建筑工程施工合同的策划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除毕业论文建筑工程施工合同的策划学 院建筑工程学院年 级2010级09班专 业工程造价学 号201008050905学生姓名陈 莉指导老师 杨序和20年月此文档仅供学习与交流毕业论文诚信承诺书题目建筑工程施工合同的策划学生姓名陈莉学号201008050905专业工程造价班级2010级9班学生承诺我承诺在毕业论文(设计)活动中，遵守学校有关规定，恪守学术规范，本人毕业论文(设计)内容除特别注明和引用外，均为本人观点，不存在剽窃、抄袭他人学术成果，伪造、篡改实验数据的情况，如果有违规行为和论文抄袭率达到30%以上，我愿意承担一切责任，接受学校的处理。 学生(签名)： 年 月 日查询毕业设计（论文）抄袭结果： % 指导教师承诺我承诺在毕业论文(设计)活动中，遵守学校有关规定，恪守学术规范，经过本人核查，该生毕业论文(设计)内容除特别注明和引用外，均为本人观点，不存在剽窃、抄袭他人学术成果，伪造、篡改实验数据的现象。 指导教师(签名)： 年 月 日四川科技职业学院毕业论文评审表（指导教师用）姓名学号题目评价项目具体要求权重ABCDE调查论证能独立查阅文献和从事其他调研；能正确翻译外文资料；能提出并较好地论述课题的实施方案；有收集、加工各种信息及获取新知识的能力。0.1研究方案的设计能力论文的整体思路清晰，结构完整、研究方案完整有序。0.2分析与解决问题的能力能运用所学知识和技能去发现与解决实际问题；能正确处理实验数据；能对课题进行理论分析，得出有价值的结论。0.2工作量及工作态度按期圆满完成规定的任务，工作量饱满，难度较大；工作努力，遵守纪律；工作作风严谨务实。0.2质量综述简练完整，有见解；立论正确，论述充分，结论严谨合理；试验正确，分析处理科学；文字通顺，技术用语准确，符号统一，编号齐全，书写工整规范，图表完备、整洁、正确；论文结果有应用价值。0.2创新工作中有创新意识；对前人工作有改进、突破或独特见解。0.1评定成绩（优、良、中、及格、不及格）指导教师意见：指导教师签名：20 年 月 日说明：在“A、B、C、D、E”对应的栏目下划“”四川科技职业学院毕业设计任务书学生姓名陈莉学号201008050905指导教师杨序和学院名称四川科技职业学院专业名称工程造价论文题目建筑工程施工合同的策划题目来源实习实践（ ）理论研究（ ）一、基本任务与要求基本任务： 要求： 二、工作内容及时间安排1选题：20 年 月 日前2开题报告：20 年 月 日前3收集资料及实施研究：20 年 月 日前4完成初稿：20 年 月 日前5完成修改稿：20 年 月 日前6完成定稿：20 年 月 日前7答辩：20 年 月 日前摘 要建筑行业是国民经济支柱产业之一，它在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越重要。但随着建筑行业的蓬勃发展，实践中存在着大量的建筑工程施工合同的纠纷，特别是我国实施西部大开发战略和加入WTO后，各种工程重大、疑难建设工程施工案件会不断出现并困扰着我们的司法实践。而建筑施工企业合同管理关乎到经营的好坏，因此对建筑工程施工合同的实务研究就具有了重大的现实意义。本文先从建筑工程合同的相关概念开始介绍,再从我国建筑工程合同的签订、合同的管理（包括开工前的合同管理、施工中的合同管理、施工完成后的保修合同的管理）、目前建成工程合同管理中存在的问题以及解决的建议，通过理论和实际相结合的方法让论述的内容更有说服力。而且本文就建筑施工企业在合同管理实际过程中暴露出来的常见问题进行了分析，说明了合同管理的必要性，提出了实施有效合同管理的具体措施。旨在提高建筑企业合同管理水平，维护企业合法效益。关键词：建筑行业；施工企业合同；合同管理目 录第一章 建筑施工合同的相关概念11.1、建筑工程合同11.2、建筑工程合同的分类11.3、合同的法律效力3第二章 建筑工程合同的签订52.1、建筑施工合同的种类52.2、建筑施工合同的特点62.3、建筑施工合同的签订62.1.1、合同签订的准备工作72.1.2、施工合同谈判的目的72.1.3、合同谈判的内容82.1.4、施工合同的签订9第三章工程合同的现状及问题113.1、工程合同的现状113.2、工程合同的问题113.3、完善工程合同的对策12第四章建筑工程合同管理144.1、合同管理概述144.2、合同管理的现状144.3、合同管理的意义154.4、建筑工程合同管理的内容154.5、加强合同管理的措施15结 论17致 谢18参考文献19第一章 建筑施工合同的相关概念1.1建筑工程合同建筑工程施工合同，是业主（发包人）和承包商（承包人）为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系而签订的法律文件。