湿地生态保护及开发利用初探(发表稿).doc

湿地生态保护及开发利用初探摘要：本文针对湿地资源的生态效益、经济效益及社会效益，阐述了对湿地资源持续开发利用的对策关键词：湿地 现状 开发 利用引 言： 中国湿地 面积占世界湿地的10%，位居 亚洲 第一位，世界第四位。在中国境内，从寒温带到 热带 、从沿海到内陆、从 平原 到 高原 山区都有湿地分布，一个地区内常常有多种湿地类型，一种湿地类型又常常分布于多个地区。 国家林业局于2007年4月日在北京举行“中华人民共和国国际湿地公约履约办公室”揭牌仪式。此举将全面提高我国履行联合国湿地公约的能力。明确了国家林业局负责推动湿地保护和执行工作。截至2009年11月，列入国际重要湿地名录的湿地已达37处。其实中国独特的湿地何止37处，许多湿地因为养在深闺无人识，至今仍无人问津；许多小生境湿地正在消失，其中的物种也正在消亡；湿地资源没有得到合理的利用，使得湿地的生态效益、经济效益、社会效益没有得到充分的发挥。一 湿地生态的定义及重要性1 湿地的定义地球上有三大生态系统，即： 森林 、 海洋 、湿地。“湿地”，泛指暂时或长期覆盖水深不超过2米的低地、土壤充水较多的 草甸 、以及低潮时水深不过6米的 沿海地区 ，包括各种咸水 淡水 沼泽地、湿草甸、湖泊、河流以及泛洪平原、 河口 三角洲、泥炭地、湖海 滩涂 、河边洼地或漫滩、湿草原等。按国际湿地公约定义，湿地系指不问其为天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域。潮湿或浅积水地带发育成水生生物群和水成土壤的地理综合体。是陆地、流水、静水、河口、和海洋系统中各种沼生、湿生区域的总称2 认清湿地保护的必要性（1）湿地的生态效益：湿地具有强大的水文调节和循环功能，可以有效贮存、滞留降水和地表径流，并补充地下水。我国湿地维持着约2.7万亿吨淡水，占全国可利用淡水资源总量的96。湿地还具有强大的降解污染和净化水质功能。全国大量的实验证明，五类恶劣水质流入湿地后，流出时被净化为三类以上水质。（2）湿地的经济效益：湿地为我国的经济建设提供了丰富的动植物产品、水资源、矿物资源、能源和水运（3）湿地的社会效益：湿地的特殊性使得湿地具有了自然观光、娱乐、旅游等功能，而湿地生态系统、多种动植物、濒危物种等使得湿地既保存多种动植物基因又具有了教育科研的功能。二 湿地保护及开发利用随着经济发展、人口的膨胀，现代人的短期行为加剧了资源的破坏，生态环境日益受到威胁。湿地正在呈现数量减少、质量下降的趋势。湿地保护研究陷于停顿。 湿地的退化、 消失给人类带来的教训是惨重的。 蓄洪能力减弱、 珍禽灭绝、 生态景观趋于单一， 以及巨大的经济损失使国人醒悟过来， 认识到湿地资源保护的重要性和迫切性。1 湿地保护（1）增强湿地保护的意识：由于湿地对生态环境的巨大影响，湿地保护势在必行。但是由于对湿地重要性的宣传教育力度不够，对湿地的认识不够全面，许多干部和群众法制观念和生态意识淡薄，不少地区短期行为比较突出，缺乏整体观念的保护意识，无序开发、过度围垦、湖泊淤塞、过度放牧、偷猎、污染时有发生，有的还相当严重。如：在一些城乡的小库塘、多数江河五级以下支流的河流，一些不法分子经常用电击和施放农药毒鱼，一泓清水鱼翔浅底的美妙景色，一夜之间就鱼虾全无浑臭无比。既污染了水源又造成水体生物链的失衡。又如，在许多山区有落差的河流和水域几乎都用打隧道、拦河筑坝等方法修建了水电站，导致河流改道直接破坏了流域内的生态环境，致使许多珍贵动植物灭绝，加上上游储水的天然阔叶林面积急剧减少，长此以往生活其中的人们必将遭受大自然的惩罚。