市互联网+产业发展基金实施细则.docx

郑州市“互联网+”产业发展基金实施细则根据郑州市人民政府关于印发郑州市“互联网+”行动实施方案的通知（郑政20167号）、郑州市人民政府关于印发郑州市产业发展引导基金管理暂行办法的通知（郑政文2014186号）精神和要求，为促进“互联网+”行动实施取得突破性进展，使互联网成为提供公共服务的重要手段，形成基于互联网的新业态，成为新的经济增长动力，形成网络经济与实体经济协同互动的发展格局，特设立市“互联网+”产业发展基金，为规范基金运作，制定本实施细则。一、管理机制郑州市“互联网”产业发展基金成立投资决策委员会（以下简称投资委员会），投资委员会主任由*担任，郑州市“互联网+”建设工作领导小组办公室、郑州市财政局、郑州市产业发展引导基金有限公司等有关部门负责人为投资委员会成员。投资委员会负责研究确定基金的投资区域和产业领域、支持方向、预期目标、激励方案和基金管理团队。二、职责分工郑州市产业发展引导基金有限公司按照市“互联网+”产业发展基金管理机构选择办法面向市场公开选择基金管理机构（以下简称“专业机构”）对郑州市“互联网+”产业发展基金进行管理，依托专业机构管理团队按市场化方式独立运作。（一）业务指导部门。郑州市“互联网+”建设工作领导小组办公室作为基金业务指导部门，参与基金支持领域、投资方向、预期目标的研究和基金管理团队建议等工作。根据产业发展规划和政策会同市财政局制定发布基金直接投资项目指南，组织收集项目，建立项目库，并向专业机构推荐项目；配合市财政局对专业机构进行监督管理和绩效考核。（二）市财政局。会同业务指导部门向投资委员会提出基金支持的领域、方向、预期目标、激励方案和基金管理团队等研究；整合统筹财政资金；负责基金运作的重大事项协调；监督受托管理机构资金的使用等。（三）郑州市产业发展引导基金有限公司。郑州市产业发展引导基金有限公司履行财政资金出资人的职责，出资参股设立基金并负责募集社会资金；确定基金设立方案，建立重大事项报告和基金运行的定期报告制度。 （四）专业机构。会同市产业发展引导基金有限公司，建立完善的基金运作流程；建立重大事项报告和基金运行的定期报告制度；建立预警机制，防范和及时化解风险。三、投资管理（一）出资比例。郑州市“互联网+”产业发展基金出资比例，市财政和专业机构（含金融机构资金和募集社会资金）为30%:70%。基金规模初步按10亿元人民币设立，初期规模3亿元，其中市财政0.9亿元人民币，专业机构（含金融机构资金和募集社会资金）2.1亿元人民币。（二）投资方式。郑州市“互联网”产业发展基金投资方式：一是直接投资用于支持郑州区内“互联网”10大重点领域；二是参股投资方式，市“互联网+”基金通过参股方式引导各类创业投资机构共同设立产业投资基金；三是跟进投资方式，是指对创业投资机构选定投资的创业企业，“互联网+”基金与创业投资机构共同投资。（三）直接投资的管理1投资期限。一般不超过7年，原则上投资期5年，后2年为退出期；2投资对象及比例。限于郑州区内未上市企业；基金投入单个企业原则不超过被投资企业注册资本的20%，不参与企业管理。（四）收益分配和考核激励1收益分配与使用。基金收益包括投资项目的现金分红、项目退出的本金和收益、基金利息收入等，收益除按照规定分配后，继续实施再投资；2考核与激励。郑州市“互联网”产业发展基金按每支基金的整体业绩进行考核，将基金增值收益的20%奖励专业机构，并将专业机构作为以后优先考虑的合作伙伴。四、直接投资项目选择直接投资项目由市“互联网+”产业发展基金根据指南上报的项目自主甄选，进行尽职调查、履行决策程序。市“互联网+”领导小组办公室和市财政局对项目出现确需终止投资的情形并出具书面调整意见外，不得干涉自主甄选项目。五、投资退出机制按照收益最大、风险最小原则，选择IPO、股权回购、股权转让、清算等市场化规则退出，本金及收益滚动使用。项目投资退出按照协议约定进行，退出方案需报投资委员会备案。六、风险防控措施1基金实行托管专户进行管理，专款专用，专账核算；2财政资金承担有限责任，财政承担基金的全部投资风险以财政出资额及其收益为限；3为鼓励专业管理团队创新，对单个募投项目承认投资风险