其具有以下法律特征：合同是平等主体之间的民事法律关系。合同当事人的法律地位平等，一方不得凭借行政权力、经济实力等优势地位将自己的意志强加给另一方。是多方当事人的法律行为。合同的主体必须有两个或两个以上，合同的成立是各方当事人意思表示一致的结果。是从法律上明确当事人之间特定权利与义务关系的文件。建筑工程合同在当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系，以实现当事人的特定经济目的。是具有相应法律效力的协议。合同依法成立生效之后，对当事人就具有了法律上的拘束力。遵照施工合同，承包商应完成业主交给的建筑安装工条件，按照ISO9000 标准，进行周密的合同评审，在此基础上制定投标方案。对施工合同的实施过程进行有效的管理，加强和提高施工合同管理，是社会主义市程建设任务。业主应按合同规定提供必要的施工条件、支付工程价款。承包商在工程承揽过程中必须认真研究招标文件的规定和要求，特别是吃透招标文件中的合同经济发展的必然要求。合同关系就是一种责、权、利进行规定。通过制定程序性条款，确定双方的工作程序、制约双方的不良行为，通过制定责任性条款分清双方对于工程的工期、质量、造价应负的责任。合同关系明确了就直接增强了合同的可操作性，这样可避免以后双方陷于扯皮和矛盾中，有利于建筑企业的工作的材料设备不合格等情况时，就可以依照合同相关条款做出相应的处理。合同关系明确了就直接增强了合同的可操作性，这样可避免以后双方陷于扯皮和矛盾中，有利于建筑企业的工作。1.2建筑工程合同的分类（一） 按照承发包方式分类：(1) 勘察、设计或施工总承包合同勘察、设计或施工总承包，是指发包人将全部勘察、设计或施工的任务分别发包给一个勘察、设计单位或一个施工单位作为总承包人，经发包人同意，总承包人可以将勘察、设计或施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。据此明确各方权利义务的协议即为勘察、设计或施工总承包合同。在这种模式中，发包人与总承包人订立总承包合同，总承包人与分包人订立分包合同，总承包人与分包人就工作成果对发包人承担连带责任。(2) 单位工程施工承包合同单位工程施工承包，是指在一些大型、复杂的建设工程中，发包人可以将专业性很强的单位工程发包给不同的承包人，与承包人分别签订土木工程施工合同、电气与机械工程承包合同，这些承包人之间为平行关系。单位工程施工承包合同常见于大型工业建筑安装工程。据此明确各方权利义务的协议即为单位工程施工承包合同。(3)工程项目总承包合同工程项目总承包，是指建设单位将包括工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家承包单位，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向建设单位交付具有使用功能的工程项目。工程项目总承包实施过程可依法将部分工程分包。据此明确各方权利义务的协议即为工程项目总承包合同。(4)BOT合同(又称特许权协议书)BOT承包模式，是指由政府或政府授权的机构授予承包人在一定的期限内，以自筹资金建设项目并自费经营和维护，向东道国出售项目产品或服务，收取价款或酬金，期满后将项目全部无偿移交东道国政府的工程承包模式。据此明确各方权利义务的协议即为BOT合同。（二）按照承包工程计价方式分类：(1)总价合同 总价合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目。总价合同还可以分为固定总价合同、调价总价合同等。(2)单价合同 这种合同指根据发包人提供的资料，双方在合同中确定每一单项工程单价，结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。单价合同还可以分为：估计工程量单价合同；纯单价合同；单价与包干混合式合同等。(3)成本加酬金合同 这种合同是指成本费按承包人的实际支出由发包人支付，发包人同时另外向承包人支付一定数额或百分比的管理费和商定的利润。1.3合同的法律效力合同按其法律效力分为：（一）有效合同（1）签订合同的当事人应具有相应的民事权力能力和民事行为能力，也就是主体要合法。在签订合同之前，要注意并审查对方当事人是否真正具有签订该合同的法定权力和行为能力，是否受委托以及委托代理的事项、权限等。（2）意思表示真实。也就是说合同当事人订立合同是真正自愿的，不是强加的，不是在违背真实意思的情况下订立的。