因此，应进一步开展湿地保护的宣传教育，增强全民族的湿地保护意识，自觉参与湿地保护工作。（2）完善管理体制，提高管理水平：湿地作为一个庞大的生态系统，包含许多资源，分属不同的部门管理，如林业、农业、渔业、牧业、环保、水利等等。管理部门纷杂、众使许多湿地的管理长期处于混乱当中，关系不顺，界限不明，湿地保护处于各自为政的尴尬境地。国内湿地管理机构普遍不健全，设置也不合理，尤其缺少综合管理机构。强化湿地资源的统一管理和保护，扭转滥垦、滥渔、投毒等现象，对破坏湿地资源的行为要做到有法必依、违法必究。与此同时，建立湿地资源的监测系统和预警系统，随时掌握湿地的动态变化，健全湿地的信息管理系统，提高管理水平。尽快建立一个统一协调和管理部门，做到统一规划，统一开发。（3）制定和完善法律法规和政策：当前，我国自然保护法规中还没有一项关于湿地保护的法规，因此在湿地保护管理中无法可循，一些国家或地方批准的湿地保护区由于产权或管理权限不清，经常受到侵犯而难于解决。所以湿地保护要列入各级政府行政管理，以法保护湿地。结合湿地特点制定湿地保护法以打击和遏制破坏和侵占湿地的违法行为。建议在法规中写入：对利用河流修建水电站实行生态补偿机制，在其所获利润中征收一定比例的资金用于该区域的生态补偿。明确谁破坏谁受罚，谁利用谁补偿。2 湿地的开发利用由于湿地的生态效益、经济效益、社会效益决定了湿地资源在开发利用的过程中所具有的特殊性，即要全面的开发利用湿地资源，又要保证湿地资源的可持续性，国内外针对这一特殊类型用地的开发模式进行积极的探索。伦敦湿地中心、香港米浦湿地公园、杭州西溪国家湿地公园的成功运行,为我们提供了一个新的保护和开发模式湿地生态公园。（1）湿地生态公园建设的意义：目前我国处于城市化工业化建设的高潮中，笔者认为：人类生存有水则灵，湿地生态公园的建立为全民了解和保护湿地起到重要的示范作用；同时也会带动周边区域的旅游和观鸟等休闲产业的兴起，有效地发挥了湿地的生态、经济和社会的三大效益。（2）湿地生态公园的内容：根据湿地区域的自然资源、周边环境、经济社会条件和湿地用地的现状, 确定总体规划的指导思想和基本原则, 划定公园范围和功能分区, 确定保护对象与保护措施, 测定环境容量和游人容量, 规划游览方式、游览路线和科普、游览活动内容, 确定管理、服务和科学工作设施规模等内容。提出湿地保护与功能的恢复和增强、科研工作与科普教育、湿地管理与机构建设等方面的措施和建议。对于有可能对湿地以及周边生态环境造成干扰的、甚至破坏的建设项目, 应提交湿地环境影响专题分析报告; 对于新建设的项目也要以保护湿地为前提, 并严格执行环境影响评价制度（3）湿地生态公园的建设原则：湿地生态公园建设应遵循系统保护、合理利用与协调建设相结合的原则，。在系统保护湿地生态系统的完整性和发挥环境效益的同时, 合理利用湿地具有的各种资源, 充分发挥其经济效益、社会效益和在美化环境中的作用。（4）湿地生态公园建设步骤：首先，根据不同的区域、不同的物种确立要建设湿地生态公园的主题，分清楚主次。其次，明确划分湿地生态公园的功能区，主要可以分为重点保护区、湿地展示区、游览活动区、管理服务区等区域，可以根据地域差异划分特殊功能区，如濒危物种保护区、科研教育区，因地制宜。最后，建立统一的管理机制，颁布合理的管理条例，明确责任制度，使得湿地的生态效益、经济效益、社会效益完美统一，达到可持续发展的目的结束语湿地作为地球三大生态系统之一，对人类的生存和发展有着不可忽视的影响，目前国内外都在进行湿地保护和建设，我国和本省也正在进行湿地资源调查，其中一个重要策略就是保护和利用水生湿生植物、动物及其生境, 促进人与自然的和谐。通过湿地生态公园建