术)的专利权或专利实施权。5、科技成果转化项目申报单位须具有所申报项目的产学研合作相关证明。（三）优先支持的项目1、具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目。2、研究开发过程中能取得国际、国家或行业技术标准项目。3、以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研合作项目。4、对我市新兴支柱产业发展具有牵动作用的科技项目。5、能促进县域经济发展、加快新农村建设的项目。6、节能减排、循环经济等能够促进我市社会与经济协调发展的项目。7、配套支持国家、省科技计划项目，实施国家、省、市、县（市）区联动，集中资金支持，促进其尽快取得规模效益。（四）项目申报程序本年度市科技计划项目申报采取网上申报与书面申报相结合的方式。1.网上申报登陆锦州市科技信息网（）主页，点击“科技计划申报系统”图标，在打开的页面中查看锦州市科技计划申报流程，按流程操作。网上申报所需的用户名和密码由申报单位在网上自行注册。申报时间：2010年11月29日12月30日。2、制作书面申报材料在完成网上申报后，市科技局将组织专家对初审通过的申报项目进行网上评审，评审通过的项目由科技局相关处室通知申报单位制作书面材料（通过网上在线打印）。3、材料的装订书面材料一律按A4纸张尺寸，按照科技计划项目申报书、可行性报告和附件的先后顺序装订成册。4、主管单位审查推荐项目申报单位将科技计划项目申报书、可行性报告及附件全套材料报上级主管单位（无明确主管单位的，报所在县（市）区科技局）；主管单位对申报的项目进行认真审查后，加具意见并盖章。同意推荐的项目，由申报单位在指定的项目受理时间内，按项目类型送至指定的受理点。申报材料需加盖公章（申报单位、主管单位公章全部要求原印）。5、上报书面申报材料主管部门审查通过的项目申报书面材料（一式两份）报送锦州市科技局相关业务处室（市政府11楼）。（五）项目受理与复审市科技情报所网络中心负责计划项目网上申报流程咨询。市科技局各业务处室归口负责相关子计划项目的初审及复审工作，分工如下： 高 新 处：工业科技攻关计划、工业产业化计划。联系电话：3872152 农 村 处：农业科技攻关计划、农业产业化计划。联系电话：3872165科技管理处：科技成果转化计划、软科学研究计划。联系电话：3872167国际合作处：国际科技合作计划。联系电话：3872156社会发展处：社会发展攻关计划（生物医药、医疗卫生、资源与环境、公共安全等领域）。联系电话：3872159知识产权办公室：专利产业化计划。联系电话：3880067计 划 处：市级工程技术研究中心组建、科技型中小企业创新计划及科技指导性计划；负责受理网上计划申报，年度计划编制、综合协调等管理工作。联系电话：3880345市情报所网络中心：负责计划项目网上申报流程咨询。 联系电话：2938110（六）其他事项1、每个申报单位（含同一法人的分公司）只允许申报一个项目，不可重复申报，一经发现，取消其在本年度市科技计划中的立项资格。2、已承担在研市级科技计划项目（包括正在接转项目）的，或无故未完成所承担市以上科技项目的单位，不能申报年度计划项目。 3、对曾获市级以上科技计