（3）合同的内容，合同所确定的经济活动必须合法，必须符合国家的法律，法规和政策要求，不得损害国家和社会公共利益。（二）无效的合同合同法规定，有下列情形之一的，合同无效：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同；(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(3)以合法形式掩盖非法目的的；(4)损害社会公共利益；(5)违反法律、行政法规的强制性规定。无效合同的确认权归合同管理机关和人民法院（三）可撤销合同合同法规定合同可撤销制度,是为了体现和维护公平和自愿的原则,给当事人一种补救的机会。下列合同可以变更或者撤销：（1）当事人对合同的内容存在重大误解。（2）在订立合同时显失公平的。（3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立合同。对可撤销合同，只有受损害方才有权提出变更或撤销。有过错的一方不仅不能提出变更或撤销,而且还要赔偿对方因此所受到的损失。（四）合同效力待定某些合同和合同某些方面不符合合同的有效要件,但又不属于无效合同或可撤销合同，则不要随便宣布无效或撤销,应当采取补救措施,有条件的应尽量促使其成为有效合同。合同效力待定主要有以下几种情况：（1）签订合同的主体有问题。例如合同的一个当事人属于限制民事行为能力人，在这种情况下,合同的另外当事人可以催告前者的法定代理人在一个月内予以追认。如果该法定代理人作出追认,则该合同有效。否则合同不发生效力。（2）合同的客体有问题。例如对某项财产无处分权的人与他人订立合同处分该项财产,或者未经其他共有人同意处分共有财产(例如合伙财产或联营财产)。如果经该财产的权力人追认或者无处分权人在订立合同后取得相应的处分权，则该合同有效。（3）如果没有经过追认，则该合同作为无效合同，或被撤销合同处理。第二章 建筑工程合同的签订2.1 建筑施工合同的种类建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:(1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。建设工程勘察设计管理条例(国务院293号令)、建设工程勘察和设计单位资质管理规定(1997年12月23日建设部)、建设工程勘察质量管理办法(建设2000167号)、建设工程勘察设计市场管理规定(建设部65号令)等是此合同的签订依据。(2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。工程建设监理规定(建监1995737号)、工程建设监理单位资质管理试行办法(建设部令第16号)、关于发布工程建设监理费有关规定的通知(国家物价局,建设部(92)价费字479号)等为监理合同的主要法律依据。(3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。其主要法律依据是中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例(国务院279号令)、建筑工程施工许可管理办法(建设部71号令)、建筑业企业资质管理规定(建设部48号令)、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定(建建2000142号)、房屋建筑工程质量维修办法(建设部80号令)等。结合我国具体情况和FIDIC(国际咨询工程师联合会)土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局(2000年)发布的建设工程施工合同文本是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本。(4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。其法律依据有建筑法、招标投标法、工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委3号令)和地方法规等。(5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在合同法中均有所涉及,他们在建筑工程中应用较少,这里就不在赘述。2.2 建筑施工合同的特点建筑产品的特殊性还决定施工合同“长”、 “广”、 “多”、的特点。（1）履行周期长建筑产品的体积庞大,结构复杂,建造周期都较长,不同用途,不同专业特点的建筑工程工期长短也不同少则几个月,多则数年。（2）合同条款内容多施工合同内容除合同法规定的工程范围!建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间材料和设备供应责任。拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期双方相互协作等条款外,按照现行示范文本(GF-1999-0201),还有很多具体内容，如标的物的规模和结构特征，图纸的份数及有无保密要求，有关保证工期的施工进度计划、提前工期、顺延工期、延误工期的责任，发包人和承包方各自的责任、监理单位工程师的姓名及职责，工程分包、不可抗力等。（3）合同涉及面广签订施工合同除应遵守合同法、民法通则、招投标法外，还可能涉及的公证暂行条件、仲裁法、民事诉讼法、标准化法、土地管理法、文物保护法、担保法、保险法、环境噪声污染防治法、道路交通管理条例、反不正当竞争法等法律法规。签订一个好的合同对于工程施工以后的工程质量、进度、安全、费用控制来说都是非常重要的，哪么如何来签订一个好的施工合同呢，我将从合同的谈判的目的、内容、准备工作、策略谈谈判的目的怎么进行谈判。2.3 建筑施工合同的签订2.3.1合同签订的准备工作谈判工作的成功与否，通常取决于准备工作的充分程度、谈判策略与技巧的运用程度。谈判的准备工作具体包括以下几部分：收集资料。谈判准备工作的首要任务是收集、整理发包方及项目的各种背景材料，包括发包方的资信情况、履约能力、已有成绩等。具体分析。对发包方实力的分析。指对发包方的诚信、技术、财力、物力等状况的分析，首先是重点审查发包方是否为工程项目的合法主体。发包方作为合格的施工承包合同的一方，是否具有拟建工程项目的地皮的立项批文、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工许可证等证件；二要注意调查发包方的诚信和资金情况，是否具备足够的履约能力。对谈判目标进行可行性分析。分析谈判双方谈判目标是否正确合理、是否能被发包方接受，以及发包方设置的谈判目标是否合理。如果自身设置的谈判目标有疏漏或错误，就盲目接受发包方的不合理谈判目标，同样会造成项目实施过程中的后患。对发包方谈判人员的分析。主要了解发包方的谈判组由哪些人员组成，了解他们的身份、地位、性格、喜好、权限等，注意与发包方建立良好的关系，发展谈判双方的友谊，为谈判创造良好的氛围。对双方地位进行分析。应分别分析整体与局部的优势和劣势。如果己方在整体上处于优势地位，而在个别问题上处于劣势地位，则可以通过后续谈判来弥补局部的劣势。但如果己方在整体上已显示劣势，则除非能有契机转化这一形势，否则就不宜再耗时耗资进行无益的谈判。拟订谈判方案。总结该项目的操作风险、双方的共同利益、双方的利益冲突，以及在哪些问题上已和发包方取得一致，还存在着哪些问题甚至原则性的分歧等，然后拟订谈判的初步方案，决定谈判的重点。2.3.2施工合同谈判的目的合同谈判，是工程施工合同签订双方对是否签订合同以及合同具体内容达成一致的协商过程。通过谈判，能够充分了解对方及项目的情况，为高层决策提供依据。作为承包方，进行谈判主要有以下几个目的：第一，争取中标，即通过谈判宣传自己的优势，以争取中标；第二，争取合理的价格，既要对付发包方的压价，当发包方拟修改设计、增加项目或提供标准时又要适当增加报价； 第三，争取改善合同条款，主要是争取修改过于苛刻的不合理条款，澄清模糊的条款，增加保护自身利益的条款。2.3.3合同谈判的内容工程范围。包括施工、设备采购、安装和调试等。在签订合同时要做到范围清楚、责任明确，否则可能导致报价漏项。合同文件。应将双方一致同意的修改意见和补充意见整理为正式的“附录”，并由双方签字作为合同的组成部分。应将投标前发包方回应各承包方质疑的书面答复作为合同的组成部分。因为这些答复既是标价计算的依据，也可能是今后索赔的依据。应该注明“同时由双方签字确认的图样属于合同文件”，以防止发包方借补图样的机会增加工程内容。对于工程量清单及价格清单，应该根据议标阶段做出的修正重新审定，并经双方签字。即使采用标准合同文本，在签字前依然需要进行全面检查，对于关键词和数字更应该反复核对，不得有任何大意。不可预见的自然条件和人为障碍问题。必须在合同中明确界定“不可预见的自然条件和人为障碍”的内容。若招标文件中提供的气象、地质、水文资料与实际情况有出入，则应争取列出“遇非正常气象和水文情况时，由发包方提供额外补偿费用”的条款。关于工程的开工和工期。要保证工程按期竣工，首先要保证按时开工。应将发包方影响开工的因素列入合同条件之中。如果由于发包方的原因导致承包方不能如期开工，则工期应顺延。施工中，如因变更设计造成工程量增加或修改原设计方案，或不能按时验收工程，承包方有权要求延长工期。必须要求发包方按时验收工程，以免拖延付款，影响承包方的资金周转和工期。发包方向承包方提交的现场应包括施工临时用地，并写明其占用土地的一切补偿费用均由发包方承担。应规定现场移交（包括场地测量图样、文件和各种测量标志）的时间和移交的内容。承包方应有“由于工程变更、恶劣气候影响，或其他由于发包方的原因要求延长竣工时间”的正当权利。关于材料和操作工艺。对于报送给监理工程师或发包方审批的材料样品，应规定答复期限。发包方或监理工程师在规定答复期限内不予答复，则视作“默许”。经“默许”后再提出更换，应该由发包方承担延误工期和原报批的材料已订货而造成的损失。如果发生材料代用、更换型号及其标准问题时，承包方应注意将这些问题载入合同“附录”；如有可能，承包方可趁发包方提出材料代用意见之时，更换那些原招标文件中规定的高价或难以采购的材料，并提出用自身熟悉货源并可获得优惠价格的材料代替。对于应向监理工程师提供的现场测量和试验的仪器设备，应在合同中列出清单，写明名称、型号、规格、数量等。如果超出清单内容，则应由发包方承担超出的费用。关于工序质量检查问题。如果监理工程师延误了上道工序的检查时间，往往使承包方无法按期进行下一道工序，从而严重影响工程进度。因此，应对工程检验制度做出具体规定，特别是对需要及时安排检验的工序要有时间限制。超出限制时，监理工程师未予检查，则承包方可认为该工序已被接受，可进行下一道工序的施工。争取在合同或“附录”中写明材料化验和试验的权威机构，以防止事后因化验结果的权威性产生争执。关于工程维修。应当明确维修工程的范围、维修期限和维修责任。一般工程维修期届满应退还维修保证金。承包方应争取以维修保函替代工程价款的保证金。因为维修保函具有保函有效期的规定，可以保障承包方在维修期满时自行撤销其维修责任。关于工程的变更和增减。工程变更应有一个合适的限额，超过限额，承包方有权修改单价。对于单项工程的大幅度变更，应在工程施工初期提出，并争取规定限期：超过限期且大幅度增加的单项工程，由发包方承担材料、工资价格上涨而引起的额外费用；大幅度减少的单项工程，发包方应承担因材料业已订货而造成的损失。关于争端及其他。应争取用协商和调解的方法解决双方争端。应注意税收条款。在投标之前应对当地税收进行调查，将可能发生的各种税收计入报价中。并应在合同中规定，对合同价格确定以后由于当地法令变更而导致税收或其他费用的增加，应由发包方按票据进行补偿。2.3.4施工合同的签订合同的签订是合同谈判的基础上，当事人双方互相协商并最终就各自得权利、责任、义务达成一致意见下进行的，是当事人双方意志的统一的具体表现。大型招标项目合同签订的准备工作时间很长，包括从准备招标文件开始直到合同谈判结束为止的全过程。签订合同要考虑到以下几个问题：（1）合同签订的原则（2）合同签订的程序（3）合同文件组成及其主要内容（4）合同签订的形式第三章 工程合同的现状及问题3.1工程合同的现状对于一个合同的签订国家的政策也是非常重要的，国家的政策对某些工程给出了特殊的优惠政策这也就是我个人认为为什么政策对合同的签订和管理特别重要，特别是在国际工程中尤为重要，比如我们国家对非洲的一些援助工程，国家就给了许多优惠的政策，对于在非洲国家工作的人在保险，人生安全，饮食补贴等方面的优惠政策，我们要充分抓住这些优惠政策为自己的合同管理带来便利，在国内的许多大的开发中国家也是给好的优惠条件的比如西部大开发，今年的经济危机，国家在资金贷款利率上，贷款的速度，贷款的优先权上都是给了好处的，所以说我们国家的对于建筑工程的政策是好的工程国家积极保护，对于毁坏环境，滥占耕地的这类工程国家是坚决打击，这就是我们国家现阶段的合同管理的政策环境。3.2工程合同的问题 (一)建筑企业合同法律意识淡薄 许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了建筑工程施工合同示范文本，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确导致签署的合同流于形式。2008年12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场79个，发现有70合同不规范，一旦这些工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。 (二)承、发包双方的行为不规范 建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。 (三)合同体系和管理制度不健全 随着市场经济的发展，建设工程施工合同示范文本逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。 3.3完善工程合同的对策(一)强化合同法律意识，提高合同管理人员素质 在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。 (二)加强工程招投标管理和合同管理 在建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标代理机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。 (三)建立和完善合同管理制度体系 在建设工程项目中，建立和完善合管理体系尤为重要。根据德国国际工程项目管理公司经验，通过工程项目管理中技术的优化，可使工程增加利润，但最多不超过3一5；而合同管理得好，却能使利润增加10-20。可见在国外项目管理中，合同管理的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是：一要完善合同范本。在工程合同的签订阶段，合同签署的双方应该严格按照建设工程施工合同示范文本操作，严禁自制不符合程序和合意的合同，合同的内容和权责应该明确。二要不断扩大工程合同文本的多样化。以满足不同的承包方式。建筑企业还应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，建立相应的监督和控制机制，保证合同管理制度的有效贯彻。 (四)做好合同索赔管理工作 在建筑工程合同实施过程，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。第四章 建筑工程合同管理4.1 合同管理概述 现代社会是合同社会，一个企业的经营成败与合同和合同管理有密切的关系，合同是建筑企业在工程施工过程中的最高行为准则，工程施工过程中的所有活动都是为了履行合同内容。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）实现的重要手段。合同管理贯穿于工程实施全过程的各个方面，其目的就是保证建筑企业全面地完成合同规定的责任和义务，它是工程项目管理的核心和灵魂。因此，必须十分重视合同和合同管理，加强合同管理工作对于建筑企业以及业主都具有重要的意义。4.2合同管理的现状由于目前施工合同备案一些深层次问题还未从根本上得到解决，我国工程建设合同管理还相当薄弱，部分施工合同的内容不够详细、管理不到位、履约效果不甚理想，具体表现在如下几个方面： （1）不少建筑企业签定的合同十分简单，不符合标准合同要求，更不符和国际上通行的合同文本要求；（2）合同双方法律意识淡薄，其主要表现为：少数合同有失公正、“阴阳合同”充斥市场、建设施工合同履约程度低、合同索赔工作难以实现以及违法签订转包分包合同等 ； （3）很多建筑企业不重视合同管理体系的建设，合同管理程序不明确或有制度不执行，缺乏对合同管理的有效监督和控制；（4）不少建筑企业项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理，缺少必要的法律支持；（5）一些建筑企业的项目建设合同管理仍处于分散管理状态合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。4.3合同管理的意义建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:（1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。（2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。（3)强化合同管理,提高履约率。（4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。4.4建设工程合同管理的内容（1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。（2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。（3)合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。（4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。4.5加强合同管理的措施 (1)普及建筑法规及合同法教育,培训合同管理人才。通过学习有关的法律法规,使合同当事人能知法、用法,能公正、公平、公开、独立地工作,做好建设工程合同管理工作。(2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员